A Disaster Response Management Orientation

5/21/2010 Servenet and Kaisaka North (developed from Concern text 1

Ang ating pagsusuri at tindig:

1.

Ang mga kalamidad ngayon ay epekto ng global warming at climate change 2.

3.

Higit na bulnerable sa kalamidad ang mga atrasadong bansa o third world countries.

Pinalalala ng katangian ng lipunang Pilipino ang impak ng kalamidad sa mamamayan nito.

4.

 Ang tindi ng kalamidad ay nakabatay sa katayuang panlipunan ng mamamayan Panghawakan ang wastong balangkas ng gawaing GDRM sa bansa  Makatulong sa pagbubuo ng mga GDRM sa komunidad at sektor na kinabibilangan Servenet and Kaisaka North (developed from Concern text 5/21/2010 2

1.

Layunin

2.

3.

4.

Maunawaan ang global warming at climate change.

Kilalanin ang panlipunang konteksto ng kalamidad sa Pilipinas.

Panghawakan ang wastong balangkas ng gawaing GDRM sa bansa Makatulong sa pagbubuo ng mga GDRM sa komunidad at sektor na kinabibilangan Servenet and Kaisaka North (developed from Concern text 5/21/2010 3

Balangkas

A.

B.

C.

D.

E.

F.

Global Warming at Climate Change ang dahilan ng maraming kalamidad Batayang Konsepto sa GDRM Bulnerabilidad ng Pilipinas Bulnerabilidad ng Cordillera, La Union at Baguio Gawaing pamamahala sa pagtugon sa Kalamidad 1. oryentasyon at prinsipyo 2. tatlong yugto ng GDRM Pagbubuo ng GDRM at pagbabalangkas ng disaster – response plan Servenet and Kaisaka North (developed from Concern text 5/21/2010 4

5/21/2010 Servenet and Kaisaka North (developed from Concern text Global warming Pagtaas ng karaniwang temperatura ng mundo na nagdudulot ng climate change Nagdudulot ng pangkalahatang pag-init ng kalawakan, kalupaan, karagatan Global ocean acidification Pagkasira ng ozone layer ng mundo 5

Climate change

      

Malakihan at ganap na pagbabago ng klima sa mga lugar sa daigdig (global climate change) Paiba-ibang klima o panahon Matitinding kaganapang may kinalaman sa weather patterns sa iba’t ibang panig ng daigdig (tsunami, hurricane, ibp) Pagkasira ng kalupaan Kasalatan sa tubig; pagbaba ng kalidad ng tubig Suliranin sa suplay sa pagkain; malaganap na kagutuman Pagkalat ng mga sakit; pangkalahatang pagbagsak ng kalusugan ng tao

Servenet and Kaisaka North (developed from Concern text 5/21/2010 6

Batayang konsepto ng GDRM

Bantang panganib

– anumang nakaambang peligro:

1.

2.

3.

dulot ng kalikasan

– interaksiyon ng iba’t ibang elemento at aspeto gaya ng hangin, klima, topograpiya, plate sa ilalim ng lupa, atmospera ng daigdig (bagyo, lindol, pagsabog ng bulkasn, tidal wave)

gawa ng tao

nukleyar – polusyon, giyera, sunog, aksidenteng

gawa ng tao at dulot ng kalikasan

- bunga ng labis na pagkasira ng likas yaman; maling paggamit sa lupa, gubat, ilog, at mga yamang dagat (pagbaha, siltasyon ng ilog, landslides, tagtuyot, red tide Servenet and Kaisaka North (developed from Concern text 5/21/2010 7

Batayang konsepto ng GDRM



Bulnerabilidad

– kawalan ng sapat na kakayahan ng tao at komunidad na ipagsanggalang ang sarili at mabilis na makabangon mula sa pinsala ng kalamidad, batay sa: 1. pisikal na katangian ng komunidad 2. katayuang panlipunan (ekonomiya at pulitika) 

Kapasidad

– kahandaan at kakayaha ng tao / komunidad na harapin ang anumang mapaminsalang epekto ng bantang panganib 

Kalamidad

– kapag ang pagtama ng bantang panganib ay nagdulot ng pagkapinsala at pagkawala ng buhay at kabuhayan 5/21/2010 Servenet and Kaisaka North (developed from Concern text 8

Batayang konsepto ng GDRM



Most vulnerable sectors

– batayang sektor at anakpawis; pokus ng gawaing GDRM 5/21/2010 Servenet and Kaisaka North (developed from Concern text 9



Less vulnerable

– panggitnang uri / middle classes 

Least vulnerable sectors

malalaking panginoong maylupa at malalaking burgesya / kapitalista 5/21/2010 Servenet and Kaisaka North (developed from Concern text 10

Disaster equation:

Bantang panganib+bulnerabilidad = kalamidad

------------------------------------------------------- kapasidad

5/21/2010 Servenet and Kaisaka North (developed from Concern text 11

Bulnerabilidad ng Pilipinas Katangiang pisikal ng Pilipinas

1.

2.

3.

4.

5.

6.

Pagiging archipelagic - pulo-pulo Matatagpuan malapit sa equator Isa sa pinakamahabang baybaying dagat – 28,962kms.

May 42 ilog (rivers) at 48 lawa (lakes); may 100,000 latian (swamps) 60% na kapuluan ay kabundukan – Sierra Madre, Cordilleras, Caraballos, Ilocos and Zambales mountain range. Maria Makiling, Banahaw, Mt. Apo.

220 bulkan, 21 nito ay aktibo 5/21/2010 Servenet and Kaisaka North (developed from Concern text 12

Bulnerabilidad ng Pilipinas at North Luzon

Mga bantang panganib:

1.

