Transcript Иновационна стратегия

ПРОЕКТ
ИНОВАЦИОННА СТРАТЕГИЯ
ЗА
ИНТЕЛИГЕНТНА СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ
2014 – 2020 г.
Състояние на иновационната
система
0.8
0.7
•
Според класацията на
Иновационния съюз през 2012 г.
България е в групата на
плахите иноватори и заема
последно място в ЕС27
•
Според класацията на
Глобалния иновационен индекс
през 2012 г. България заема
43 място в света (пред Полша,
Румъния и Гърция)
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
IE
AT
U
K
BE
LU
N
L
FI
D
K
D
E
SE
IT
EE
C
Y
S
EU I
27
FR
EL
C
Z
PT
ES
PL
LT
M
T
H
U
SK
BG
R
O
LV
0
Плахи иноватори
Умерени иноватори
Последователи иноватори
Лидери
Оценки в международните класации
• Недостатъчно развита иновационна система, въпреки наличието на положителни
резултати (Доклад за глобалната конкурентоспособност 2013-2014 г.)
• Небалансирана иновационна система (Класация на Иновационния съюз 2013 г.)
• По иновационна ефективност (съотношение между получен резултат и създадени
условия за иновации) България заема 49 място в света и изпреварва 12 страничленки на ЕС27, т.е. успява да извлече повече, и по-добър резултат, от
сравнително по-неблагоприятните условия за иновационна дейност (Класация на
Глобалния иновационен индекс 2013 г.)
Министерство на икономиката и енергетиката
1
Състояние на разходите за
научни изследвания и иновации
Разходи за НИРД
600
0.7
500
0.6
3%
0.3
200
0.2
100
0.1
0
24%
•
•
•
Разходите за НИРД са все още
недостатъчни
Разходите за НИРД са съсредоточени
преди всичко в сферата на медицината,
техническите и естествените науки
(86%)
Бизнесът все повече оценява
необходимостта от разходите за НИРД
Разходите на НИРД на бизнеса са
основно в пререботващата
промишленост (около 25%)
Разходите за НИРД са разпределени
изключетелно неравномерно по
райони за планиране – 84% са в
Югозападен район
Естествени науки
Технически науки
Медицински науки
Селскостопански науки
Обществени науки
Хуманитарни науки
43%
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
0
•
19%
% от БВП
0.4
300
•
4%
7%
0.5
400
млн.лв.
Разходи за НИРД по области на науката
Разходи за НИРД по сектори
1%
8%
Бизнес
Държавен
Висше образование
30%
Неправителствени
организации
61%
Разходи за НИРД по райони за планиране
3%
5%
2%
2% 4%
СЗР
СЦР
СИР
ЮЗР
ЮЦР
ЮИР
84%
Министерство на икономиката и енергетиката
2
Състояние на водещите иновативни дейности*
(специализация по райони за планиране, % от общата заетост)
Икономическа дийност (код по КИД 2008)
Заетост
СЗР
СЦР
СИР
ЮЗР
ЮЦР
ЮИР
8998
6.2
2.0
4.1
76.0
5.9
5.8
1
НИРД в областта на естествените, медицинските, селскостоп. и техн. науки (721)
2
Издаване на програмни продукти (582)
925
0.0
1.5
2.4
89.7
5.5
0.9
3
НИРД в областта на обществените и хуманитарните науки (722)
1861
0.1
0.1
0.0
94.0
5.9
0.1
4
Спътникова далекосъобщителна дейност (613)
1528
0.5
0.3
0.8
98.4
0.0
0.0
5
Производство на лекарствени продукти (212)
7327
8.0
5.5
1.3
57.0
23.2
5.0
6
Дейности в областта на информационните технологии (620)
26134
0.8
3.1
5.1
82.7
4.8
3.4
7
Далекосъобщителна дейност по безжичен път (612)
7621
0.2
0.1
0.5
98.2
0.5
0.5
8
Други информационни услуги-дейности на информационни агенции (639)
2134
2.2
1.9
21.0
65.9
6.7
2.3
9
Създаване и излъчване на радиопрограми (601)
2196
0.7
1.0
2.1
90.6
3.6
2.0
10
Създаване и излъчване на телевизионни програми (602)
4507
1.8
2.7
2.0
81.6
6.8
5.1
11
Производство на пестициди и други агрохимикали (202)
12
Производство на радио-, телевизионна и далекосъобщителна техника (263)
13
Производство на компютърна техника (262)
14
Произв. на уреди и апарати за измерване, изпитване и навигация, часовници (265)
15
Архитектурни и инженерни дейности (711)
16
Производство на излъчващи електромедицински и терапевтични апарати (266)
17
Консултантски дейности в областта на управлението (702)
18
19
20
21
244
8.6
2.0
7.0
4.5
77.9
0.0
1136
3.6
9.3
4.0
61.1
20.7
1.2
398
0.3
20.1
3.0
67.8
8.8
0.0
