Transcript методические материалы - Министерство труда и социального

"Организация проведения
в Ростовской области
независимой оценки качества
оказания социальных услуг
в целях реализации
Федерального закона
от 21.07.2014 № 256-ФЗ"
ПОРУЧЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях
по реализации государственной социальной политики"
"Обеспечить совместно с общественными организациями
формирование независимой системы оценки качества
работы организаций, оказывающих социальные услуги"
Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.12.2013
"Важнейшая задача - создание системы независимой
оценки качества социальных учреждений"
Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 04.12.2014
"Необходимо запустить механизм независимой оценки
качества услуг"
Федеральный закон от 21.07.2014 N 256-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам проведения независимой
оценки качества оказания услуг организациями
в сфере культуры, социального обслуживания,
охраны здоровья и образования"
Внесены изменения в отраслевые федеральные законы:
 от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан
в Российской Федерации";
 от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
 от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской
Федерации о культуре";
 от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания
граждан в Российской Федерации"
Независимая оценка качества оказания услуг
организациями в сфере социального обслуживания,
культуры, охраны здоровья и образования
Органы
государственной власти
субъектов
Российской Федерации
общественные советы
по проведению оценки
организаций, расположенных
на территориях субъектов РФ
с участием
общественных
организаций формируют
Органы
местного
самоуправления
общественные советы
по проведению оценки
организаций, расположенных
в муниципальных образованиях
Областной Общественный совет
при министерстве труда и социального развития
для оценки качества работы государственных учреждений
Ростовской области, оказывающих социальные услуги населению
в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта,
здравоохранения и социального обслуживания
Председатель Общественного совета
Мареева Валентина Ивановна
Областной Общественный совет
при министерстве труда и социального развития
министерству здравоохранения
5 рабочих групп
для оценки качества
работы
государственных
учреждений
Ростовской области,
подведомственных:
министерству общего и
профессионального образования
министерству по физической культуре
и спорту
министерству труда и социального развития
министерству культуры
Федеральный закон от 21.07.2014 N 256-ФЗ
Полномочия общественных советов:
1. Определение перечня оцениваемых организаций
2. Установление при необходимости критериев оценки
(дополнительно к установленным в законе общим критериям)
3. Формирование предложений для разработки технического задания
для организации-оператора
4. Оценка качества оказания услуг с учетом информации, представленной
оператором
5. Направление в органы власти и местного самоуправления
результатов оценки и предложений по улучшению деятельности
Федеральный закон от 21.07.2014 N 256-ФЗ
Критерии оценки качества оказания услуг:
Независимая
оценка,
организуемая
общественными
советами,
проводится
не чаще чем
один раз в год
и не реже
чем один раз
в три года
открытость и доступность информации
об организации
комфортность условий предоставления услуг
и доступность их получения
время ожидания предоставления услуги
доброжелательность, вежливость,
компетентность работников организации
удовлетворенность качеством оказания услуг
Показатели оценки качества оказания услуг
организациями социального обслуживания:

Полнота информации об организации, размещенной на официальном сайте

Наличие альтернативной версии официального сайта для инвалидов по зрению

Количество приемных часов в неделю

Результативность дозвона по телефонному номеру организации

Численность и укомплектованность специалистами

Доля получателей, удовлетворенных условиями предоставления услуг,
в том числе помещением, оборудованием, мебелью, мягким инвентарем

Наличие условий беспрепятственного доступа к объектам и услугам для
инвалидов (в том числе детей-инвалидов) и других маломобильных групп

