Transcript С семинара конец марта - Департамент государственного

Закон 223-ФЗ
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ЗАКОНА №223-ФЗ
ИНФОРМАЦИОННАЯ
ОТКРЫТОСТЬ
ЗАКУПКИ
УЧАСТНИКОМ
ЗАКУПКИ МОЖЕТ
БЫТЬ ЛЮБОЕ
ЮРИДИЧЕСКОЕ,
ФИЗИЧЕСКОЕ ЛИЦО, В
ТОМ ЧИСЛЕ
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ
ЦЕЛЕВОЕ И
ЭКОНОМИЧЕСКИ
ЭФФЕКТИВНОЕ
РАСХОДОВАНИЕ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ
РАВНОПРАВИЕ,
СПРАВЕДЛИВОСТЬ,
ОТСУТСТВИЕ
ДИСКРИМИНАЦИИ И
НЕОБОСНОВАННЫХ
ОГРАНИЧЕНИЙ
КОНКУРЕНЦИИ ПО
ОТНОШЕНИЮ К
УЧАСТНИКАМ
ЗАКУПКИ
2
Заказчики в понимании Закона о закупках
Государственные корпорации
Государственные компании
Субъекты естественных монополий
Организации, осуществляющие
За ИСКЛЮЧЕНИЕМ лиц, соответствующих
в совокупности следующим условиям:
1) доля участия РФ, субъекта РФ, МО - не более 50%
2) выручка от регулируемых (монопольных) видов
деятельности - не более 10% общей суммы выручки
регулируемые виды деятельности
3)информация об объеме выручки размещена на
ГУП, МУП, автономные учреждения
официальном сайте
Общества с участием РФ, субъекта РФ,
МО в совокупности более 50%
За ИСКЛЮЧЕНИЕМ дочерних общества СЕМ, Sрвд,
соответствующих в совокупности условиям:
1)выручка от закупки основными обществами
Дочерние общества, в УК которых
более 50% долей в совокупности
принадлежит указанным выше лицам
Дочерние общества, в УК которых
более 50% долей в совокупности
принадлежит указанным выше лицам
и их иными дочерними обществами -не более чем 5%
выручки за 4 квартала от всех видов деятельности;
2)информация о выручке размещена на оф.сайте
За ИСКЛЮЧЕНИЕМ дочерних общества
соответствующих в совокупности условиям:
1)основное общество–лицо, указанное в п.2 ч.2.1 ст.1;
2) выручка от закупки основными обществами
(в т.ч. их иными дочерними обществами) основных
обществ указанных дочерних обществ- не более 5%
3
выручки за 4 квартала от всех видов деятельности;
3) информация о выручке размещена на оф.сайте
Примерный алгоритм действий заказчика:
разработка и размещение на официальном сайте положения о закупке (часть 1 статьи 2
Закона о закупках);
формирование и размещение на официальном сайте плана закупки товаров, работ, услуг на
срок не менее чем один год (часть 2 статьи 4 Закона о закупках), за исключением закупки
инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств
(часть 3 статьи 4, части 2, 9 статьи 8 Закона о закупках)
выбор способа закупки (конкурс, аукцион или иной способ закупки), предусмотренный
положением о закупке при наличии в таком положении порядка закупки указанным
способом (часть 3 статьи 3 Закона о закупках)
выбор формы закупки (часть 4 статьи 3 Закона о закупках)
разработка, утверждение и размещение на официальном сайте информации о закупке:
извещения и документации о закупке, включающих в себя сведения, определенные
частями 9, 10 статьи 4 Закона о закупках, проекта договора (часть 5 статьи 4 Закона о
закупке с учетом сроков, указанных в части 2 статьи 3 Закона о закупках);
4
Примерный алгоритм действий заказчика
размещение на официальном сайте изменений, вносимых в извещение, документацию о
закупке, разъяснений документации о закупке (часть 5 статьи 4 Закона о закупке с учетом
сроков, установленных частью 11 статьи 4 Закона о закупках)
предоставление документации о закупке всем заинтересованным лицам (пункт 6 части 9
статьи 4 Закона о закупках)
предоставление разъяснений положений документации о закупке (часть 5 статьи 4 Закона
о закупке с учетом сроков, установленных частью 11 статьи 4 Закона о закупках)
прием заявок на участие в закупке (пункт 8 части 10 статьи 4 Закона о закупках)
рассмотрение заявок на участие в закупке (пункт 11 части 10 статьи 4 Закона о закупках)
оценка и сопоставление заявок на участие в закупке (пункты 12, 13 части 10 статьи 4
Закона о закупках)
подписание договора с победителем закупки
направление сведений в РНП
5
ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ZAKUPKI.GOV.RU
РАЗЪЯСНЕНИЯ
ДОКУМЕНТАЦИИ
ИНАЯ
ИНФОРМАЦИЯ
ПОЛОЖЕНИЯ О
ЗАКУПКАХ
ОТЧЕТЫ О
ЗАКУПКАХ
не позднее 10-го числа
месяца, следующего за
отчетным месяцем
в течение 15 дней со дня
утверждения
ИЗВЕЩЕНИЕ О ЗАКУПКЕ
ПЛАН ЗАКУПКИ
ПРОТОКОЛЫ
ежегодно
не позднее чем
через 3 дня со дня
подписания
ДОКУМЕНТАЦИЯ О
ЗАКУПКЕ
ПРОЕКТ ДОГОВОРА
ИЗМЕНЕНИЕ ОБЪЕМА,
ЦЕНЫ, СРОКОВ
ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА
в течение 10 дней со дня
внесения изменений в договор
не менее чем за 20 дней до
дня окончания подачи
заявок
ИЗМЕНЕНИЯ В ИЗВЕЩЕНИЕ,
ДОКУМЕНТАЦИЮ
в течение 3 дней с даты
принятия решения
6
ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ZAKUPKI.GOV.RU
СВЕДЕНИЯ О ЗАКУПКЕ,
СОСТАВЛЯЮЩИЕ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ
СВЕДЕНИЯ О ЗАКУПКЕ, ПО
КОТОРОЙ ПРИНЯТО
РЕШЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СВЕДЕНИЯ О ЗАКУПКЕ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ,
СТОИМОСТЬ КОТОРЫХ НЕ
ПРЕВЫШАЕТ 100 ИЛИ 500
ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ
ЗАКАЗЧИК
ВПРАВЕ НЕ РАЗМЕЩАТЬ
7
РАЗМЕЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ
ZAKUPKI.GOV.RU
ДОКУМЕНТЫ РАЗМЕЩАЮТСЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ТОЛЬКО ПОСЛЕ ИХ ПОДПИСАНИЯ
КВАЛИФИЦИРОВАННЫМ СЕРТИФИКАТОМ КЛЮЧА ПРОВЕРКИ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ
ВСЕ ПРЕДЫДУЩИЕ РЕДАКЦИИ ИЗМЕНЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ ДОСТУПНЫ ДЛЯ СВОБОДНОГО
ОЗНАКОМЛЕНИЯ
УДАЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ДОПУСКАЕТСЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО НА ОСНОВАНИИ ПРЕДПИСАНИЯ
КОНТРОЛИРУЮЩЕГО ОРГАНА ИЛИ ПО РЕШЕНИЮ СУДА
СВЕДЕНИЯ О ЗАКУПКАХ, ФОРМИРУЮТСЯ С ПОМОЩЬЮ СРЕДСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ПРОГРАММНО-АППАРАТНЫМ КОМПЛЕКСОМ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА
ЗАКАЗЧКИ МОГУТ ПРИКРЕПИТЬ ФАЙЛЫ, СОДЕРЖАЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ЗАКУПКЕ, В
ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ИЛИ ГРАФИЧЕСКОМ ВИДЕ
ПРИОРИТЕТНЫМИ ЯВЛЯЮТСЯ СВЕДЕНИЯ, СОСТАВЛЕННЫЕ С ПОМОЩЬЮ ФУНКЦИОНАЛА
ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА
8
Положение о закупке
Федеральный закон
от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ
«О закупках товаров, работ,
услуг отдельными
видами юридических лиц"
(пункт 2 статьи 2)
Положение о закупке является
документом, который
регламентирует закупочную
деятельность заказчика и должен
содержать требования к закупке, в
том числе порядок подготовки и
проведения процедур закупки
(включая способы закупок) и
условия их применения, порядок
заключения и исполнения
договоров, а также иные связанные
с обеспечением закупки положения.
