Transcript El Mutualisme a Catalunya

EL MUTUALISME
A CATALUNYA
1
ANTECEDENTS


Les mutualitats de previsió social, de llarga tradició a Catalunya,
tenen l’origen en els gremis artesanals i les confraries i,
mantenen en l’actualitat una àmplia presència en el sector
assegurador català
S’entén per mutualisme l’activitat asseguradora que sense
afany de lucre, amb caràcter voluntari i complementari de la
Seguretat Social i amb finalitat de protecció mútua, té per
objecte la protecció dels socis, les persones que ells designin o
els seus béns, i que s’organitza per criteris de representativitat
del soci de forma democràtica. Les mutualitats són entitats
asseguradores que cobreixen riscos sobre persones, ja siguin
per mort, viduïtat, orfenesa, invalidesa o malaltia, o sobre coses,
com ara habitatges, collites, ramats o embarcacions.
2
ANTECEDENTS

L’Estatut atorga a la Generalitat competència exclusiva en
matèria de mutualisme no integrat en la Seguretat Social
obligatòria. Per aquest motiu, l’any 1991 va ser aprovada la Llei
de mutualitats de previsió social.

El desenvolupament del marc normatiu estatal, sobretot pel que
fa a la Llei d’assegurances privades de l’any 1995, fa que sigui
necessari revisar la normativa catalana.

El Govern català ha aprovat el Projecte de llei de mutualitats de
previsió social amb l’objectiu de fomentar el mutualisme.
3
EL PROJECTE DE LLEI DE MÚTUES
Fiscalitat sobre quotes

Es reconeix el dret de deducció sobre les quotes satisfetes pel
contribuent amb mutualitats de previsió social i mútues
d’assegurança en concepte d’assistència sanitària.

El Govern inclourà en la Llei de mesures fiscals i administratives
de cada exercici pressupostari els percentatges i els requisits
de les deduccions de les esmentades aportacions a mútues de
previsió social i a mútues d’assegurança, i es podran fer
extensives a societats anònimes.
4
EL PROJECTE DE LLEI DE MÚTUES
Fiscalitat sobre quotes

Podran deduir-se les quotes satisfetes pel contribuent a
mutualitats de previsió social i a mútues d’assegurances en
relació a assegurances de riscs sobre la vida. El beneficiari
podrà ser el titular de l’aportació o altres membres de la unitat
familiar.

El Govern determinarà en les lleis esmentades el percentatge
de deducció i els requisits que han de tenir les aportacions a
mútues de previsió social i a mútues d’assegurança que prestin
els mateixos serveis sanitaris.
5
EL PROJECTE DE LLEI DE MÚTUES
Fiscalitat sobre aportacions a les mútues dels
socis protectors

El Govern inclourà en el Projecte de llei de mesures fiscals i
administratives de l’exercici 2004 les mesures fiscals
necessàries per tal d’incentivar el desenvolupament de la figura
del soci protector. (Disposició final primera).
6
EL PROJECTE DE LLEI DE MÚTUES
Finançament subordinat


Per tal de potenciar l’activitat mutual a Catalunya i de reforçar la
solvència de les mutualitats, es preveu una nova regulació del
règim econòmic i de la solvència, que es remet a la normativa
bàsica estatal
Es desenvoluparan sistemes alternatius de finançament
subordinat, addicionals a les aportacions que fan els socis, com
ara les quotes participatives.
7
EL PROJECTE DE LLEI DE MÚTUES
Flexibilitat en la posada en marxa de nous
productes

La Llei no preveu l’aprovació prèvia per part del Govern. No
obstant això, i com ja fa la Llei estatal, el Govern podrà
suspendre els productes que no s’ajustin al text de la Llei, ja
sigui en la seva nota tècnica, en la pòlissa o en la resta de
documentació (Articles 22 i 23).
8
EL PROJECTE DE LLEI DE MÚTUES
Òrgans de Govern


Els estatuts hauran d’establir l’edat màxima per ser elegit
membre de la junta directiva i el període màxim de permanència
en l’esmentada junta
Els estatuts hauran d’establir l’edat màxima per ser elegit
membre de l’assemblea general
9
EL PROJECTE DE LLEI DE MÚTUES
Altres punts del projecte





