ZÁKLADY VEŘEJNÉ SPRÁVY

Mgr. Terezie Pemová

VEŘEJNÁ SPRÁVA

• • • Správa je historický pojem a je odvozen od slova „právo“ (v latině znamená „administrativní přisluhování“ Jedná se o činnosti spravování, starání se, obhospodařování, řízení, udržování, organizování Správa je cílevědomá společenská činnost směřující k naplnění a dosažení cíle, který má veřejný (případně soukromý) charakter

ROZSAH A OBSAH VEŘEJNÉ SPRÁVY

• • • • • Co je považováno za veřejnou správu (případně oblasti, které mají být zajišťovány prostřednictvím veřejné správy) je v každém státě jiný Je dán historicko-kulturním zázemím každého státu, tedy i představou a očekáváním občanů, co má pro ně/za ně stát zajišťovat Ekonomickou úrovní země (kolik má na veřejné výdaje) Vlastnickými vztahy Právním základem, včetně mezinárodních smluv

• •

DĚLENÍ SPRÁVY

Veřejná správa • Státní správa • Krajská samospráva • Obecní samospráva • • Správa vyplývající z členství v EU Veřejné samosprávné subjekty (např. university) Soukromá správa • Profesní samospráva (profesní komory) • • Majetková soukromá správa (družstevní vlastnictví) Zájmová sdružení osob (sportovní kluby, atp.)

SPRÁVNÍ SUBJEKT

• • • Správní subjekt je instituce, orgán, úřad, který spravuje danou oblast, nebo se stará o předem určené osoby. Vyvíjí cílevědomou činnost tak, aby spravovaný objekt byl funkční, životaschopný a rozvíjel dané prostředí Jedná se o reálnou instituci, která na základě pravomocí provádí a realizuje činnost • • • Výkonné (např. zajišťuje správu dopravy) Regulační (např. správní kontrolní, řídící, rozhodovací) Obstaratelský (např. sociální zabezpečení občanů)

SPRAVUJÍ SUBJEKT

• • • • • • Má právní subjektivitu Způsobilost k právním úkonům Způsobilost ke státní správě a samosprávě Pravomoc k řešení otázek a problémů na daném území nebo v dané oblasti Organizační strukturu Výkonné orgány

SPRÁVNÍ OBJEKT

• • Osoby nebo oblast, o kterou správní subjekt pečuje (např. pojištěnci v oblasti sociálního zabezpečení, silnice v případě správy dopravy, knihovní fond v oblasti právy kultury) Kdo a je kdo není (případně co je a co není) správním objektem je dáno právními normami

SPRÁVNÍ PRÁVO JE TVOŘENO

• • • • • Ústavním právem Správním právem Finančním právem Soudním právem Trestním právem

• • • •

SPRÁVNÍ PRÁVO DĚLÍME

Hmotné – upravuje působnost veřejné správy, včetně jejího hospodaření, práva a povinnosti fyzických a právnických sob, působení správní institucí Procesní – upravuje postup správních orgánů (základní je Správní řád) Organizační – upravuje postavení institucí ve vzájemných vztazích Trestní - upravuje práva a povinnosti fyzických i právnických osob v oblasti méně závažných deliktů (systém přestupků), včetně udělování sankcí a trestů

STRUKTURA SPRÁVY

SPRÁVA

VEŘEJNÁ SPRÁVA

STÁTNÍ SPRÁVA

SAMOSPRÁVA

SOUKROMÁ SPRÁVA Vnitřní státní správa Územní státní správa Územní samospráva Zájmová samospráva