2442
5.8
2.9
16.1
48.4
21.9
5.0
21050
3.7
5.4
9.9
61.5
10.7
8.8
141
1.2
4.3
11.9
73.0
5.6
4.1
9162
1.2
4.3
11.9
73.0
5.6
4.1
Дейности на централни офиси (701)
598
1.7
2.7
38.8
53.3
1.0
2.5
Производство на битова електроника (264)
322
0.0
0.9
7.1
84.5
7.5
0.0
Производство на оптични уреди и елементи и фотографска техника (267)
1104
0.0
0.0
0.4
31.0
68.3
0.4
Търговия на едро с компютърна и комуникационна техника (465)
5801
1.9
2.2
5.4
79.2
8.2
3.0
22
Други далекосъобщителни дейности –достъп до интернет (619)
1824
2.4
6.1
4.9
70.1
7.8
8.7
23
Специализирани дейности в областта на дизайна (741)
968
3.4
3.0
21.0
54.1
11.8
6.7
24
Дейности в областта на фотографията (742)
1590
6.9
9.5
17.8
39.8
12.6
13.4
25
Производство на основни химични вещества (201)
4114
1.1
3.9
38.0
12.9
36.7
7.4
*Изхождайки от разбирането, че иновациите са възможни във всички икономически дейности, ЕК оцени и класира
всички икономически дейности според тяхната способност да генерират, разпространяват и усвояват иновации
 Маркираните в зелено клетки изпълняват изискването на критерия “регионален потенциал” за специализация на съответната икономическа
дейност (минимум 10% от заетите в икономическата дейност)
Състояние на водещите иновативни дейности в
ЮЗР
(специализация по области, % от общата заетост)
Икономическа дийност (код по КИД 2008)
Благоевград
Кюстендил
Перник
1.0
София
София
град
Общо
за ЮЗР
3.1
95.9
100
0.1
99.4
100
област
1
НИРД в областта на естествените, медицинските, селскостоп. и техн. науки (721)
2
Издаване на програмни продукти (582)
0.5
3
НИРД в областта на обществените и хуманитарните науки (722)
0.1
99.9
100
4
Спътникова далекосъобщителна дейност (613)
0.4
99.6
100
5
Производство на лекарствени продукти (212)
4.9
16.9
4.6
0.2
73.4
100
6
Дейности в областта на информационните технологии (620)
0.6
0.1
0.4
0.9
98.0
100
7
Далекосъобщителна дейност по безжичен път (612)
8
Други информационни услуги-дейности на информационни агенции (639)
3.3
9
0.24
0.03
0.04
99.7
100
0.4
1.4
0.8
94.2
100
Създаване и излъчване на радиопрограми (601)
2.0
0.4
0.1
0.5
97.0
100
10
Създаване и излъчване на телевизионни програми (602)
1.2
0.03
1.5
6.9
90.4
100
11
Производство на пестициди и други агрохимикали (202)
100
100
12
Производство на радио-, телевизионна и далекосъобщителна техника (263)
0.1
0.9
94.7
100
13
Производство на компютърна техника (262)
63.7
100
14
Произв. на уреди и апарати за измерване, изпитване и навигация, часовници (265)
15
Архитектурни и инженерни дейности (711)
2.8
16
Производство на излъчващи електромедицински и терапевтични апарати (266)
1.4
17
Консултантски дейности в областта на управлението (702)
0.9
18
Дейности на централни офиси (701)
19
Производство на битова електроника (264)
20
Производство на оптични уреди и елементи и фотографска техника (267)
21
Търговия на едро с компютърна и комуникационна техника (465)
22
Други далекосъобщителни дейности –достъп до интернет (619)
23
Специализирани дейности в областта на дизайна (741)
24
Дейности в областта на фотографията (742)
25
Производство на основни химични вещества (201)

Високо иновативните дейности са съсредоточени предимно в София - град
4.3
36.3
46.2
53.8
100
0.6
0.8
1.1
94.7
100
98.6
100
0.5
0.5
3.9
94.2
100
0.3
0.6
0.9
98.1
100
76.1
100
23.9
0.9
0.5
1.7
99.1
100
0.1
0.3
0.3
98.8
100
0.6
0.9
9.1
87.7
100
1.34
1.0
2.1
94.3
100
7.0
1.9
3.0
6.5
81.7
100
3.6
2.8
0.2
2.3
91.2
100
1.34
Потенциал за регионална специализация
Откроява се специализацията в
1. Информационни технологии
2. Архитектурни и инженерни дейности
Откроява се специализацията в
1. Производство на лекарствени
продукти
+
Разходи за НИРД в
1.Техническите науки
2.Издаване на програмни продукти
3.Производство на компютърна
техника
4.Производство на уреди и апарати за
измерване
5.Битова електроника
6.Оптични уреди и апарати
7.Далекосъобщителните дейности
8.Консултантската дейност в сферата
на управлението и др.