Положение о закупке охватывает
полный цикл закупки от
планирования и до заключения и
исполнения договора
Положение о закупке
Минимальные требования к составу Положения о закупке:
•
терминологический аппарат (в том числе, определение понятия «участник закупка»,
«закупка в электронной форме»)
•
принципы закупочной деятельности заказчика
•
сфера распространения положения о закупке (с учетом требований части 4 статьи 1
Закона о закупках)
•
порядок формирования и корректирования плана закупки (с учетом положений частей 2-4
статьи 4 Закона о закупках, постановления Правительства РФ №932)
•
порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия
их применения
•
особенности осуществления закупок в электронной форме
•
требования предъявляемые к участникам закупки;
•
требования к закупаемым товарам, работам, услугам;
•
критерии и порядок оценки заявочных материалов;
Положение о закупке
информационное обеспечение закупочной деятельности:
•
перечень формируемых и размещаемых на ОС документов в отношении каждой
закупки, осуществляемой тем или иным способом (с учетом частей 5, 15, 16 статьи 4
Закона о закупках
•
перечень иной подлежащей размещению на ОС дополнительной информации;
•
требования к составу сведений, которые должны содержать в документах о закупке
(с учетом требований частей 9, 10 статьи 4 Закона о закупках);
•
требования к срокам размещения информации о закупке;
•
порядок и условия внесения изменений в документы о закупке;
порядок заключения и исполнения договоров
порядок направления сведений о недобросовестных поставщиках в антимонопольный
орган для включения в реестр недобросовестных поставщиков
контроль за соблюдением требований Положения о закупке
При разработке Положения о закупке необходимо
учитывать следующие интересы:
Интересы учреждения: обеспечение нормальной финансовохозяйственной деятельности учреждения и соблюдение «буквы»
закона
Интересы учредителя: соблюдение «духа» закона, то есть отсутствие
замечаний о несоблюдении подведомственными АУ принципов
конкуренции
Интересы финансовых и контрольных органов: экономия и
понятность расходования средств по Положению о закупке
Интересы Федеральной антимонопольной службы: соблюдение
антимонопольного законодательства и принципов конкуренции
Статистические показатели учреждений: неприемлемость указания в
отчёте всех закупок, как закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя)
12
СПОСОБЫ ЗАКУПКИ
ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ
ИНЫЕ СПОСОБЫ
КОНКУРС
ЕСЛИ ОНИ ПРЕДУСМОТРЕНЫ
АУКЦИОН
В ПОЛОЖЕНИИ О ЗАКУПКЕ
В ОБЫЧНОЙ ФОРМЕ
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, ПЕРЕЧЕНЬ
УСТАНОВЛЕН ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РФ
УСТАНОВЛЕН
В ПОЛОЖЕНИИ О ЗАКУПКЕ
13
СПОСОБЫ ЗАКУПОК
Закупка у единственного источника
Прямая закупка – это способ закупки, при котором договор
Закупка у ед. источника – это способ закупки, при котором
заключается с конкретным поставщиком (исполнителем,
договор заключается с одним поставщиком без приёма и
подрядчиком) без рассмотрения конкурирующих
рассмотрения заявок
предложений
Особенности:
1) простота;
2) быстрота;
3) не нужно согласовывать / упрощённый порядок;
4) неконкурентная процедура закупки
Требования к поставщику должны быть!
СПОСОБЫ ЗАКУПОК
Случаи
закупки
у ед.
источника
1. «Малый объём» - когда
стоимость приобретаемой
1. Прямая закупка – это
продукции небольшая и
закупки «малого объёма»
использование иных
способов нецелесообразно
2. Закупки у единственного
поставщика (исполнителя,
подрядчика)
15
Обычно закупки у единственного поставщика
объединяются в одну группу «Закупка у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика)»
В Положении о закупке проводится разграничение:
Прямая закупка – закупка, совершаемая Заказчиком в порядке обычной
хозяйственной практики. Проведение прямых закупок обосновано
экономической целесообразностью, когда временные и материальные
затраты на организацию и проведение закупочных процедур являются
значительными, а возможность экономии средств незначительной.
Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) – это
способ закупки, при котором договор заключается с конкретным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без рассмотрения
конкурирующих предложений в связи с объективной невозможностью или
нецелесообразностью проведения конкурентных процедур.
16
Отличия в Положении прямой закупки от закупки у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
При проведении прямых закупок Заказчик осуществляет маркетинговый
анализ и сравнение предложений поставщиков, путем мониторинга цен,
изучения и сравнительного анализа рекламных и информационных
материалов.
В случае, если сумма прямой закупки товара, работы, услуги превышает
30 000 (Тридцать тысяч) рублей, в т.ч. НДС, то Заказчик до заключения
договора проводит изучение, сравнение и анализ предложений на
закупаемые товары, работы, услуги, представленных в письменной форме
(в том числе представленных посредством факсимильной связи и по
электронной почте), как правило, не менее, чем от 3-х потенциальных
участников закупки (при наличии такого количества потенциальных
участников закупки). Запрошенные Заказчиком от потенциальных
участников закупки информационные материалы (коммерческие
предложения, счета, прайс-листы, сметы и т.п.) Заказчик обязан хранить
вместе договором, заключённым на сумму свыше 30 000 (Тридцати тысяч)
рублей по результатам закупки, как обоснование применения прямой
17
РЕЗУЛЬТАТ:
БОЛЬШАЯ ЧАСТЬ ЗАКУПОК УЧРЕЖДЕНИЯ
ВЫВЕДЕНА ИЗ КОНКУРЕНТНЫХ ПРОЦЕДУР.
ПРИ ЭТОМ ОНИ НЕ ОТНОСЯТСЯ К ЗАКУПКЕ У «ЕДИНСТВЕННОГО
ПОСТАВЩИКА (ИСПОЛНИТЕЛЯ, ПОДРЯДЧИКА)
При этом соблюдаются интересы учредителя и финансового органа, так как
предоставляется обоснование закупки.
Раздел - Положения о закупке:
... Прямые закупки могут осуществляться в
следующих случаях:
- Осуществление закупки товара, работы, услуги
на сумму, не превышающую 400 000 (Четыреста
18
ИНТЕРЕСЫ УЧРЕДИТЕЛЯ В ПОЛОЖЕНИИ О ЗАКУПКЕ:
Учреждение обязано проводить конкурентные процедуры закупок (конкурс, аукцион,
запрос предложений, запрос цен) в следующих случаях:
a) закупка товара, работы, услуги включена в перечень случаев закупки товаров,
работ, услуг, для которых подведомственным учреждениям рекомендуется
проводить конкурентную процедуру закупки для заключения договора с
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (в случае наличия такого
рекомендуемого перечня закупок/ методических рекомендаций);
b) в случае, если условием предоставления учреждению средств (целевой субсидии,
трансферта, средств целевой программы и др.) из бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, в т.ч. из др. бюджета, является проведение конкурентной
процедуры на закупку товаров, работ, услуг при расходовании выделенных
средств и такое условие содержится в распорядительном документе о выделении
средств учреждению;
19
ИНТЕРЕСЫ УЧРЕДИТЕЛЯ В ПОЛОЖЕНИИ О ЗАКУПКЕ:
Учреждение обязано проводить конкурентные процедуры закупок (конкурс,
аукцион, запрос предложений, запрос цен) в следующих случаях:
c) в случае, если закупка товара, работы, услуги не подпадает в перечень
случаев закупки у единственного источника (прямой закупки, закупки у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)),
предусмотренных разделом … Положения о закупке.
Правовое основание – Положение о закупке и
статья 2 ФЗ-223
20
ИНТЕРЕСЫ УЧРЕДИТЕЛЯ В ПОЛОЖЕНИИ О ЗАКУПКЕ:
Существует 2-ва варианта контроля за закупками
со стороны учредителя:
1) Либо через договор (соглашение) на организацию закупок
через подведомственное муниципальное учреждение;
2) через закупочные комиссии – включение представителей
учредителя в комиссии
21
Основные ошибки Положения о закупке
ОШИБКА
№ 1:
Наполнение Положения «мёртвыми разделами»,
неиспользуемыми в практической работе
работы
РЕКОМЕНДАЦИЯ: ДЕЛАТЬ ПОЛОЖЕНИЕ ПОД СЕБЯ, СОИЗМЕРЯЯ ЕГО С
ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНЫМИ РЕСУРСАМИ
ОШИБКА
№ 2:
Отсутствие привязки Положения к специфике
деятельности заказчика
РЕКОМЕНДАЦИЯ: УЧИТЫВАТЬ ВЕДОМСТВЕННУЮ И ОТРАСЛЕВУЮ
СПЕЦИФИКУ
22
Основные ошибки Положения о закупке
ОШИБКА
№ 3:
Наполнение Положения
Недостаточная
проработка
«мёртвыми
выбора способа
разделами»,
неиспользуемыми в практической работы
закупки
РЕКОМЕНДАЦИЯ: Установить чёткие критерии выбора того или иного способа
закупок;
ОШИБКА
№ 4:
Неприменение других способов закупки, кроме
закупок у единственного поставщика
РЕКОМЕНДАЦИЯ: Учитывать необходимость закупок другим способом, кроме
прямой закупки (закупки у единственного поставщика)
23
Основные ошибки Положения о закупке
ОШИБКА
№ 5:
Невнимание к деталям закона и Положения
Наполнение Положения «мёртвыми разделами»,
о закупках. Положение о закупке существует,
неиспользуемыми в практической работы
но закупка осуществляется сама по себе
РЕКОМЕНДАЦИЯ: Применять нормы Положения в практической работе,
установить для этого организационную основу
24
ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ДОЛЖНО БЫТЬ НЕ
ТОЛЬКО УТВЕРЖДЕНО, НО И РАЗМЕЩЕНО НА
ОФСАЙТЕ:
Закупочная деятельность
Закупочная деятельность
в рамках закона
в рамках закона
223-ФЗ
44-ФЗ
25
Постановление Правит-ва РФ
от 10.09.2012 г. № 908
Заказчик размещает в закрытой части
сайта положение и с помощью
функционала сайта формирует
документ, содержащий основные
сведения о положении:
1) Наименование положения
2) Наименование заказчика
«Об утверждении положения
о размещении
3) ИНН
на официальном сайте
информации о закупке»
4) Даты утверждения и вступления в
силу положения
5) Наименование органа,
утвердившего положение
ВНИМАНИЕ!
