О независимой системе оценки качества образования

Логинова Лариса Юрьевна, заместитель начальника отдела итоговой аттестации и оценки качества образования министерства образования и науки Хабаровского края

Хабаровск, 2013

Основания разработки системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере образования

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (подпункт «к» пункта 1): № 597 «О 2 «… Правительству Российской Федерации совместно с общественными организациями до работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности».

1 апреля 2013 года обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 года

«... Правительству Российской Федерации совместно с Администрацией Президента Российской Федерации подготовить с учетом передового мирового опыта предложения по созданию системы публичного мониторинга качества медицинского обслуживания, образовательных услуг, учреждений культуры. Срок – 1 апреля 2013 года»

Основные документы по формированию системы оценки качества работы образовательных организаций

- Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (статья 95) №273 от 29 декабря 2012 г.

- постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги»; - распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 487 «Об утверждении Плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуг, на 2013-2015 годы»; - приказ Минобрнауки России от 14 июня 2013 г. № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией»; - постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582 «Об утверждении Порядка размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации»; - письмо Минобрнауки России от 18 июля 2013 г. № 08-950 «О направлении рекомендаций учредителям государственных(муниципальных) дошкольных услуг, о деятельности данных организаций»; образовательных организаций и общеобразовательных организаций о перечне дополнительной необходимой информации, предоставляемой гражданам –потребителям проект приказа Минобрнауки России «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию»; - письмо министерства образования и науки Хабаровского края от 09 июля 2013 г. № 12-12 -5912 «Об организации работы по формированию независимой системы оценки качества образования» 3

Независимая система оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, формируется в целях :

 повышения качества и доступности социальных услуг для населения,  конкурентноспособности ОО на российском и международном уровнях; обеспечение полной, актуальной, достоверной информации потребителей о социальные услуги, качестве работы организаций, оказывающих   оказание содействия населению в выборе ОО; формирование результатов оценки качества работы ОО и рейтингов их  деятельности; стимулирования повышения качества работы ОО 4

*

Объект оценки:

учреждения государственной, муниципальной и иной формы собственности, созданные для оказания услуг в сфере образования 5

Формы независимой оценки качества образования Аккредитация программ обучения Сертификация выпускников Рейтингование и мониторинг показателей Составление рейтингов образовательных организаций по заданным критериям Мониторинг деятельности ОО, оценка динамики развития ОО

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ НЕЗАВИСИМОЙ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ

Государственные органы и органы местного самоуправления Формируют общественные советы Осуществляют организацию ежегодного проведения независимого социологического исследования с целью формирования рейтингов деятельности организаций.

Осуществляют контроль за обеспечением информационной открытости подведомственных ОО.

Проводят анализ результатов независимых рейтингов и разрабатывают направления улучшения качества услуг.

Направляют ОО результаты оценки и предложения общественных советов по улучшению качества услуг Общественные советы в соответствующей сфере деятельности Формируют предложения по типам учреждений, включаемых в систему оценки качества; показателям оценки учреждений, периодичности и способам получения информации; порядку оценки качества работы организаций.

Определяют критерии эффективности работы Организуют работу по выявлению и анализу общественного мнения и рейтингов Направляют информацию учредителям ОО о результатах оценки и предложения по улучшению качества услуг.

Образовательные организации, оказывающие социальные услуги в сфере образования Обеспечивают открытость и доступность информации о своей деятельности: отчет по самообследованию Обеспечивают сбор информации по показателям, установленным общественными советами.

Разрабатывают план об улучшении качества образования и согласуют с учредителями Размещают Планы на сайтах 6 Граждане потребители услуг, профессиональные эксперты Участвуют в опросах и высказывают мнения о работе ОО и качестве предоставляемых услуг

Отчет по самообследованию

Этапы самообследования:

- планирование и подготовка работ по самообследованию организации; - организация и проведение самообследования в организации; - обобщение полученных результатов, формирование отчета (до 1 апреля для ОО дополнительного образования; до 01 августа для общеобразовательных организаций и дошкольных ОО); - направление отчета по самообслуживанию учредителю и размещение на сайте (до 20 апреля для ОО дополнительного образования; до 01 сентября для общеобразовательных организаций и дошкольных ОО);

Отчет по самообследованию состоит из двух блоков: 1.