ИКТ и
Мехатроника
+
Разходи за НИРД в
1.Медицинските науки
Фармация
1. Силна концентрация в
Югозападен район , с
изключение на производството на
пестициди – Южен централен район
(Пловдив)
2. Наличие на потенциал за
регионална специализация
1. Силна концентрация в
Югозападен район (София)
Други
2. Наличие на потенциал за
регионална специализация
Машиностроене, в т.ч.
електромобилостроене
Министерство на икономиката и енергетиката
5
Иновативна оценка
Тенденция в специализацията на водещите
иновативни дейности по райони
София
1. Производство на лекарствени продукти (Пазарджик, Кюстендил)
2. Дейности на информационни агенции (Варна, Пловдив)
3. Производство на радио-, телевизионна и
далекосъобщителна техника (Пловдив, В. Търново)
4. Производство на компютърна техника (Благоевград, В.Търново, Пловдив)
5. Измервателни уреди и апарати (София област, Пловдив, Варна)
6. Оптични уреди и фотографска техника (Панагюрище) и др.
С намаляване на иновативната оценка на икономическите дейности се наблюдава
“изнасяне” на специализацията извън София
Наличният потенциал за регионална специализация във водещите иновативни дейности е
разположен по диагонала Югозападна България – Централна България – Североизточна
България
Министерство на икономиката и енергетиката
6
НИРД В ОБЛАСТТА НА ЕСТЕСТВЕНИТЕ, МЕДИЦИНСКИТЕ,
СЕЛСКОСТОПАНСКИТЕ И ТЕХНИЧЕСКИТЕ НАУКИ (721)
Регионална специализация
Регионална специализация
(без София)
Видин
Русе
Плев ен
Варна
Лов еч
Шумен
Велико Търнов о
73% София
Стара Загора
София - област
Бургас
Кюстендил
Варна
Стара Загора
София - област
Плов див
Русе
Плев ен
Враца
Лов еч
Силистра
Бургас
Пазарджик
Плов див
Хасков о
Кърджали
Район за планиране
Фирмена концентрация
Русе
Брой фирми
Брой заети
6
558
Северен централен
11
182
Североизток
15
368
Югозападен
145
6834
Южен централен
23
533
Югоизточен
18
523
218
8998
Северозападен
Плев ен
В.Търнов о
Лов еч
София
Варна
Габров о
63%
Стара Загора
София - област
Кюстендил
Плов див
Хасков о
Бургас
Общо
Институт по металознание, София, 426 заети, Институт по ядрени изследвание и ядрена енергетика, София, 329 заети, Национален институт по метеорология и
хидрология, София, 304 заети, Институт по математика и информатика, София, 234 заети, Национален център по заразни и паразитни болести, София, 228 заети
Състояние на иновативни дейности с максимална
заетост
(специализация по райони за планиране, % от общата заетост)
Икономическа дийност (код по КИД 2008)
ИО* Заетост
СЗР
СЦР
СИР
ЮЗР
ЮЦР
ЮИР
1
Търговия на дребно в супермаркети и универсални магазини (471)
188
119201
10.2
10.4
13.5
35.6
17.2
13.1
2
Производство на облекло, без кожухарско (141)
190
98707
11.3
15.7
8.3
31.4
27.9
5.5
3
Търговия на дребно в специализирани магазини с нехранителни стоки (477)
177
88310
7.7
8.9
14.8
37.2
18.5
12.7
4
Строителство на жилищни и нежилищни сгради (412)
175
81910
5.6
8.2
13.1
41.1
15.3
16.8
5
Дейност на ресторанти и заведения за бързо обслужване (561)
199
56299
5.4
7.6
18.6
39.5
15.0
13.9
6
Частна охранителна дейност, без технически системи за сигурност (801)
165
53003
5.7
3.4
6.9
72.3
7.8
3.9
7
Търговия на едро с неселскостоп. междинни продукти, отпадъци и скрап (467)
133
47587
5.8
9.3
11.8
45.0
14.9
13.2
8
Търговия на едро с хранителни стоки, напитки и тютюневи изделия (463)
155
47135
7.1
10.6
11.7
36.1
21.6
12.8
9