Bagyo – Pacific Ocean sa north at South China Sea sa west; malapit sa western North Pacific Basin (isa sa anim na lugar na pinagmumulan ng bagyo; ~20 bagyo taun-taon (Hulyo – Disyembre) 2.

Tagtuyot (El Nino) – Kalinga, Abra, Ilocos, Isabela, La Union, iba pa 3.

4.

5.

Lindol Baha Landslides Servenet and Kaisaka North (developed from Concern text 5/21/2010 13

Bulnerabilidad ng Pilipinas at North Luzon

6.

7.

8.

9.

10.

Militarization Eviction due to development aggression Pollution – air, marine, land Erosion Land siltation Servenet and Kaisaka North (developed from Concern text 5/21/2010 14

Bulnerabilidad ng Pilipinas at North Luzon

5/21/2010  Kabuuang sosyo-ekonomiko at pampulitikang sitwasyon ng bansa – ang pagiging neokolonyal at malapyudal ng Pilipinas: Ekonomya: 1.

2.

third world country / economy nakatali / nakadepende sa utang 3.

4.

5.

atrasadong agrikultura malawak na maliitan at hiwa hiwalay na produksyon underworld economy Servenet and Kaisaka North (developed from Concern text 15

Bulnerabilidad ng Pilipinas at North Luzon

Pulitika: 1.

dynasties, guns, gold and goons politics, warlordismo) 2.

Kultura ng korupsyon

Kultura

1.

Indibidwalismo at walang pakialam 2.

3.

Konsumerismo Pag-asa sa lider, sa sikat, sa awtoridad 4.

5.

Pag-asa sa dayuhan “baka,” “siguro,” “sakali” (di-siyentipiko) 5/21/2010 Servenet and Kaisaka North (developed from Concern text 16

Gawaing pamamahala sa pagtugon sa kalamidad



Prinsipyo: 1.

2.

people – based: > batay sa aktwal na kalagayan, kakayahan at pangangailangan > likas na kakayahang humarap sa pinsalang dulot ng kalamidad > mass mobilization

Progressive:

> partisipasyon ng biktima at mamayan thru people’s organizations > liberating > pagpapalakas ng POs at mamayang biktima 5/21/2010 Servenet and Kaisaka North (developed from Concern text 17

Pagbubuo ng GDRM

 GDRM – grassroots disaster response machinery; organisadong grupo ng komunidad para sa pagharap sa kalamidad - mahusay at epektibong pamamahala sa mga gawain kaugnay ng paghahanda at pakikitungo sa kalamidad  Minimum requirements: 1. malinaw na layunin at plano ng pagkilos (partikular na mga gawain/aktibidad) 2. simpleng istruktura at malinaw na mga tungkulin (pamunuan, mga komite at miyembro) 5/21/2010 Servenet and Kaisaka North (developed from Concern text 18

Pagbubuo ng GDRM



Mga prinsipyo sa pag-oorganisa

: 1. Tiwala at pananalig sa kakayahan ng tao 2. Pagkilala sa interes ng nakararami 3. Tiwala sa sama samang pagkilos at pagpapasya Servenet and Kaisaka North (developed from Concern text 5/21/2010 19

Pagbubuo ng GDRM

Mga gawain ng GDRM

1.

paghahanda sa kalamidad

2.

panahon ng kalamidad

3.

advocacy / networking

4.

resource - generation

Servenet and Kaisaka North (developed from Concern text 5/21/2010 20

Pagbubuo ng GDRM

Paghahanda sa kalamidad

1.

2.

3.

4.

5.

6.

pag-aaral at pagsasanay community drills paggawa ng counter disaster plan paggawa ng warning system paghahanda ng sistema ng transportasyon at komunikasyon gawaing mitigasyon (pagpapagaan): pag-iimbak ng pagkain, pagsusuhay ng mga bahay, iba pa Servenet and Kaisaka North (developed from Concern text 5/21/2010 21

Pagbubuo ng GDRM

Panahon ng kalamidad

1.

2.

3.

paglulunsad ng damage – needs – capacities assessment paglulunsad ng relief assistance paglulunsad ng rescue o evacuation assistance

Advocacy at networking

1.

2.

mobilisasyon ng mga volunteers issue advocacy: reforestation, pagtatayo ng dike, paglilinis ng ilog, clean drive, etc.

Resource mobilization

1.

2.

pagsusumite ng apila sa mga ahensiya paglapit sa mga NGOs at iba pang support groups (religious, civic orgs, etc.) Servenet and Kaisaka North (developed from Concern text 5/21/2010 22

1.

Pagbubuo ng disaster response plan

2.

3.

4.

Paglalarawan sa katangian ng bantang panganib, posibleng epekto sa komunidad, mga kagyat na pangangailangan ng biktima Pagtatakda ng mga layunin (batay sa kakayahan ng gagampan, tumutugon sa tunay na pangangailangan, nakatuntong sa kagyat na sitwasyon)

Mga Patakaran at aktibidad

1. mga gawain para makamit ang layunin 2. pagtutukoy sa rekurso ng komunidad at organisasyon 3. pagtutukoy sa mga taong gagampan 4. pagtatakda ng mga patakaran

Iba pang mahahalagang impormasyon

1. directory ng mga tao at ahensiya, mga suportang grupo na pwedeng makatulong 2. alituntunin sa ebakwasyon at pamamahagi ng relief Servenet and Kaisaka North (developed from Concern text 5/21/2010 23

Salamat!

5/21/2010 Servenet and Kaisaka North (developed from Concern text 24