Положение считается размещенным надлежащим образом после
размещения в общедоступной части самого положения и
вышеуказанного документа
27
ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ
СПОСОБЫ ЗАКУПКИ И УСЛОВИЯ
ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И
ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРОВ
ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
28
28
Положение о закупке утверждается:
1) высшим органом управления государственной корпорации или
государственной компании в случае, если заказчиком выступает государственная
корпорация или государственная компания;
2) руководителем унитарного предприятия в случае, если заказчиком
выступает государственное унитарное предприятие или муниципальное
унитарное предприятие;
3) наблюдательным советом автономного учреждения в случае, если
заказчиком выступает автономное учреждение;
4) советом директоров (наблюдательным советом) хозяйственного общества
в случае, если заказчиком выступает акционерное общество, или коллегиальным
исполнительным органом такого акционерного общества в случае, если уставом
хозяйственного общества предусмотрено осуществление функций совета
директоров
(наблюдательного
совета)
общим
собранием
акционеров
хозяйственного общества;
5) общим собранием участников общества в случае, если заказчиком
выступает общество с ограниченной ответственностью.
29
ПЛАН ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
СВЕДЕНИЯ О
ЗАКУПКЕ,
СОСТАВЛЯЮЩИЕ
ГОСУДАРСТВЕННУ
Ю ТАЙНУ
ПЛАН ЗАКУПКИ
ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)
СВЕДЕНИЯ О
ЗАКУПКЕ, ПО
КОТОРОЙ ПРИНЯТО
РЕШЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
СВЕДЕНИЯ О
ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ,
СТОИМОСТЬ
КОТОРЫХ НЕ
ПРЕВЫШАЕТ 100
ИЛИ 500 ТЫСЯЧ
РУБЛЕЙ
МОГУТ НЕ ОТРАЖАТЬСЯ
30
ПЛАН ЗАКУПКИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)
В план закупки включаются сведения о закупке товаров (работ, услуг), необходимых для
удовлетворения потребностей заказчика.
План закупки формируется заказчиком в соответствии с требованиями, установленными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами заказчика, а
также положением о закупке, утвержденным в установленном порядке, в том числе с учетом
сроков проведения закупочных процедур исходя из требуемой даты поставки товаров (работ,
услуг).
План закупки может формироваться с учетом следующих сведений:
- производственная программа (учитываются все закупки, формирующие смету затрат на
производство и реализацию товаров (работ, услуг));
- ремонтная программа (план ремонтов);
- инвестиционная программа (включая техническое перевооружение и реконструкцию, в том
числе в области информационных технологий, новое строительство);
- иные программы.
План закупки должен иметь помесячную или поквартальную разбивку.
31
КОРРЕКТИРОВКА ПЛАНА ЗАКУПКИ
ИЗМЕНЕНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В ТОВАРАХ (РАБОТАХ, УСЛУГАХ), В ТОМ ЧИСЛЕ СРОКОВ ИХ
ПРИОБРЕТЕНИЯ, СПОСОБА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПКИ И СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА
ИЗМЕНЕНИЕ БОЛЕЕ ЧЕМ НА 10 ПРОЦЕНТОВ СТОИМОСТИ ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРИОБРЕТЕНИЮ
ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ), ВЫЯВЛЕННОГО В РЕЗУЛЬТАТЕ ПОДГОТОВКИ К ПРОЦЕДУРЕ
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКРЕТНОЙ ЗАКУПКИ, ВСЛЕДСТВИЕ ЧЕГО НЕВОЗМОЖНО ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ЗАКУПКИ В СООТВЕТСТВИИ С ПЛАНИРУЕМЫМ ОБЪЕМОМ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫМ ПЛАНОМ ЗАКУПКИ
В ИНЫХ СЛУЧАЯХ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПОЛОЖЕНИЕМ О ЗАКУПКЕ И ДРУГИМИ ДОКУМЕНТАМИ
ЗАКАЗЧИКА
В случае если закупка товаров (работ, услуг) осуществляется путем проведения конкурса или
аукциона, внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее размещения
на официальном сайте извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них
изменений.
Сроки подготовки плана закупки, а также порядок подготовки заказчиком проекта плана закупки
определяются заказчиком самостоятельно с учетом установленных требований, в том числе
требований, предусмотренных Правилами.
В случае если период исполнения договора превышает срок, на который утверждаются планы
закупок (долгосрочные договоры), в планы закупок также включаются сведения на весь
период осуществления закупки до момента исполнения договора.
32
ФОРМА ПЛАНА ЗАКУПКИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)
Наименование заказчика
Адрес местонахождения заказчика
Телефон заказчика
Электронная почта заказчика
ИНН
КПП
ОКАТО
Порядковый
номер
1
Код
по
ОКВЭД
2
Код
по
ОКДП
3
Условия договора
предмет
договора
4
минимально
необходимые
требования,
предъявляемые
к закупаемым
товарам
(работам,
услугам)
5
единица
измерения
код
по
ОКЕИ
6
сведения
о количестве
(объеме)
наименование
7
8
33
регион
поставки
товаров
(выполнения
работ,
оказания
услуг)
код
наимепо
нование
ОКАТО
9
10
сведения
о начальной
(максимальной)
цене
договора
(цене
лота)
11
график осуществления
процедур закупки
планируемая
дата или
период
размещения
извещения о
закупке
(месяц,
год)
12
Способ
закупки
срок
исполнения
договора
(месяц,
год)
13
Закупка в
электронной
форме
да/нет
14
15
Особенности плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной
продукции и лекарственных средств
-на первый - четвертый годы, следующие за текущим календарным годом, план закупки инновационной продукции,
высокотехнологичной
продукции
и
лекарственных
средств
должен
содержать:
наименование,
адрес
местонахождения,
телефон
и
адрес
электронной
почты
заказчика;
порядковый
номер,
который
формируется
последовательно
с
начала
года;
предмет договора с рекомендуемым указанием идентификационного кода закупки состоящего из кодов ОКВЭД с
заполнением
разделов,
подразделов
и
ОКДП
с
заполнением
разделов,
подразделов;
минимально необходимые требования, предъявляемые к закупаемым товарам (работам, услугам), предусмотренным
договором, включая функциональные, технические, качественные характеристики и эксплуатационные характеристики
предмета
договора,
позволяющие
идентифицировать
предмет
договора
(при
необходимости);
планируемая
дата
или
период
размещения
извещения
о
закупке
(год,
месяц);
срок
исполнения
договора
(год,
месяц);
- на пятый - седьмой годы, следующие за текущим календарным годом, план закупки инновационной продукции,
высокотехнологичной
продукции
и
лекарственных
средств
должен
содержать:
наименование,
адрес
местонахождения,
телефон
и
адрес
электронной
почты
заказчика;
порядковый
номер,
который
формируется
последовательно
с
начала
года;
предмет
договора;
минимально необходимые требования, предъявляемые к закупаемым товарам (работам, услугам), предусмотренным
договором, включая функциональные, технические, качественные характеристики и эксплуатационные характеристики
предмета
договора,
позволяющие
идентифицировать
предмет
договора
(при
необходимости);
планируемая
дата
или
период
размещения
извещения
о
закупке
(год,
месяц);
срок
исполнения
договора
(год,
месяц);
планируемая дата или период размещения на официальном сайте извещения о проведении закупки, а также
планируемый
срок
исполнения
договора,
указываются
в
формате
(год).