Товарен автомобилен транспорт и услуги по преместване (494)
192
45237
7.6
9.3
11.0
39.4
19.6
13.1
10
Дейност на питейни заведения (563)
213
40300
9.6
11.9
11.6
30.6
20.9
15.3
11
Хотели и подобни места за настаняване (551)
150
37760
2.8
3.8
17.6
40.2
13.1
22.6
12
Друг пътнически сухопътен транспорт (493)
164
36302
6.0
9.2
11.2
39.8
16.8
17.1
13
Търговия на дребно -текстил, железария, обзавеждане, електроуреди (475)
176
33657
7.2
9.3
13.4
40.1
16.5
13.6
14
Спомагателни дейности в транспорта (522)
156
32417
2.0
3.2
14.8
71.4
2.2
6.3
15
Производство на хлебни и тестени изделия (107)
184
31067
8.9
15.7
13.0
27.0
21.3
14.2
16
Търговия на едро с нехранителни потребителски стоки (464)
91
30802
3.2
5.6
9.1
57.4
15.7
9.0
17
Производство, пренос и разпределение на електрическа енергия (351)
40
28599
18.3
1.7
8.4
41.4
11.5
18.7
18
Дейности в областта на информационните технологии (620)
6
26134
0.8
3.1
5.1
82.7
4.8
3.4
19
Търговия на дребно с хранителни стоки, напитки и тютюневи изделия (472)
200
25608
7.9
8.5
12.6
37.3
18.8
14.9
20
Строителство на пътища, вкл. релсови (421)
153
22930
7.5
9.6
14.3
38.7
16.4
13.4
21
Даване под наем и експлоатация на собствени недвижими имоти (682)
76
22230
6.3
9.6
13.4
46.3
13.4
11.1
22
Счетоводни и одиторски дейности; данъчни консултации (692)
118
22000
4.2
7.6
13.2
49.2
15.6
10.2
23
Производство на мебели (310)
159
21808
15.5
17.0
12.1
28.0
15.5
11.9
24
Производство на изделия от пластмаси (222)
120
21308
4.7
17.5
11.0
23.9
30.6
12.2
25
Архитектурни и инженерни дейности (711)
17
21050
3.7
5.4
9.9
61.5
10.7
8.8
*Пореден номер на иновационната оценка (степен на иновативност) на икономическата дейност
 Маркираните в зелено клетки изпълняват изискването на критерия “регионален потенциал” за специализация на съответната
икономическа дейност (минимум 10% от заетите в икономическата дейност)
Изводи за иновативните дейности,
генериращи максимална заетост по райони
Преобладава специализацията в
нискоиновативните дейности, с
изключение на архитектурните и
инженерни дейности, и тези в
областта на информационните
технологии
С намаляване на иновативността на
икономическите дейности се
увеличава специализацията в ниско
иновативните дейности в
Югозападен район, Южен
централен и Източна България
ХВП и свързани с нея дейности
(търговия на едро и дребно, ресторанти и питейни заведения, производство на хлебни и тестени изделия )
1. Формира максимална заетост (над 200 хил.)
2. Сравнително добра регионална специализация
3. Наличие на потенциал за специализация във всички райони
Производство на облекло
1. Около 100 хил. заети
2. Съсредоточено основно в Западна и
Централна България
3. Комбинира се с водещи иновационни
дейности от областта на дизайна
4. Наличие на потенциал за специализация
във всички райони
Министерство на икономиката и енергетиката
Производство на мебели
1. Около 35 хил. заети
2. Комбинира се с водещи иновационни
дейности от областта на дизайна
3. Наличие на регионална специализация
4. Висока степен на експортна ориентация
5. Наличие на критична маса за прилагане
на клъстерна политика
9
Състояние на институционалната
система
Хоризонтален модел с отсъствие на единна координация
МОН
МИЕ
…
МОСВ, МЗХ, МТСП, МТИТС …
Изпълнителни агенции,
изследователски звена, ВУЗ
Национален
съвет за наука и
иновации
Национален
съвет по иновации
Национален
Иновационен фонд
?
