Transcript 國際情勢與國家安全 - 全民國防教育學科中心

國際情勢與國家安全
王高成
淡江大學國際事務與戰略研究所所長
壹、當前國際情勢
一、恐怖主義的蔓延:
國際恐怖主義是當前國際安全最大的
威脅，蓋達組織的領袖賓拉登依然未
被捕獲，在中東及其他地區恐怖主義
的攻擊依然存在，恐怖主義構成全人
類共同的安全威脅。
二、大規模毀滅性武器擴散的疑慮:
當前兩個主要的引起注意的核武發展
國家是
–北韓
–伊朗
三、大國的複雜關係：
•「一超多強」的權力格局
•美國盡力維持其超強的獨霸地位
•美中取既交往又鬥爭
•美俄兩國不和諧
•中俄關係相當密切
•美日關係不斷強化
四、大國的複雜關係：
•美日拉攏印度
•中日建立「戰略互惠關係」
•中印合作亦競爭
•美與歐盟關係改善
•中共與歐盟的關係持續發展
•俄與歐盟的關係不和諧
五、全球化的發展：
•人類之間的互動更為頻繁
與緊密，互賴度升高，國家
疆界作為區隔國境內與國境
外接觸的功能政逐漸弱化中
•國家安全產生新的威脅
六、文明的衝突：
•當代的文明衝突
主要存在於西方文
明與回教及儒家文
明之間
•要解決文明衝突
的問題，有賴於各
文明的相互尊重與
相互交流
七、非傳統安全的威脅：
（一）、恐怖主義
（二）、天然災害
（三）、重大傳染性疾病
（四）、環境污染
（五）、氣候變遷
（六）、糧食供應
（七）、能源供應
（八）、跨國犯罪
貳、國家安全
•國家的生存、發展、價值、
及基本的政經制度不受到阻
礙或威脅
一、從傳統安全到非傳統安全：
•軍事之外的安全問題，包括：環境污
染、恐怖主義、貧困、人口問題、難
民、愛滋病等
二、人類安全（human security）：
•1994年聯合國《人類發展報告》
（Human Development Report）成
為宣示人類安全的重要文件，這份
報告所界定人類安全的內涵包括：
經濟安全、糧食安全、健康安全、
環境安全、個人安全、社群安全與
政治安全。
三、國土安全（homeland security）：
• 國土內的社會與經濟安全，因此重點
在災難防救、緊急應變與危機處理，
以避免包括恐怖主義或天災對國家內
部造成的威脅與損害，確保國土範圍
內的人民福祉與公共利益。
四、綜合安全觀
（comprehensive security）：
• 安全的面向延伸到
–政治
–經濟
–社會
–環境
參、台灣所面臨的安全威脅
一、傳統的安全威脅：
1000枚以上的短中長程飛彈
一、傳統的安全威脅：
490架戰鬥機 （蘇凱系列、殲10 ）
12艘基洛型的柴潛艦
自製的宋級、商級及元級潛艦
4艘現代級驅逐艦
400,000陸軍
太空及反太空戰的能力
網軍
三戰：心理戰、輿論戰、法律戰
封鎖 、威懾 、及癱瘓戰
二、非傳統的威脅：
（一）、天然災害
（二）、環境與生態惡化
（三）、重大傳染性疾病
（四）、經濟、財政與金融危機
（五）、恐怖攻擊
（六）、都市維生與資訊系統的突發性失常
肆、我國因應的對策
•
提升台灣民主品質，促進經濟發展，
擴大對外經濟交流，以積極拓展對
外邦交，尤其是美日歐盟等大國以
及亞太週邊國家，俾能突破中共對
我之外交封鎖，並確保我國之安全。
肆、我國因應的對策
• 落實全民國防政策，增進國人防衛
國土決心與能力，購置及自行研發
先進武器，提升國防武力與訓練，
以有效嚇阻及因應中共對台武力威
脅。
肆、我國因應的對策
•
強化全民國防教育及心防、全民防
衛動員體系功能，以因應非傳統安
全威脅及中共的三戰、威懾戰與癱
瘓戰。
肆、我國因應的對策
•
改善及穩定兩岸關係，使中共無
對台動武之理由及動因。