34
ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ЗАКУПКА КОТОРЫХ
ОСУЩЕСТВЛЯТЕСЯ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
КОД ОКДП
НАИМЕНОВАНИЕ
2100000
ЦЕЛЛЮЛОЗА, БУМАГА, КАРТОН И ИЗДЕЛИЯ ИЗ НИХ (КРОМЕ КОДА 2109350)
2200000
ПОЛИГРАФИЧЕСКАЯ И ПЕЧАТНАЯ ПРОДУКЦИЯ (КРОМЕ КОДОВ 2221020, 2221637)
3000000
КАНЦЕЛЯРСКАЯ, БУХГАЛТЕРСКАЯ И ЭЛЕКТРОННО-ВЫЧИСЛИТЕЛЬНАЯ ТЕХНИКА
3200000
ОБОРУДОВАНИЕ И АППАРАТУРА ДЛЯ РАДИО, ТЕЛЕВИДЕНИЯ И СВЯЗИ
3300000
АППАРАТУРА МЕДИЦИНСКАЯ; СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЯ; ФОТО- И
КИНОАППАРАТУРА, ЧАСЫ (КРОМЕ КОДОВ 3311000, 3313050, 3321000, 3322010)
3400000
АВТОМОБИЛИ, ПРИЦЕПЫ И ПОЛУПРИЦЕПЫ, КУЗОВА ДЛЯ АВТОМОБИЛЕЙ,
ДЕТАЛИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ К АВТОМОБИЛЯМ, ГАРАЖНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ
3590000
ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА, НЕ ВКЛЮЧЕННЫЕ В ДРУГИЕ ГРУППИРОВКИ
3699010
КАНЦЕЛЯРСКИЕ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ [3699110] - [3699135]
4100000
ПРИРОДНАЯ ВОДА И ЛЕД
5000000
УСЛУГИ ПО ТОРГОВЛЕ, ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ И РЕМОНТУ
АВТОМОБИЛЕЙ И МОТОЦИКЛОВ
7250000
УСЛУГИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ И РЕМОНТУ ОРГТЕХНИКИ ДЛЯ
ОФИСОВ, ЭЛЕКТРОННЫХ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ МАШИН И ИСПОЛЬЗУЕМОГО
СОВМЕСТНО С НИМИ ПЕРИФЕРИЙНОГО ОБОРУДОВАНИЯ
7493000
УСЛУГИ ПО УБОРКЕ ЗДАНИЙ
35
35
ЗАКУПКА ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ, ВКЛЮЧЕННЫХ В
ПЕРЕЧЕНЬ НЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
ЕСЛИ ИНФОРМАЦИЯ О ЗАКУПКЕ В СООТВЕТСТВИИ С ЧАСТЬЮ 15 СТАТЬИ 4 ЗАКОНА №223-ФЗ
НЕ ПОДЛЕЖИТ РАЗМЕЩЕНИЮ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ
ЕСЛИ ПОТРЕБНОСТЬ В ЗАКУПКЕ ВОЗНИКЛА ВСЛЕДСТВИЕ ПРОИЗОШЕДШЕЙ АВАРИЙНОЙ
СИТУАЦИИ, НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ, НЕОБХОДИМОСТИ СРОЧНОГО МЕДИЦИНСКОГО
ВМЕШАТЕЛЬСТВА, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО ИЛИ ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА, А ТАКЖЕ В ЦЕЛЯХ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ УГРОЗЫ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ЕСЛИ ЗАКУПКА ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ИСПОЛНИТЕЛЯ,
ПОДРЯДЧИКА) В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛОЖЕНИЕМ О ЗАКУПКЕ
36
ПРИКАЗ РОССТАТА ОТ 29.07.2013 №295
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ
ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО
НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
ОТДЕЛЬНЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ"
СВЕДЕНИЯ ПО ФОРМЕ ПРЕДОСТАВЛЯЮТ ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ
ЗАКУПОЧНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛОЖЕНИЯМИ ЗАКОНА № 223-ФЗ
В ОТЧЕТЕ ОТРАЖАЮТСЯ СВЕДЕНИЯ О ТОРГАХ (КОНКУРСАХ И АУКЦИОНАХ) И ДРУГИХ
СПОСОБАХ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, ОСУЩЕСТВЛЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С
ПОЛОЖЕНИЯМИ ЗАКОНА ЗА СЧЕТ ВСЕХ СРЕДСТВ ОРГАНИЗАЦИИ (БЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА,
СОБСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА ОРГАНИЗАЦИИ, КРЕДИТЫ, ЗАЕМНЫЕ СРЕДСТВА И Т.П.)
В ОТЧЕТЕ ОТРАЖАЮТСЯ ВСЕ ЗАКУПКИ ВНЕ ЗАВИСИМОСТИ ОТ СТОИМОСТИ (ДО 100 ТЫСЯЧ
РУБЛЕЙ, 500 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ И Т.Д.), ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЗАКУПОК, УКАЗАННЫХ В ЧАСТИ 4
СТАТЬИ 1 ЗАКОНА. В ОТЧЕТЕ ОТРАЖАЮТСЯ ТАКЖЕ СВЕДЕНИЯ О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ В ЦЕЛЯХ ИХ ДАЛЬНЕЙШЕЙ ПЕРЕПРОДАЖИ.
В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ НЕ ОСУЩЕСТВЛЯЛИСЬ, ИЛИ НА
ОРГАНИЗАЦИЮ НЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНА, НЕОБХОДИМО СООБЩИТЬ ОБ
ЭТОМ ПИСЬМОМ ИЛИ НА БЛАНКЕ ОТЧЕТА В СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТОВ В АДРЕСА,
УКАЗАННЫЕ НА ТИТУЛЬНОМ ЛИСТЕ ФОРМЫ.
37
В ГРАФАХ "КОНКУРСЫ" И ГРАФАХ "АУКЦИОНЫ" УЧИТЫВАЮТСЯ ФАКТИЧЕСКИ ПРОВЕДЕННЫЕ
ТОРГИ В ФОРМЕ КОНКУРСА И АУКЦИОНА В ОТЧЕТНОМ ПЕРИОДЕ
В ГРАФЕ "ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)"
ОТРАЖАЮТСЯ ПРОЦЕДУРЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА
(ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ), ТО ЕСТЬ НЕКОНКУРЕНТНЫЕ СПОСОБЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ЗАКУПКИ, БЕЗ СОПЕРНИЧЕСТВА УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ ЗА ПРАВО ЗАКЛЮЧИТЬ ДОГОВОР,
НЕЗАВИСИМО ОТ СУММЫ ЗАКУПКИ В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАМИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМИ
ПОЛОЖЕНИЕМ О ЗАКУПКЕ. В ЭТОЙ ГРАФЕ ПОКАЗЫВАЮТСЯ ТАКЖЕ ЗАКУПКИ, СОВЕРШЕННЫЕ
ПУТЕМ ОПЛАТЫ СЧЕТОВ.
В ГРАФАХ "ИНЫЕ СПОСОБЫ ЗАКУПКИ" УЧИТЫВАЮТСЯ ФАКТИЧЕСКИ ОСУЩЕСТВЛЕННЫЕ
ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ В ОТЧЕТНОМ ПЕРИОДЕ, В СООТВЕТСТВИИ С ИНЫМИ СПОСОБАМИ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫМИ ПОЛОЖЕНИЕМ О ЗАКУПКЕ.
В ГРАФАХ "КОНКУРСЫ", "АУКЦИОНЫ" "ИНЫЕ СПОСОБЫ ЗАКУПКИ" УЧИТЫВАЮТСЯ ТАКЖЕ
СЛУЧАИ, КОГДА ПРОЦЕДУРА ЗАКУПКИ БЫЛА ПРИЗНАНА НЕСОСТОЯВШЕЙСЯ И ДОГОВОР
ЗАКЛЮЧЕН С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ).
38
КОЛИЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТОРГОВ И ДРУГИХ СПОСОБОВ ЗАКУПКИ
1. ВСЕГО ПРОВЕДЕНО ТОРГОВ, ИНЫХ СПОСОБОВ ЗАКУПКИ (ЛОТОВ) И ЗАКУПОК У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА,
ИСПОЛНИТЕЛЯ)
ИЗ СТРОКИ 101 - КОЛИЧЕСТВО ТОРГОВ, ИНЫХ СПОСОБОВ ЗАКУПКИ (ЛОТОВ), КОТОРЫЕ ПРИЗНАНЫ НЕСОСТОЯВШИМИСЯ
ИЗ СТРОКИ 102 - КОЛИЧЕСТВО ТОРГОВ, ИНЫХ СПОСОБОВ ЗАКУПКИ (ЛОТОВ), КОТОРЫЕ ПРИЗНАНЫ НЕСОСТОЯВШИМИСЯ И НЕ
ПРИВЕЛИ К ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРОВ
2. КОЛИЧЕСТВО ЗАКЛЮЧЕННЫХ ДОГОВОРОВ
3. ВНЕСЕНО ИЗМЕНЕНИЙ В ДОГОВОРЫ
4. РАСТОРГНУТО ДОГОВОРОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ:
ПО СОГЛАШЕНИЮ СТОРОН
ПО РЕШЕНИЮ СУДА
В СВЯЗИ С ОДНОСТОРОННИМ ОТКАЗОМ ОТ ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА
5. КОЛИЧЕСТВО ЗАКЛЮЧЕННЫХ СУБПОДРЯДНЫХ ДОГОВОРОВ 1-ГО УРОВНЯ С СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РАМКАХ ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРОВ, УКАЗАННЫХ В СТРОКЕ 104
39
КОЛИЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УЧАСТНИКОВ
1. ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО ПОДАННЫХ ЗАЯВОК
2. НЕ ДОПУЩЕНО ЗАЯВОК К УЧАСТИЮ В ТОРГАХ, ИНЫХ СПОСОБАХ ЗАКУПКИ (ЛОТАХ)
3. ОТОЗВАНО ЗАЯВОК УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПКИ
4. КОЛИЧЕСТВО ЗАЯВОК УЧАСТНИКОВ, НЕ ЯВИВШИХСЯ НА ПРОЦЕДУРУ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА, ИНОГО СПОСОБА ЗАКУПКИ
5. КОЛИЧЕСТВО ЗАЯВОК УЧАСТНИКОВ, ВЫИГРАВШИХ ТОРГИ И ИНЫЕ СПОСОБЫ ЗАКУПКИ (ЛОТЫ)
6. КОЛИЧЕСТВО ОБЖАЛОВАНИЙ ПО ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ИЗ СТРОКИ 206 - ПО ПРИЧИНАМ:
- НЕРАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ЗАКУПКЕ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ИЛИ НАРУШЕНИЯ СРОКОВ ТАКОГО РАЗМЕЩЕНИЯ
- ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ ТРЕБОВАНИЙ О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ, НЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ДОКУМЕНТАЦИЕЙ О ЗАКУПКЕ
- ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКАЗЧИКАМИ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ В ОТСУТСТВИЕ УТВЕРЖДЕННОГО И
РАЗМЕЩЕННОГО НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКЕ И БЕЗ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА №
94-ФЗ
40
СТОИМОСТНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТОРГОВ И ДРУГИХ СПОСОБОВ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ, ТЫСЯЧА РУБЛЕЙ
1. СУММАРНАЯ НАЧАЛЬНАЯ (МАКСИМАЛЬНАЯ) ЦЕНА ДОГОВОРОВ (ЛОТОВ), ВЫСТАВЛЕННЫХ НА ТОРГИ, ИНЫЕ СПОСОБЫ ЗАКУПКИ И
СУММА ДОГОВОРОВ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)
ИЗ СТРОКИ 301:
СУММАРНАЯ НАЧАЛЬНАЯ (МАКСИМАЛЬНАЯ) ЦЕНА ДОГОВОРОВ (ЛОТОВ), ВЫСТАВЛЕННЫХ НА ТОРГИ, ИНЫЕ
СПОСОБЫ ЗАКУПКИ, КОТОРЫЕ ПРИЗНАНЫ НЕСОСТОЯВШИМИСЯ
ИЗ СТРОКИ 302:
СУММАРНАЯ НАЧАЛЬНАЯ (МАКСИМАЛЬНАЯ) ЦЕНА ДОГОВОРОВ (ЛОТОВ), ВЫСТАВЛЕННЫХ НА ТОРГИ, ИНЫЕ
СПОСОБЫ ЗАКУПКИ, КОТОРЫЕ ПРИЗНАНЫ НЕСОСТОЯВШИМИСЯ И НЕ ПРИВЕЛИ К ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРОВ
2. ОБЩАЯ СТОИМОСТЬ ЗАКЛЮЧЕННЫХ ДОГОВОРОВ