Regulació expressa de l’assemblea de compromissaris, percentatges d’assistència i
delegacions (Article 17).
Presència de treballadors i directius (assalariats) a la junta directiva però sense
majoria (Article 19).
Regulació del defensor dels assegurats (Article 40).
Els temes de marges de solvència, prestacions, etcètera, es remetran a la Llei
bàsica, que permetrà una adequació àgil d’aquests aspectes incloent
addicionalment a la nostra llei la desintervenció tutelada.
En un futur desenvolupament reglamentari es posaran les bases del Règim
d’aportacions dels socis protectors; la mobilització de provisions tècniques entre
MPS i l’adequació en matèria d’inversors per tal de potenciar el negoci assegurador
mutual equiparant-lo al de la resta d’instruments del mercat.
10
Principals dades del sector









Nombre de mútues inscrites a la Generalitat 155
Socis mutualistes 747.397
Beneficiaris 1.309.479
Total actiu 616.697.699 €
Resultats de l’exercici 12.129.277 €
Provisions tècniques 230.298.415 €
Total inversions (materials i financeres) 334.744.766 €
Ingressos per quotes 238.720.612 €
Prestacions pagades 113.499.247 €
En aquest moment el sector mutual està sanejat i s’estan
posant les bases pel seu creixement i consolidació financera
11
TIPUS DE MUTUALITATS
En l’actualitat la majoria de mútues que operen a Catalunya, inscrites o no
en el Registre de la Generalitat, són fonamentalment: col.legis
professionals, assistència sanitària, mutualitats de treballadors d’empreses
d’àmbit català i estatal, i, dins d’aquestes, les que estan vinculades de
manera especial a bancs i caixes.
Les 5 primeres mútues inscrites al Registre de la Generalitat són les
següents:
Socis
Quotes (en M €)
37.385
10
L’Aliança
228.558
77
Mutuam
107.200
3
Sabadell Mutual
10.706
5
Mútua General de Catalunya
42.196
36
Mútues
Previsora General
12
TIPUS DE MUTUALITATS
Vinculades a col·legis professionals, alternatives al
Règim Especial de Treballadors Autònoms
Mútues
MPS dels Advocats de Catalunya
MPS dels Enginyers Industrials de Catalunya
Mutual Mèdica de Catalunya i Balears
Socis
Quotes (en €)
14.746
6.724.976
7.891
5.045.128
21.610
10.881.086
13
TIPUS DE MUTUALITATS
Vinculades a col·legis professionals o a col·lectius
professionals, no alternatives
Socis
Quotes (en €)
11.620
864.138
MPS d’Agents i Comissionistes de Duanes
80
143.173
MPS Empleados Transportes de Barcelona
286
66.960
MPS de Flequers de Catalunya
467
47.278
5.144
5.382.293
Mútues
Mútua Nacional de Ingenieros Técnicos Colegiados
MPS Assistència Sanitària Col·legial d’Assegurances
Els col·legis que en l’actualitat no tenen cap mutualitat, poden constituir-la en les mateixes condicions que
la resta de MPS, tot i que, d’acord amb el que estableix la D.A. 15a. de la Llei 30/1995, d’ordenació i
supervisió de les assegurances privades, no gaudiran de la condició d’alternativitat al Règim Especial de
Treballadors Autònoms.
14
TIPUS DE MUTUALITATS
Existeixen altres mutualitats que tenen parcialment l’àmbit
territorial de la seva activitat a Catalunya i que estan
inscrites en el registre de la Dirección General de Seguros






La Mútua del Col·legi d’Arquitectes
Mútua d’Enginyers Civils
Montepio del Col·legi d’Autors
Mútua de Prótesis dentals
Mútua dels Procuradors
Etc...
15
El mutualisme dins la UE
PAIS
% DE LA
POBLACIÓ
NOMBRE
MUTUALITATS
BENEFICIARIS
QUOTES
( M €)
Bèlgica
100
7
9.951.000
*23.255
França
50
3.828
37.800.000
9.584
Itàlia
10
100
450.000
2.582
Holanda
36
74
10.770.000
5.000
Portugal
7
87
1.500.000
500
Regne Unit
10
1
4.300.000
750
Irlanda
40
1
1.500.000
550
Alemanya
90
58
42.810.000
*180.965
Luxemburg
20
61
320.000
23
4.286
**109.401.000
223.209
TOTALS
16
El mutualisme dins la UE
Catalunya representa al voltant del 70% del nombre de mutualitats
de tot l’Estat espanyol
Catalunya té una mica més de l’1% en nombre de beneficiaris i en
quotes del mutualisme en el països de la Unió Europea
* La Mutualitat gestiona els règims obligatoris de malaltia.
** El total de persones protegides a Europa és de 126.660.000
persones, comptant amb Espanya, Grècia, Hongria, Suïssa,
Eslovàquia, Eslovènia i República Txeca.
17