Фонд
Научни изследвания
Практическо разделение на политиките в областта на научните изследвания,
човешкия капитал и иновациите
Министерство на икономиката и енергетиката
10
Предизвикателства
пред интелигентен растеж
Иновационна система
7. Концентриране на МСП в търговията на дребно,
1. Предприемачество, свързване на научната и
за сметка на интензивните на знания
технологична база
2. Триъгълник на знанието, разработване на пътна карта на услуги и високотехнологични производства
8. МСП, прилагане на клъстерния подход
националната научна инфраструктура
за повишаване конкурентоспособността
3. Висше образование, качество, ефективност и
и степента на интернационализация
достоверност на резултатите
9. Сътрудничество между научните изследвания,
4. Права върху интелектуалната собственост,
формирането на човешки капитал и бизнеса
липсва съгласуваност на зоконодателството с
10. Необходимост от пренасочване на
иновационната политика, тази за МСП,
финансирането към успешни
предприемачеството, науката и технологиите
университети и научни институти
5. Ефективно използване на Европейските рамкови
11. Финансови инструменти –
програми, инструмент за научни изследвания,
Българска банка за развитие, Jeremie,
технологично развитие и демонстрационни дейности
ОП “Иновации и предприемачество”
6. Неубедително използване на европейски инструменти
от МСП - ЕВРИКА, ЕВРОСТАРС
Цифров растеж
1. Постигане на значителен
интелигентен, устойчив и
приобщаващ цифров растеж
2. Максимално използване на
потенциала на ИКТ, особено
интернет
3. Електронно управление
Министерство на икономиката и енергетиката
Интегриране и
координиране на политиките
1. Хоризонтално, вертикално и
времево съгласуване
2. Наличие на обществен консенсус,
че научните изследвания и иновациите
са пътят към икономическия растеж
и споделеното благосъстояние
11
Предизвикателства
пред устойчивия растеж
Природен капитал
източник за икономическо развитие
Екоиновации
двигетел на устойчивия растеж
Секторна специализация
средство за интелигентна политика
1. Недостиг на ресурси
1. Мехатроника
2. Замърсяване на въздуха,
водата и почвата
2. Машиностроене
3. Климат – повишаване на
температурите, редуциране на
валежите, чести екстремни
метеорологични явления
4. Управление на отпадъците –
разделно събиране, рециклиране,
мотивация на населението
5. Енергийна интензивност –
показателите за България са
под средните за ЕС
3. Електроника
4. Фармация
5. Хранително-вкусова
промишленост
6. ИКТ в сферата на
предприятията
7. Творчески индустрии
Министерство на икономиката и енергетиката
1. Туризъм – съвременни
инструменти за координация и
управление, акцент върху
регионалните приоритети
2. Земеделие – въздейства върху
климата, въздуха, водата,
почвата, биоразнообразието,
от състоянието на които зависи
неговата
конкурентоспособност
3. Горско стопанство –
изпълнява стопански и
социални функции,
има потенциал за развитие
във вразка с качеството
на дървения материал
12
НАЦИОНАЛНА ЦЕЛ
Разходи за НИРД към 2020 г. - 1.5% от БВП
Необходимост от:
•
•
Ускоряване на икономическия растеж (интелигентен, устойчив и
приобщаващ) и повишаване на заетостта;
Активизиране на иновационната дейност във всички сектори на
икономиката и региони за планиране, балансиране на иновационната
система.
Постижима цел чрез
Разработване и прилагане на
Иновационна стратегия за
интелигентна специализация
Министерство на икономиката и енергетиката
13
Иновационна стратегия за
интелигентна специализация (ИСИС)
ИСИС се разработва като част от европейската рамка за
интелигентен и устойчив растеж и трябва да:
•
очертае визията, стратегическите цели и приоритети на
България през 2014-2020 г.
•
идентифицира спецификата на иновационните процеси в
секторите на икономиката
•
ускори достигането на научните знания и добрите идеи до
пазара чрез конкретни политики
•
ангажира правителството – въвеждане на нови политики за
повишаване на иновационния капацитет на страната и
инвестициите в научни изследвания и иновации
Министерство на икономиката и енергетиката
14
ВИЗИЯ
Към 2020 г. България e страна с:
~ ресурсоефективна, екологосъобразна
индустрия
~ конкурентоспособна икономика
~ възможности за пълноценна
професионална реализация на високо
развит човешки капитал
~ развитие на регионите съобразно
специфичните дадености
Министерство на икономиката и енергетиката
15
СТРАТЕГИЧЕСКИ ЦЕЛИ
1
Повишаване конкурентоспособността на икономика
чрез осигуряване на стимулираща среда за иновации и
научни изследвания, създадени от човешки ресурс с поспециализирани и по-добри знания, при повсеместно
използване на ИКТ
2
Ефективно използване на ресурсите при намаляване на
въглеродните емисии и предотвратяване на загубите на
биоразнообразие,
осигуряващо
в
оптимална
степен