СУММА ДОГОВОРОВ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ, ИНЫХ СПОСОБОВ ЗАКУПКИ
3. СУММА ИЗМЕНЕНИЯ СТОИМОСТИ ЗАКЛЮЧЕННЫХ ДОГОВОРОВ
4. ОБЩАЯ СТОИМОСТЬ РАСТОРГНУТЫХ ДОГОВОРОВ
5. ОБЩАЯ СТОИМОСТЬ ЗАКЛЮЧЕННЫХ СУБПОДРЯДНЫХ ДОГОВОРОВ 1-ГО УРОВНЯ С СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РАМКАХ ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРОВ, УКАЗАННЫХ В СТРОКЕ 304
41
СОДЕРЖАНИЕ ИЗВЕЩЕНИЯ О ЗАКУПКИ
СПОСОБ ЗАКУПКИ
РЕКВИЗИТЫ ЗАКАЗЧИКА
ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
МЕСТО ПОСТАВКИ
ИЗВЕШЕНИЕ
О ЗАКУПКЕ
СВЕДЕНИЯ О НАЧАЛЬНОЙ ЦЕНЕ
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ДОКУМЕНТАЦИИ
МЕСТО И ДАТА РАССМОТРЕНИЯ
ПРЕДЛОЖЕНИЙ
42
42
СОДЕРЖАНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКИ
ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДМЕТУ ЗАКУПКИ
ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВКЕ
ТРЕБОВАНИЯ К ОПИСАНИЮ ПРЕДМЕТА ЗАКУПКИ
МЕСТО ПОСТАВКИ ТОВАРА, РАБОТЫ, УСЛУГИ
СВЕДЕНИЯ О НАЧАЛЬНОЙ ЦЕНЕ
ПОРЯДОК ОПЛАТЫ ТОВАРА, РАБОТЫ, УСЛУГИ
ДОКУМЕНТАЦИЯ
О ЗАКУПКЕ
МЕСТО И ДАТА РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЗАЯВОК
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕНЫ ДОГОВОРА
ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ
СРОКИ ПОДАЧИ ЗАЯВОК
43
43
Содержание извещения о закупке
(ч.ч. 8,9 ст.4)
В извещении о закупке должны быть указаны, в том числе,
следующие сведения:
• 1) способ закупки (открытый конкурс, открытый аукцион или иной
предусмотренный положением о закупке способ);
• 2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес
электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
• 3) предмет договора;
• 4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
• 5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене
лота);
• 6) срок, место и порядок предоставления документации о
закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой
заказчиком за предоставление документации, если такая плата
установлена
заказчиком,
за
исключением
случаев
предоставления документации в форме электронного документа;
• 7) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и
подведения итогов закупки.
44
Содержание документации о закупке
(начало) – ч.10 ст.4
• 1) техническое задание (требования к качеству,
техническим, функциональным характеристикам
продукции, к ее безопасности, к размерам,
упаковке, отгрузке товара, к результатам работы
и иные требования)*;
• 2)
требования
к
содержанию,
форме,
оформлению и составу заявки**;
• 3) инструкция по заполнению заявки участниками
закупки**;
• 4) место, условия и сроки (периоды) поставки
товара, выполнения работы, оказания услуги*;
• 5) сведения о начальной (максимальной) цене
договора (цене лота);
45
* п.п.1,4 ч.10 ст.4 – установление требований к
продукции, к срокам и месту поставки
(формирование технического задания)
 Самая непостоянная часть документации о закупке, меняющаяся
от процедуры к процедуре
 Должна обязательно формироваться специалистами по самому
предмету закупки
 Учитывается не только требования Федерального закона от
18.07.2011 № 223, но и
- антимонопольное законодательство,
- законодательство о техническом регулировании.
 Именно на этапе формирования этой части документации о
закупке решаются вопросы:
- разбивки закупки на лоты или возможности объединения
различных предметов в одну закупку
- установления требований к продукции
- установления некоторых условий договора в части (периоды,
места поставки, тара и упаковка, испытания, сборка и проч.)
46
ПРАВИЛЬНОЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ
ЗАДАНИЕ (ТЗ)
– необходимое условие успешной закупки
Обычно ТЗ содержит:
 непосредственное описание продукции (функциональные
характеристики и потребительские свойства)
 требования по количеству, по сроку (периодичности) и местам поставок,
 требования по комплектации,
 требования к обслуживанию товара,
 требования к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости),
 требования по качеству,
 требования к шеф-монтажу,
 требования к обучению персонала заказчика (иного указанного лица)
 передаваемая вместе с товаром документация и необходимое
количество расходных материалов
 требования к остаточному сроку годности, сроку хранения
 требования по сроку и объему предоставления гарантий
47
Требования к формированию
технического задания
• Закон № 223-ФЗ (п.2 ч.1 ст.3):
«1. При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются
следующими принципами:
…
2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и
необоснованных ограничений конкуренции по отношению к
участникам закупки;»
• Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите
конкуренции» (п.2 ч.1 ст.17):
«1. При проведении торгов запрещаются действия, которые
приводят или могут привести к недопущению, ограничению или
устранению конкуренции, в том числе:
…
2) создание участнику торгов или нескольким участникам торгов
преимущественных условий участия в торгах, в том числе
путем доступа к информации, если иное не установлено
федеральным законом;»
48
Как через техническое задание заказчики могут ограничить
количество участников закупки?
1. Включение в лот разнородной продукции
2. Включение в лот кроме прочей еще и продукции подлежащей
лицензированию
3. Включение в лот «разнолицензируемой» продукции.
4. Требования по нескольким местам поставок (выполнения работ,
оказания услуг)
5. Ограничения по месту выполнения работ (оказания услуг)
6. Нереальные сроки поставок, выполнения работ, оказания услуг
7. Установление в документации требований по обязательному
предоставлению документов в составе заявок, предоставление
которых возможно при поставке продукции
8. Установление требований к продукции, характерных только для
одного производителя
ВСЕ эти приемы могут быть
признаны незаконными!
49
** п.п.2,3 ч.10 ст.4 – установление требований к заявке
участника закупки
Обычно заказчиками предъявляются следующие требования
(начало):
1) К составу и содержанию заявки:
а) Сведения и документы об участнике закупке, включая сведения и
документы о каждом физическом и юридическом лице выступающем на
стороне одного участника закупки;
Например,
- сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения,
почтовом адресе (для юридических лиц), фамилии, имени, отчестве,
паспортных данных, сведения о месте жительства (для физических лиц),
сведения о номерах контактных телефонов;
- документы подтверждающие статус (cсоответствие) участника
закупки (копии лицензий, допусков от СРО, свидетельств об
аккредитации, копии либо оригиналы выписок из ЕГРЮЛ, ИГРИП, копии
страниц паспорта – для физических лиц, иные документы);
- документы о полномочиях лица, подписавшего заявку (доверенность,
приказ об избрании на должность и т.д.);
- документы, подтверждающие квалификацию участника закупки;
- копии учредительных документов (для юридических лиц);
- документы об одобрении крупной сделки (для юридических лиц);
- и другое
50
** п.п.2,3 ч.10 ст.4 – установление требований к заявке участника закупки
Обычно заказчиками предъявляются следующие требования (начало):
2) К составу и содержанию заявки:
б) Сведения о предлагаемых участником закупки товарах, работ,
услуг, их количественных и качественных характеристик –
указанные требования должны быть согласованны с формой заявки,
подаваемой участником закупки, а также с требованиями
технического задания
в) Документы, подтверждающие соответствие предлагаемой
участником продукции требованиям заказчика
2) К форме заявки Например,
в документации о закупке может быть установлено, что заявка на
участие в закупке может быть подана участником не только в
письменной форме, но и форме электронного документа (с
применением электронной подписи), либо только в письменной
форме, в форме электронного документа
51
** п.п.2,3 ч.10 ст.4 – установление требований к заявке участника
закупки
Обычно заказчиками предъявляются следующие требования
(начало):
3) К оформлению заявки –
Например,
- в отношении заявки подаваемой в письменной форме в
документации о закупке может быть установлено, все
листы такой заявки должны быть прошиты и
пронумерованы участником закупки, а сама заявка должна
содержать опись документов, входящих в нее, быть
скреплена печатью, печатями (только юридических лиц) и
подписана.