Доля получателей услуг, которые готовы рекомендовать организацию
социального обслуживания друзьям, родственникам, знакомым
Интегральная оценка качества оказания услуг
организацией социального обслуживания
Общие критерии
Интегральный
индекс качества
Ик=К1×0,15+К2×0,2+К3×0,15+К4×0,2+К5×0,3
К1.
Открытость и
доступность
информации
об организации
социального
обслуживания
К2.
Комфортность
условий
предоставления
социальных
услуг и
доступность их
получения
К3.
Время
ожидания
предоставления
социальной
услуги
К4.
Доброжелательность,
вежливость,
компетентность
работников
организаций
социального
обслуживания
К5.
Удовлетворенность
качеством
оказания услуг
Значимость
0,15
Значимость
0,2
Значимость
0,15
Значимость
0,2
Значимость
0,3
Показатели
Показатели
Показатели
Показатели
Показатели
Информационная открытость
организаций социального обслуживания
Дата регистрации, учредитель,
место нахождения, режим, график работы,
контактные телефоны и адреса эл. почты
Наличие лицензий на осуществление
деятельности
Структура и органы управления,
руководитель, его заместители,
персональный состав работников
Правила внутреннего распорядка,
коллективный договор
Форма социального обслуживания, виды услуг,
порядок и условия их предоставления, тарифы
Объем предоставляемых социальных услуг
за счет бюджетных ассигнований
и в соответствии с договорами
Материально-техническое обеспечение,
доступ к информационным системам
и сети "Интернет"
Финансово-хозяйственная деятельность
Численность получателей
Количество свободных мест для приема
получателей социальных услуг
Проведение независимой оценки качества
оказания услуг организациями
социального обслуживания
Наличие предписаний органов
государственного контроля и
отчетов об их исполнении
Приказ Минфина России от 21.07.2011 № 86н
"Об утверждении порядка предоставления информации
государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения
на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта"
Рейтинг на 19.12.2014
www.bus.gov.ru
Российская Федерация
0,4073
Липецкая область
0,9809
Республика Марий Эл
0,9845
Республика Татарстан
0,9524
Ростовская область
0,9432
Смоленская область
0,9589
Тюменская область
0,9451
Чувашская Республика
0,9501
Федеральный закон от 21.07.2014 N 256-ФЗ
Органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, органы местного
самоуправления и организации
обеспечивают на своих официальных сайтах
в сети "Интернет“ техническую возможность
выражения мнений получателями услуг
о качестве оказания услуг
www.mintrud.donland.ru
Федеральный закон от 21.07.2014 N 256-ФЗ
www.rostobr.ru
www.minsport.donland.ru
Независимая оценка качества оказания услуг
Официальные сайты органов власти
и организаций
Нормативные правовые акты
Источники
и виды
информации
для проведения
оценки:
Данные социологических исследований:
опросы, интервью, наблюдения, фокус группы
Государственная и ведомственная
статистическая отчетность
Отзывы об организациях, полученные на
официальных сайтах в сети «Интернет»
Механизм реализации независимой оценки
качества оказания услуг
Функции
организацииоператора:
Сбор, обобщение
и анализ
информации
о качестве
оказания услуг
Проведение
социологических
исследований
Представление
итоговых
результатов
общественным
советам
Оператором может
выступать:
организация,
заключившая
в соответствии
с Федеральным
законом
от 05.04.2013
№ 44-ФЗ
контракт
областное,
муниципальное
учреждение,
если в его
уставе
предусмотрена
возможность
выполнения
указанных
работ
Механизм реализации независимой оценки
качества оказания услуг
Общественные советы с учетом информации,
представленной оператором,
осуществляют оценку качества оказания услуг:
1. Анализируют достигнутые в отчетном периоде
значения показателей, их динамику
2. Проводят сравнительный анализ
3. Выявляют проблемы в деятельности
оцениваемых учреждений
4. Систематизируют ожидания получателей
социальных услуг
5. Формируют предложения по
совершенствованию деятельности учреждений
Поступившая
в органы
государственной
власти и местного
самоуправления
информация о
результатах оценки
подлежит
обязательному
рассмотрению
в месячный срок
и учитывается
при выработке
мер по
совершенствованию
работы
Виды и формы представления результатов
независимой оценки качества оказания услуг
на официальных сайтах
1. Рейтинги организаций, сформированные по
интегральному индексу и общим критериям
2. Достигнутые значения показателей,
характеризующих общие критерии
Формы:
Графическая
3. Оценка выполнения нормативных (целевых)
значений исследуемых показателей
4. Оценка динамики деятельности за определенный
интервал времени
5. Сравнительный анализ деятельности организаций
6. Предложения по совершенствованию деятельности
организации
7. Планы по совершенствованию деятельности
Табличная
Текстовая
Участие социально ориентированных некоммерческих
организаций в проведении независимой оценки
В 2014 году победителями стали программы
поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций
45 субъектов Российской Федерации:
Красноярский край, Архангельская область, Новосибирская
область, Самарская область, Ярославская область, Липецкая
область, Алтайский край, Удмуртская Республика, Республика
Татарстан, Тамбовская область, Иркутская область, г. СанктПетербург, Новгородская область, Пермский край, Камчатский
край, Республика Карелия, Ростовская область, Томская
область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, ЯмалоНенецкий автономный округ, Костромская область, Псковская
область, Волгоградская область, Забайкальский край, Республика
Коми, Мурманская область, Нижегородская область, Челябинская
область, Саратовская область, Воронежская область, Вологодская
область, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Хакасия,
Омская
область,
Рязанская
область,
Кировская
область,
Ленинградская область, Калининградская область, Пензенская
область, Республика Калмыкия, Краснодарский край, Ненецкий
автономный округ, Республика Алтай, Республика Башкортостан,
Чувашская Республика
Внесены изменения
в Постановление
Правительства
Российской
Федерации
от 23.08.2011 № 713
"О предоставлении
поддержки
социально
ориентированным
некоммерческим
организациям" расширен перечень
направлений
деятельности
Мониторинг проведения независимой оценки
качества оказания услуг
Сведения об оценке организаций культуры, социального обслуживания,
здравоохранения, спорта и образования формируются в
информационно-аналитической системе (soc.rosminzdrav.ru)
1.
Общее
количество
учреждений
2.
Доля
учреждений,
охваченных
независимой
оценкой
3.
Принятые
нормативные
правовые
акты
4.
Сведения
об участии
общественных
организаций
в оценочных
процедурах
Контроль проведения независимой оценки качества
осуществляется в соответствии с приказом
Минтруда России от 31.05.2013 № 234а
5.
Предложения по
улучшению
качества
предоставления
социальных
услуг,
подготовленные
органами власти
совместно с
общественными
советами