сегашните и бъдещите нужди на населението
Министерство на икономиката и енергетиката
16
СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 1
ПРИОРИТЕТИ
Управление на 1
иновационните
процеси -ефективно
и координирано
Укрепване на
иновационната
система, чрез
Подкрепа на 3
цифровия
растеж и
електронното
управление
2
изграждане на съвременна
иновационна и научна
инфраструктура,
повишаване на човешкия
капацитет според нуждите
на науката и индустрията и
въвеждане на специфични
финансови инструменти за
подкрепа
Повишаване
конкурентоспособността на
икономиката чрез осигуряване на
стимулираща среда за иновации и научни
изследвания, създадени от човешки ресурс с поспециализирани и по-добри знания, при повсеместно
използване на ИКТ
ПОДПРИОРИТЕТИ
2.1
Стимулиране на
иновационната
активност в
предприятията
2.2
Стимулиране
системата за
научни
изследвания,
съобразно с
нуждите на
индустрията
2.3
Формиране на
човешки
капитал,
съобразно нуждите на
икономиката
3.1
Развитие на интероперативна и
сигурна интернет среда, даваща
гаранция че са налице наличието на
атрактивно електронно съдържание и
услуги за бизнеса, гражданите и
държавното управление, достъпни чрез
високоскоростен и свръх високоскоростен
интернет и наличието на необходимите
умения, компетентности и доверие за
използването им
3.2
Електронно
управление
СПЕЦИФИЧНИ ЦЕЛИ
1.Гарантиране на
предвидимост в
провежданата
иновационна и
научноизследователска
политика
2.Подобряване на
хоризонталната
координация с цел
намаляване
разпокъсаността и
сеглентацията
3.Осигуряване на
приемственост на
провежданата
политика
1.Стимулиране на
партньорството
2.Мерки за МСП
3.Нови финансови
инструменти
4.Изграждане на
съвременна
инфраструктура
5.Интернационализация на иновационния процес
6.Популяризиране
на добрите
практики
1.Обвързване на
изследователската
дейност с нуждите
на икономиката
2.Развитие на
системата за
научни изследвания
3.Насърчаване на
върховите
постижения
4.Обрат в спада на
научната
продуктивност
1.Пренасочване на в. образов. към
пазарното търсене и стимулиране
на техническите и инженерни
специалност
2. Засилване практическото
приложение на в. образование
3.Реформиране на професионалното
образование
4.Подкрепа на системата за
професионално ориентиране
5.Отваряне на системата за
формалното образование за
обучението на възрастни
6.Повишаване качествато на
научно-изследователската
дейност и овладяване на феномена
“изтичане на мозъци”
Министерство на икономиката и енергетиката
1.Широколентова
инфраструктура
2.Услугите на
електронното управление,
вкл. трансгранични
електронни услуги от
висок икономически и
обществен интерес
3.Развитие на балансирана
иновативна екосистема
в областта на ИКТ
4.Широко използване на
ИКТ за справяне с
основните икономически и
социални
предизвикателства
1.Осигуряване
преодоляване
на критичните
фактори
2.Осигуряване на
централизиран
подход и
проследяемост
на резултатите
17
СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 2
Ефективно използване на
ресурсите при намаляване на въглеродните
емисии и предотвратяване на загубите на
биоразнообразие, осигуряващо в оптимална степен
сегашните и бъдещите нужди на населението
ПРИОРИТЕТИ
1
Въвеждане на
устойчиви модели на
производство и
потребление, които са
съобразени с капацитета и
възможностите за
възстановяване на
екосистемите и не
причиняват деградация на
околната среда
Въвеждане на иновативни
методи и идеи, базирани на
2
възобновяеми, а не на изчерпаеми
природни ресурси, така че всеки регион
да извлече полза от своя природен
капитал
СПЕЦИФИЧНИ ЦЕЛИ
1. Подкрепа за развитие на екоиновациите
2. Подкрепа за развитие на “зелен” бизнес в България
3. Стимулиране на устойчиви модели на производство
и потребление чрез въвеждане на екоиновации и
екотехнологии
4. Насърчаване на иновативни технологии, насочени към
подобряване опазването на околната среда,
ресурсната и енергийна ефектовност
Министерство на икономиката и енергетиката
1. Стимулиране на иновациите в
селското стопанство
2. Въвеждане на иновации в
туристическите дейности
3. Стимулиране на иновациите в
рибарството и аквакултурите
18
МЕРКИ
Приемане на Закон за иновациите
Технологични пътни карти за ключови сектори
Актуализация на иновационните потребности на районите
Изграждане на партньорски мрежи по райони
.
.
.
Министерство на икономиката и енергетиката
19
Финансова рамка
0.64% от БВП
1.5%
Публични разходи за научни изследвания
и иновации (189 млн.лв.), в т.ч.
?
Държавни разходи (149 млн. лв.)
Разходи за висше образование (40 млн. лв.)
Еврофондове 2007-2013 г.
Около 1 млрд.евро
(160 млн.евро по ОП РКБИ)
Частни разходи за научни изследвания и
иновации (307 млн.лв.), в т.ч.
Разходи на предприятията (300 млн.лв.)
Разходи на нетърговски организации (7млн.лв.)