- в отношении заявки подаваемой в форме электронного
документа может быть установлено каким видом
электронной подписи такая заявка должна быть
подписана
52
Содержание документации о закупке
(продолжение) – ч.10 ст.4
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или
без учета расходов на перевозку, страхование, уплату
таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок
на участие в закупке;
9) требования к участникам закупки и перечень документов,
представляемых участниками закупки для подтверждения их
соответствия установленным требованиям*;
10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока
предоставления участникам закупки разъяснений положений
документации о закупке;
11) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и
подведения итогов закупки;
12) критерии оценки и сопоставления заявок**;
13) порядок оценки и сопоставления заявок**.
53
* п.9 ч.10 ст.4 – установление требований к
участникам закупки (начало)
• Не допускается предъявлять к участникам
закупки требования, которые не указаны
в
документации о закупке (ч.6 ст.3)
• Запрещается ограничивать допуск к участию в
закупке путем установления неизмеряемых
требований к участникам закупки (п.4 ч.1 ст.3)
• Пример требований к участникам – см. Типовое
положение о закупке + ст. 11 Закона № 94-ФЗ
(можно использовать аналогию)
54
* п.9 ч.10 ст.4 – установление требований к
участникам закупки (продолжение)
К участникам закупки заказчик вправе установить также следующие
требования:
• отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных
поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля
2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц»;
• отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных
поставщиков, предусмотренном статьей 19 Федерального закона от 21 июля
2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
– В документации о закупке рекомендуется также указывать, что в
случае, если несколько юридических лиц, физических лиц (в том
числе индивидуальных предпринимателей) выступают на стороне
одного участника закупки, требования, установленные заказчиком в
документации о закупке к участникам закупки предъявляются
каждому из указанных лиц в отдельности (либо указанные лица в
совокупности должны соответствовать данным требованиям).
55
На какие отношения не распространяется Закон о закупках
Закон не регулирует отношения, связанные с:
1)куплей-продажей ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а
также заключением договоров, являющихся производными финансовыми
инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы
биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает
поставки товаров);
2)приобретением заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с
законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
3)осуществлением заказчиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N
94-ФЗ;
4)закупкой в области военно-технического сотрудничества;
5)закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором
Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
6)осуществлением заказчиком отбора аудиторской организации для проведения
обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в
соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об
аудиторской деятельности»;
7)заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством
Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для
56субъектов оптового рынка - участников обращения электрической энергии и (или)
мощности;
Заключение договоров аренды
Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма)
арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору
(нанимателю) имущество за плату во временное владение и
пользование или во временное пользование.
Несмотря на то, что юридическая природа договора аренды
(имущественное право, договор оказания услуг) в настоящее время
является спорной, это не является основанием для исключения
арендных отношений из сферы действия Закона о закупках
Если при заключении договора аренды заказчик является
арендатором, то заключение такого договора должно
рассматриваться в качестве закупки
Рекомендательно: в положении о закупке предусмотреть порядок
заключения договоров аренды посредством закупки у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика)
57
Закупка нотариальных услуг
•
За совершение нотариальных действий взимается государственная пошлина или
нотариальный тариф, размер которых установлен законодательством Российской
Федерации (статья 1 и 22 Основ законодательства о нотариате).
•
Согласно статье 40 Основ законодательства о нотариате нотариальные действия
совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, предусмотренных статьями
36, 47, 56, 62-64, 69, 70, 74, 75, 87, 96 и 109 Основ законодательства о нотариате, и
других случаев, когда согласно законодательству Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено определенным
нотариусом.
•
Помимо нотариальных действий нотариус вправе оказывать дополнительные услуги
правового или технического характера, размер оплаты за которые нотариус
устанавливает самостоятельно.
Следовательно, заказчик имеет возможность выбора нотариуса, который
совершает нотариальные действия и оказывает подобные услуги с наиболее
выгодными для заказчика показателями цены и качества.
Таким образом, при обращении к нотариусу за совершением нотариальных
действий или иных дополнительных услуг правового или технического характера,
заказчик должен руководствоваться требованиями Закона о закупках.
Заключение договора банковского вклада (депозита) и
кредитного договора
ВНЕ Закона
В Законе
Банковский вклад (депозит)
При заключении кредитного
договора, договора банковского
счета заказчик должен
руководствоваться требованиями
Закона о закупках
Из существа правоотношений,
возникающих при заключении
договора банковского вклада,
следует, что заказчик при
заключении указанного договора не
расходует свои денежные средства,
а получает доход в виде процентов
по вкладу, установленных
договором банковского вклада
Заключение договора лизинга
Заказчик – лизингополучатель
Договором лизинга может быть
предусмотрена возможность выбора
продавца предмета лизинга либо
лизингодателем, либо
лизингополучателем.
Заказчик – лизингодатель
Заключение договора лизинга для
заказчика-лизингодателя не
является закупкой
При осуществлении лизинговых
операций
Заказчик-
В обоих случаях между лизингодателем
и лизингополучателем заключается
договор лизинга в отношении
имущества, а между продавцом и
лизингодателем – договор куплипродажи такого имущества.
Заказчиклизингодатель
является
кредитной
организацией
Лизинговые операции совершает только
лизингодатель
Исключение
из Закона о
закупках
Заказчик-лизингополучатель
лизингодатель НЕ
является
кредитной
организацией
Лизинговые
операции
осуществляются в
соответствии с
Законом о закупках
Планирование закупочной деятельности
Постановление Правительства РФ от 17.09.2012 №932 «Об
утверждении Правил формирования плана закупки
товаров (работ, услуг) и требований к форме такого
плана» (ч. 2 ст. 4 Закона).
В план не включаются сведения (информация) о закупке
товаров (работ, услуг), составляющие гос. тайну и в
отношении которой принято решение Правительства РФ.
В плане могут не отражаться сведения (информация) о
закупке товаров (работ, услуг), стоимость которых не
превышает 100 (500) тыс. рублей (ч. 15 ст. 4 Закона).
61
Планирование закупочной деятельности заказчика
•
В случае если закупка товаров (работ, услуг) осуществляется путем
проведения конкурса или аукциона, внесение изменений в план
закупки осуществляется в срок не позднее размещения на
официальном сайте извещения о закупке, документации о закупке
или вносимых в них изменений
•
В отношении закупок, осуществляемых иными способами, заказчик
обязан предусмотреть в положении о закупке срок внесения
изменений в план закупки
•
Неразмещение информации о конкретной закупке в плане закупки,
нарушение сроков внесения изменений в план закупки признается
антимонопольным органом нарушением части 2 статьи 2 Закона о
закупках и с момента вступления в силу изменений в КоАП может
повлечь привлечение к административной ответственности (штраф до
500 000 руб.)
Форма закупки
Постановление Правительства РФ от 21.06.2012 №616 «Об
утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка
которых осуществляется в электронной форме» (ч. 4 ст. 3
Закона).
Установлены исключения из Перечня:
• информация о закупке не подлежит размещению на
официальном сайте в соответствии с ч. 15 ст. 4 Закона;
• потребность в закупке возникла вследствие
произошедшей аварийной ситуации, непреодолимой
силы, необходимости срочного медицинского
вмешательства, чрезвычайных ситуаций природного или
техногенного характера, а также в целях предотвращения
угрозы их возникновения;
63
Какая информация подлежит размещению на официальном сайте
www.zakupki.gov.ru
1.
Положение о закупке, изменения, вносимые в положение (ч. 1 ст. 4
Закона)-не позднее чем в течение 15 дней со дня утверждения .
2. План закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год.
3. Информация о закупке (ч. 5 ст. 4 Закона), в том числе:
-
извещение и документация о закупке, проект договора (торги) - не
менее чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок,
изменения, вносимые в извещение и такую документацию,
разъяснения
-
документации- в течение 3 дней со дня принятия соответствующего
решения,
-
протоколы, составляемые в ходе закупки –не позднее чем через три
дня
со дня подписания таких протоколов,
-
изменения в заключенный договор – в течение 10 дней,
Случаи, когда информация НЕ подлежит размещению на
официальном сайте
1)
сведения о закупке, составляющие государственную тайну;
2) сведения о закупке, по которым принято решение Правительства РФ в соответствии с ч. 16
ст. 4 Закона о закупках;
3) сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тыс. руб.;
4) сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 500 тыс. руб., в
случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более
чем 5 млрд. руб.