2.

Оценка образовательной деятельности Анализ показателей деятельности организации

7

8

Образовательные организации, размещают на официальном сайте информацию:

• дата создания организации, учредители, место нахождения организации, режим, график работы, контактные телефоны и адреса электронной почты; • копии устава организации, лицензии на осуществление деятельности, свидетельства об аккредитации, • структура и органы управления организацией; • перечень услуг и реализуемых программ; • о федеральных государственных стандартах; •персональный состав работников с указанием уровня образования,квалификации и опыта работы; • материально-техническое обеспечение деятельности организации; • план финансово-хозяйственной деятельности организации, расходование средств по итогам финансового года; • локальные нормативные акты, регламентирующие предоставление услуг; • предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в соответствующей сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний; • отчет о результатах самообследования

      

Дополнительная информация, размещаемая на сайте

Наличие и (компетенция, информация); состав органов полномочия, общественно-государственного график проведения заседаний, управления контактная Сроки, повестка, решения заседаний педагогического совета, совета трудового коллектива; Организация внеучебной деятельности обучающихся (экскурсии, и т.д.), отчеты по итогам мероприятий; Мероприятия, проводимые в ОО во внеучебное время (работа кружков, секций, клубов и т.д.); Сведения о порядке и условиях внесения добровольных пожертвований и целевых взносов; Сроки, места и условия проведения конкурсных мероприятий различного уровня, информация о результатах; Сведения о проведении в ОО праздничных мероприятий

ОО

9

10

Группы показателей оценки:



Первая группа показателей характеризует эффективность деятельности организаций, оказывающих социальные услуги в сфере образования

Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы (распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. №2148-р); Распоряжение Правительства Хабаровского края от 08.02.2013 № 52-рп План мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг образования в Хабаровском крае на 2013 – 2018 годы»;   Государственная целевая программа Хабаровского края «Развитие образования и молодежной политики Хабаровского края» (постановление Правительства Хабаровского края о от 05 июня 2012 г. № 177-пр); Комплекс ключевых индикаторов качества образования на 2013 – 2014 годы (распоряжение министерства образования и науки Хабаровского края от 05.04.2013 № 448)

Применение результатов оценки:

Мониторинг данной группы показателей проводится в рамках реализации государственных программ и «дорожных карт» и используется для разработки управленческих решений по повышению качества и доступности образования, проведению преобразований в отрасли «Образование».

11

Группы показателей оценки:

Вторая группа показателей характеризует открытость и доступность информации об организации; комфортность условий и доступность получения услуг, в т.ч. для граждан с ограниченными возможностями здоровья; доброжелательность и компетентность работников организации, качество оказания социальных услуг с учетом мнения граждан – потребителей услуг, общественных организаций, профессиональных сообществ, экспертов.

Источники данных для оценки:

- изучение общественного мнения (онлайн - голосование в сети Интернет, телефоны доверия, «горячая линия», анкетирование в организациях); - результаты оценки качества работы организаций и рейтингов их деятельности, полученных от общественных организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, специализированных рейтинговых агентств; отчет ОО о самообследовании (сайты ОО)

Применение результатов оценки:

Принятие потребителями услуг обоснованного решения при выборе конкретной ОО для получения необходимой услуги.

Разработка и реализация предложений по улучшению качества работы ОО.

Оценка деятельности руководителя ОО.

.

12

Использование результатов независимой оценки:

• • • • принятие потребителями услуг обоснованного решения при выборе конкретной организации для получения необходимой услуги; установление диалога между организациями, оказывающими социальные услуги и гражданами - потребителями услуг; разработка и реализация планов мероприятий по улучшению качества работы организаций; оценка деятельности руководителей организаций

Результаты независимой оценки качества образования не влекут за собой приостановления или аннулирования лицензии, приостановления государственной аккредитации