2012
?
2014
2015
2016
2017
2018
2109
2020
Програмен период
Министерство на икономиката и енергетиката
20
Финансов симулационен модел
(необходими разходи за постигане на Националната цел)
Входни параметри на симулационния модел
Очаквани средно годишни темпове на нарастване на разходите за
НИРД през програмния период 2014-2020 г. (%)
Темп (%)
15
Държавни
Период
2014
2020
Висше образование
16
2014
2020
Европейски фондове – 1.2 млрд. евро
10
2014
2020
Разходи за НИРД на предприятията
16
2014
2020
Нетърговски организации
10
2014
2020
Изпълнение на
Националната цел
при тези допускания
1.5%
Обобщени резултати
Хил. лв.
Необходими разходи през 2014-2020 г. за постигане на целта от
1.5% от БВП през 2020 г., в т.ч.
8 841 850
4 520 766
4 795 435
2 451 867
1 895 812
969 314
527 830
269 875
2 371 793
1 212 678
4 046 415
2 068 899
73 500
37 580
Публични разходи, в т.ч.
държавни
висше образование
еврофондове
Частни разходи, в т.ч.
нетърговски организации
Хил. евро
Симулацията включва националното съфинансиране, както и предвидените средства в
Програмите за развитие на селските райони, морско дело и рибарство
Министерство на икономиката и енергетиката
21
Управление на Национална иновационна
система
МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ
Определяне на приоритети и бюджетно координиране
Координиране, мониторинг, становища
Съвет за развитие
МФ
МИЕ
Фирми
МТИТС
Национален
съвет за научни
изследвания
Национален
съвет по
иновации
Джереми
МОН
Национален
иновационен
фонд
Научнотехнологични
парк(ове)
Агенция
за развитие и
бизнес иновации
Университети
МЗХ
…
Формулиране на
политики
Консултативна роля
Национален
научен фонд
Изследователски
институти
Изпълнение на програми
Екосистема
на научните изследвания
и иновациите
Предложение на Световна банка
Министерство на икономиката и енергетиката
22
Мониторинг
(проследяване на напредъка)
Годишен доклад
•
•
•
Сравнителен анализ на Националната иновационна система на България
със страните – членки на Европейския съюз;
Отчет за изпълнението на мерките, залегнали в стратегията;
Оценка на провежданата иновационна политика в България и предложения
за промяна на политиката, ако това е необходимо.
МИЕ,
Национален
съвет за иновации
Обсъждане
Министерски съвет,
Съвет за развитие
(одобрение)
Мониторингов механизъм
Министерство на икономиката и енергетиката
23
Оценка
(принос към наблюдаваните промени)
Отговорна
институция,
дирекция
Индикатор
Срок
Иновационна стратегия за
интелигентна специализация
МИЕ
Доклад
Всяка година след
2014 г.
СЦ1: Повишаване
конкурентоспособността на
икономиката чрез осигуряване на
МИЕ
• Промяна на равнището и заеманата
позиция в класирането по глобална
конкурентоспособност (Доклад за
ГКС, Давос)
• Изменение на разходите за НИРД
• Приложение на ИКТ (Индикатор 9В
от Доклада за ГКС, Давос)
СЦ2: Ефективно използване на
ресурсите при намаляване на
МИЕ
Елемент на мониторинг и
оценка
стимулираща среда за иновации и научни
изследвания, създадени от човешки
ресурс с по-специализирани и по-добри
знания, при повсеместно използване на
информационните и комуникационните
въглеродните емисиите и
предотвратяване на загубата на
биоразнообразие, осигуряващо в
оптимална степен сегашните и бъдещите
нужди на населението
Оценка на въздействието на
иновационната политика
Международна оценка на
изпълнението
Всяка година след
2014 г.
• Намаляване на въглеродните
емисии
• Запазване на биоразнообразието
Всяка година след
2014 г.
Независима РГ
Доклад
2017 г. и 2020 г.
Партньорска
проверка
Доклад
2017 г. и 2020 г.