НО заказчик должен размещать на официальном сайте сведения, предусмотренные ч. 19 ст. 4
Закона, в отношении закупок, сведения о которых заказчик вправе не размещать на
официальном сайте в соответствии с ч. 15, 16 ст. 4 Закона.
Примечание: Закон не устанавливает требования к товарам, работам, услугам, стоимость
закупки которых не превышает 100 (500) тыс. руб., период времени, в течении которого
могут осуществляться такие закупки, а также количество поставщиков, у которых
производятся такие закупки.
Реестр недобросовестных поставщиков
Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 №1211 «О ведении реестра
недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (ч. 3 ст. 5
Закона).
Утверждает:
Перечень сведений, включаемых в РНП;
Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки
и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в ФОИВ, уполномоченный на ведение
РНП;
Правила ведения РНП;
Форму РНП;
Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и
организационным средствам обеспечения ведения РНП.
Примечание. Приказ ФАС России от 18.03.2013 № 164/13 «О ведении реестра
недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным Законом «О
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
66
Реестр недобросовестных поставщиков
Направлять сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения
договора, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми
договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением
ими договоров - обязанность заказчиков
Куда: обращения о включении сведений в реестр направляются заказчиками в
центральный аппарат ФАС России или территориальные органы ФАС России по
месту нахождения заказчика, направляющего такие сведения.
Как: Обращения могут быть поданы в письменном виде или направлены в виде
электронного документа, подписанного электронной подписью, через сайт
zakupki.gov.ru.
Последствия: Наличие сведений об участнике закупки в реестре может быть
установлено заказчиком в качестве основания для отказа такому участнику в
участии в закупке.
Реестровая запись, содержащая сведения о недобросовестных поставщиках,
включается в реестр сроком на 2 года.
67
ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В РЕЕСТР НЕДОБРОСОВЕСНЫХ
ПОСТАВЩИКОВ
В СЛУЧАЕ УКЛОНЕНИЯ ОТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА ПОБЕДИТЕЛЯ ЗАКУПКИ ИЛИ
УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ, С КОТОРЫМ
ЗАКЛЮЧАЕТСЯ ДОГОВОР ПРИ УКЛОНЕНИИ
ПОБЕДИТЕЛЯ ЗАКУПКИ ОТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА
НАИМЕНОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ФАМИЛИЯ, ИМЯ И
ОТЧЕСТВО ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА;
СВЕДЕНИЯ О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ИЛИ
МЕСТЕ ЖИТЕЛЬСТВА ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА;
ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ НОМЕР НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА ИЛИ ЕГО
АНАЛОГ (ДЛЯ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ);
ДАТА ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ ЗАКУПКИ;
СВЕДЕНИЯ О ДОГОВОРЕ;
КОПИЮ ПРОТОКОЛА НА ОСНОВАНИИ КОТОРОГО ЗАКЛЮЧАЕТСЯ
ДОГОВОР С ПОБЕДИТЕЛЕМ ЗАКУПКИ;
КОПИЮ УВЕДОМЛЕНИЯ (ПРИ НАЛИЧИИ) ОБ ОТКАЗЕ ОТ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ПОБЕДИТЕЛЯ ЗАКУПКИ;
КОПИЮ РЕШЕНИЯ СУДА (ПРИ НАЛИЧИИ) О ПОНУЖДЕНИИ К
ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРА ПОБЕДИТЕЛЯ ЗАКУПКИ ИЛИ УЧАСТНИКА
ЗАКУПКИ, С КОТОРЫМ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ ДОГОВОР ПРИ УКЛОНЕНИИ
ПОБЕДИТЕЛЯ;
ИНЫЕ ДОКУМЕНТЫ (ПРИ ИХ НАЛИЧИИ), СВИДЕТЕЛЬСТВУЮЩИЕ ОБ
ОТКАЗЕ ПОБЕДИТЕЛЯ ЗАКУПКИ ОТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА.
68
68
ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В РЕЕСТР
НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ
В случае закупки товаров, работ, услуг, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в
соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц», или в случае закупки товаров, работ, услуг и заключения договоров, сведения о которых
составляют государственную тайну заказчик направляет в уполномоченный орган:
1. Наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество физического лица, которые уклонились от
заключения договоров или с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным
нарушением ими договоров.
2. Сведения о месте нахождения юридического лица или месте жительства физического лица:
страна, почтовый индекс, наименования единицы административно-территориального деления страны,
муниципального образования, населенного пункта и улицы, номер дома (владения), корпуса (строения) и
офиса - для юридического лица;
страна, почтовый индекс, наименования единицы административно-территориального деления страны,
муниципального образования, населенного пункта и улицы, номер дома (владения), корпуса (строения) и
квартиры, где физическое лицо зарегистрировано по месту жительства, - для физического лица.
3. Идентификационный номер налогоплательщика, присваиваемый налоговым органом Российской
Федерации, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог
идентификационного номера налогоплательщика (для иностранных лиц).
4. Копию протокола (иного документа, в случае если такой протокол не предусмотрен), на основании которого
заключается договор с победителем закупки;
5. Копию уведомления (при наличии) об отказе от заключения договора победителя закупки;
6. Копию решения суда (при наличии) о понуждении к заключению договора победителя закупки или
участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при
уклонении победителя закупки от заключения договора;
69
7. Иные документы (при их наличии), свидетельствующие об отказе победителя закупки или участника
закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении
ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В РЕЕСТР
НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ
В случае расторжения договора по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) условий договора заказчик не позднее 10 рабочих дней со дня расторжения
договора направляет в уполномоченный орган:
1. Наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество физического лица;
2. Сведения о месте нахождения юридического лица или месте жительства физического лица;
3. Идентификационный номер налогоплательщика, присваиваемый налоговым органом Российской
Федерации, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог
идентификационного номера налогоплательщика (для иностранных лиц).
4. Дата подведения итогов закупки (в случае, если победитель закупки уклонился от заключения договора)
либо дата признания закупки несостоявшейся;
5. Сведения о договоре:
наименование товаров (работ, услуг);
код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (с
обязательным заполнением разделов, подразделов, а также возможным заполнением групп и подгрупп видов
экономической деятельности, классов и подклассов продукции и услуг, а также видов продукции и услуг);
валюта договора;
цена договора;
срок исполнения договора.
6. Дата расторжения договора с указанием основания расторжения договора (в связи с существенным
нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора) и документа, являющегося
основанием расторжения70
договора (решения суда);
7. копию решения суда о расторжении договора.
Полномочия ФАС России по осуществлению контроля за
соблюдением Закона о закупках
ФАС России рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика при
закупке товаров, работ, услуг в случаях:
1) неразмещения на официальном сайте положения о закупке, изменений,
вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в
соответствии с настоящим Федеральным законом размещению на таком
официальном сайте, или нарушения сроков такого размещения;
2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов,
не предусмотренных документацией о закупке;
3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие
утвержденного и размещенного на официальном сайте положения о закупке и без
применения положений Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ
71
Порядок рассмотрения жалоб на действия (бездействие)
заказчиков
Приказ ФАС России от 13.01.2012 №17/13 «Об утверждении Порядка
рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке
товаров, работ, услуг»
• рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке
товаров, работ, услуг посредством торгов и запросов котировок
осуществляется в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите
конкуренции
• рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке
товаров, работ, услуг иными способами осуществляется в порядке,
установленном в Приказе и аналогичном предусмотренному статьей 18.1
Закона о защите конкуренции.
•
Зарегистрирован в Минюст 16.05.2013 (№28421)
•
Вступает в силу 07.06.2013
Сроки обжалования действий (бездействия) заказчиков
Обжалование действий (бездействия) заказчика, организатора торгов, оператора
электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии (если закупка
осуществляется посредством проведения торгов) при закупке товаров, работ,
услуг, допускается:
1)
не позднее десяти дней со дня подведения итогов закупки / подведения итогов
торгов в случае, если предусмотрено размещение результатов закупки/торгов
на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня
такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных Порядком,
статьей 18.1 Закона о защите конкуренции;
2) в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам
закупки/торгов, либо в случае признания закупки/торгов несостоявшейся
обжалование в антимонопольный орган допускается в течение трех месяцев со
дня подведения итогов закупки/ подведения итогов торгов либо в случае,
если предусмотрено размещение результатов закупки/торгов на сайте в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого
размещения.
Алгоритм действий ФАС России при рассмотрении жалоб
ЧАСТЬ 6 СТАТЬИ 18.1
ПУНКТ 6 ПРИКАЗА ФАС РОССИИ №17/13
Жалоба должна содержать:
1) наименование, указание на место нахождения,
почтовый адрес, номер контактного телефона
заказчика/организатора торгов, оператора электронной
площадки, действия (бездействие) которых обжалуются;
о возвращении
жалобы
2) наименование, сведения о месте нахождения (для
юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения
о месте жительства (для физического лица) заявителя,
почтовый адрес, адрес электронной почты, номер
контактного телефона, номер факса;
3) указание на обжалуемые закупки/торги, если
размещение информации об обжалуемых торгах на
сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" является обязательным в соответствии с
законодательством Российской Федерации, адрес сайта,
на котором она размещена;
4) указание на обжалуемые действия (бездействие)
заказчика/организатора торгов, оператора электронной
площадки, конкурсной или аукционной комиссии,
соответствующие доводы;
5) перечень прилагаемых к жалобе документов.