Министерство на икономиката и енергетиката
24
Топ 10 фирми в областите на ЮЗР по заетост
Благоевград
Кюстендил
Въгледобив Бобов
дол ЕООД
Добив на каменни въглища (052)
Перник
София
София-област
1.Мини Открит
въгледобив ЕАД
2.Пирин Ораново ЕООД
Добив на уранови руди и цветни
метали (072)
1.Елаците мед АД
2.Челопеч майнинг ЕАД
Производство на хранителни
продукти (108)
Kraft Foods Bulgaria AD
Производство на тютюневи изделия
(120)
1.Благоевград БТ АД
2.Leaf Tobacco A
Michailides AD
Производство на облекло, без
кожухарско (141)
1.Pirin Tex
Production EOOD
2.Hariesa EOOD
Производство на трикотажни
изделия (143)
Eurocommerce 95
EOOD
Производство на обувки (152)
Pierik Groop EOOD
Производство на лекарствени
продукти (212)
S U P Bulgaria OOD
Bella Style AD
Evrostayl EOOD
Балканфарма
Дупница ЕООД
Производство на благородни и
цветни метали (244)
Аурубис България АД
Леене на метали (245)
Стомана Индъстри АД
Производство на електронни
елементи и печатни платки (261)
Микро Електроника
България ЕООД
Производство на уреди и апарати
за измерване, изпитване и
навигация; часовници (265)
Самел 90 АД
Производство на електрически
съоръжения (279)
AQ Electric AD
Производство на машини със
специално предназначение (289)
Родомир метал индъстри
АД
Производство на части и
принадлежности за автомобили (293)
Производство на игри и детски
играчки (324)
Производство, пренос и
разпределение на ел.енергия (351)
Grammer AD
Наталия ММ ООД
ТПП Бобов дол
ЕАД
Електроенергиен
системен
оператор ЕАД
Топ10 фирми в областите на ЮЗР по заетост, продължение
Благоевград
Кюстендил
Производство и разпределение
на топлинна енергия (353)
Събирене, почистване и
доставяне на води (360)
Перник
София
Топлофикация Перник
В и К Канализация
ЕООД
Кюстендилска вода
ЕООД
В и К ООД
Търговия на дребно в
неспециализирани магазини
(471)
1.Kaufland Bulgaria EOOD
& CO KD
2.Billa Bulgaria EOOD
Пътнически ж.п. транспорт,
междусищен (491)
БДЖ Пътнически превози
Товарен железопътен
транспорт (492)
БДЖ Товарни превози
Спомагателни дейности в
транспорта (522)
Национална железопътна
инфраструктурна
компания ДФ
Дейност на пощи (531)
Български пощи ЕАД
Далекосъобщително дейност
чрез фиксирани мрежи (611)
Българска
телекомуникационна
компания АД
Salamandar ASO OOD
Държавно управление с общ,
икономически и социален
характер (841)
Дейности на болници (861)
Penny Market
Bulgaria EOOD
СОТ Сигнално
охранителна техника
ЕООД
Охранителна дейност (801)
Образование след завършено
средно (854)
София-област
1.Община Кюстендил
2.Община Дупница
НАП
Югозападен
университет Неофит
Рилски
МБАЛ Благоевград АД
1.МБАЛ Никола
Василев АД
2.МБАЛ Иван Рилски
ЕООД
Дейности на религиозни
организации (949)
Министерство на икономиката и енергетиката
МБАЛ Рахила Ангелова
АД
Българска
патриаршия
Св.Синод
26
СТЕФАН УЗУНОВ
Държавен експерт, отдел “Иновации и предприемачество”
[email protected]
Дирекция “Малки и средни предприятия и иновации”
отдел “Иновации и предприемачество”
25 февруари 2014 г., гр. Благоевград
Повече информация по темата можете да намерите на сайта на МИЕ,
рубрика “Икономика”/“Иновации”, линк:
http://www.mi.government.bg/bg/themes/inovacionna-strategiya-zainteligentna-specializaciya-1193-287.html
Министерство на икономиката и енергетиката
27
Определения
Иновацията е въвеждане в употреба на някакъв нов или значително подобрен
продукт (стока или услуга) или производствен процес, на нов метод за маркетинг
или на нов организационен метод в търговската практика, организацията на
работните места или външните връзки, които създават пазарни предимства и
при това повишават конкурентоспособността на фирмите.
Manueld’Oslo 3e édition
ISBN 92-64-01308-3 – © OECD/EUROPEAN COMMUNITIES 2005
В контекста на стратегията “Европа 2020” интелигентната специализация е
главен елемент на базираните на място иновационни политики.
А иновационната стратегия за интелигентна специализация е интегрирана
програма за икономическа трансформация, също базирана на място, и съдържаща
следните 5 акцента:
•
•
•
•
•
Фокусиране на политическата подкрепа и инвестициите върху главните приоритети,
предизвикателства и потребности за основано на знание развитие, включително мерки,
свързани с ИКТ;
Надграждане върху силните страни, конкурентните предимства и потенциала за високи
постижения на всяка държава/регион;
Подкрепа на технологичните, както и основани на практиката иновации, и имат за цел
стимулиране на инвестициите в частния сектор;
Изцяло включване на заинтересованите страни и насърчаване на иновациите и
експериментите;
Основаване на доказателства и включване на надеждни системи за мониторинг и оценка
Министерство на икономиката и енергетиката
28