Жалоба подписывается заявителем или его
представителем. К жалобе, поданной представителем
заявителя, должны быть приложены доверенность или
иной подтверждающий полномочия представителя
заявителя на подписание жалобы документ.
В течение трех рабочих
дней со дня поступления
жалобы
антимонопольный орган
принимает решение
либо
о принятии жалобы
Алгоритм действий ФАС России при рассмотрении жалоб
Жалоба возвращается заявителю в следующих
случаях:
 она не содержит сведения, предусмотренные ч.
6 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, п. 6
Порядка ;
 она не подписана или подписана лицом,
полномочия
которого
не
подтверждены
документами;
 наличие вступившего в законную силу
судебного акта, в котором содержатся выводы о
наличии
или
отсутствии
нарушения
в
обжалуемых
действиях
(бездействии)
заказчика/организатора
торгов,
оператора
электронной
площадки,
конкурсной
или
аукционной комиссии;
 антимонопольным органом принято решение
относительно
обжалуемых
действий
(бездействия) заказчика / организатора торгов,
оператора электронной площадки, конкурсной
или аукционной комиссии.
Антимонопольный
орган, в день
принятия решения о
возвращении
жалобы обязан
сообщить в
письменной форме
заявителю об этом с
указанием причин
возвращения
жалобы.
Алгоритм действий ФАС России при рассмотрении жалоб
В случае принятия жалобы к рассмотрению
антимонопольный орган в течение трех
рабочих дней со дня ее поступления:
-размещает
информацию
о
поступлении
жалобы и ее содержании на официальном
сайте zakupki.gov.ru / на сайте торгов или на
сайте антимонопольного органа,
-направляет
заявителю,
заказчику/организатору
торгов,
оператору
электронной площадки, в конкурсную или
аукционную
комиссию
уведомление
о
поступлении жалобы и о приостановлении
закупки/торгов до рассмотрения жалобы по
существу
В уведомлении указываются краткое содержание жалобы
(предмет рассмотрения), адрес официального сайта
торгов, на котором размещена информация о поступлении
жалобы, или сайта антимонопольного органа, сведения о
месте и времени рассмотрения жалобы.
Уведомление направляется посредством почтовой или
факсимильной связи либо электронной почты. В случае
направления уведомления по электронной почте, оно
направляется организатору торгов, в конкурсную или
аукционную комиссию по адресу, указанному в извещении о
проведении торгов, оператору электронной площадки по
адресу
электронной
почты,
указанному
на
сайте
электронной площадки в сети "Интернет", заявителю по
адресу, указанному в жалобе.
Рассмотрение жалобы по
существу осуществляется
комиссией
антимонопольного органа.
Неявка лиц, надлежащим
образом
уведомленных
(уведомленных
посредством направления
уведомления,
предусмотренного
ч.
11 ст. 18.1 Закона о защите
конкуренции, п. 11 Порядка)
о
времени
и
месте
рассмотрения жалобы по
существу,
не
является
препятствием для такого
рассмотрения.
Права и обязанности заказчика
ПРАВА заказчика / организатора торгов, оператора электронной площадки,
конкурсной или аукционной комиссии:
• направить возражение на жалобу или дополнение к ней;
•участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих
представителей.
Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в пункте 6 Порядка, в ч. 6 ст. 18.1
Закона о защит конкуренции. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не
позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
ОБЗАННОСТИ заказчика / организатора торгов, оператора электронной
площадки, конкурсной или аукционной комиссии:
•в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязан
известить лиц, подавших заявки на участие в закупке/торгах, о факте
поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения;
•представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о
закупке/торгах, изменения, внесенные в документацию о закупке/торгах,
заявки на участие в закупке/торгах, протоколы, составленные в ходе
проведения закупки/торгов, аудио-, видеозаписи и иные документы и
сведения, составленные в ходе организации и проведения закупки/торгов;
Права и обязанности заявителя
ПРАВА заявителя:
направить возражение на жалобу или дополнение к ней;
участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей;
отозвать жалобу до принятия решения по существу жалобы.
Заявитель, отозвавший поданную им жалобу, не вправе подать
повторно жалобу на те же действия (бездействие) заказчика/
организатора торгов, оператора электронной площадки,
конкурсной или аукционной комиссии
ОБЗАННОСТИ заявителя:
Закон о защите конкуренции и Порядок не возлагают на заявителя обязанностей
Алгоритм действий ФАС России при рассмотрении жалоб
По результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа
принимает решение о признании жалобы:
•признать жалобу обоснованной и выдать предписание;
•признать жалобу обоснованной и не выдавать предписание;
•признать жалобу необоснованной и не выдать предписание;
•признать жалобу необоснованной и выдать предписание;
ПРЕДПИСАНИЕ
-о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации,
проведения закупки, порядка заключения договоров по результатам закупки или в случае
признания закупки несостоявшейся, в том числе предписания об отмене протоколов,
составленных в ходе проведения закупки, о внесении изменений в документацию
о закупке, извещение о проведении закупке, об аннулировании закупки;
-предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23
Закона о защите конкуренции
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Административная ответственность за
нарушение Федерального закона «О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц»
Административная ответственность за нарушение порядка проведения закупки
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ПРОЕКТ
Закупка товаров, работ, услуг в иной форме, если такая
закупка должна осуществляться путем проведения закупки
в электронной форме
на должностных лиц - 50 тыс.руб.,
Нарушение установленных сроков размещения на
официальном сайте информации о закупке товаров, работ,
услуг
на должностных лиц – 3-15 т. руб.,
на юридических лиц – 300 тыс. руб.
на юридических лиц –15 - 50 т. руб.
Неразмещение на официальном сайте информации о
закупке товаров, работ, услуг
на должностных лиц – 15 тыс. руб.,
Нарушение установленных сроков размещения на
официальном сайте положения о закупке, изменений,
вносимых в положение о закупке
на должностных лиц – 3-15 т. руб.,
Неразмещение заказчиком на официальном сайте
положения о закупке, изменений, вносимых в положение о
закупке
Утверждение заказчиком документации о закупке, не
соответствующей по составу сведений требованиям,
предусмотренным Законом о закупках и принятыми в его
реализацию иными нормативными правовыми актами
на юридических лиц – 500 тыс. руб.
на юридических лиц –10 - 50 т. руб.
на должностных лиц – 30 тыс. руб.,
на юридических лиц –100 тыс. руб.
на должностных лиц – 3 тыс. руб.,
на юридических лиц –10 тыс. руб.
Административная ответственность за нарушение порядка проведения
закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ПРОЕКТ
Отклонение заявок участников закупок по основанию
несоответствия требованиям, которые не были
предусмотрены документацией о закупке, а также
осуществление оценки и сопоставления заявок на участие
в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в
документации о закупке
Нарушение установленных сроков размещения на
официальном сайте сведений о заключенных заказчиком
договорах по результатам закупки товаров, работ, услуг,
информации об изменении договора
Неразмещение на официальном сайте сведений о
заключенных заказчиком договорах по результатам
закупки товаров, работ, услуг, информации об изменении
договора
Нарушение установленных правил направления
заказчиками сведений о недобросовестных участниках
закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в
федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на ведение реестра недобросовестных
поставщиков
на должностных лиц - 50 тыс.руб.,
на юридических лиц – 300 тыс. руб.
на должностных лиц – 3-15 т. руб.,
на юридических лиц –10 - 50 т. руб.
на должностных лиц - 30 тыс.руб.,
на юридических лиц – 100 тыс. руб.
на должностных лиц - 15 тыс.руб.,
на юридических лиц –50 тыс. руб.
Сборники в формате «сменных страниц
Журналы
Журнал «Госзаказ в
вопросах и ответах»
Журнал «Госзакупки.ру» +
ежеквартальное приложение
«Административная практика ФАС
Электронные продукты
сборник «Госконтракт.
Практическое пособие для
заказчиков и поставщиков»
сборник «Техническое задание.
Практическое пособие для
заказчиков и поставщиков»
сборник «Все про электронные
аукционы. Практическое
сборник «Проверки, контроль и
пособие для заказчиков и
надзор в сфере госзаказа.
поставщиков»
Практическое пособие для
заказчиков и поставщиков»
сборник «Госзаказ. Требования
ФАС России и
административная
ответственность»
сборник «Госзаказ.
Комментарии
Минэкономразвития
России»
Образовательные мероприятия
Электронный продукт Электронный продукт
«ГОСЗАКАЗ:
«Госзаказ 2.0» на
ПРАВОВАЯ ПОМОЩЬ www.pro-goszakaz.ru
УЧАСТНИКУ ТОРГОВ»
Семинары
Вебинары
ЭЛЕКТРОННАЯ СИСТЕМА «ГОСЗАКАЗ»:
 предлагает пошаговое решение любой задачи в сфере размещения
заказа, удобный интерфейс и специальные сервисы системы сэкономят
ваше время и сделают работу легкой и приятной.
ЭЛЕКТРОННАЯ СИСТЕМА «ГОСЗАКАЗ»:
УМНЫЙ ИНТЕЛЕКТУАЛЬНЫЙ ПОИСК НУЖНОГО РЕШЕНИЯ
Удобные поисковые подсказки
Мгновенный поиск по всем типам
материалов и разделам системы
ЭЛЕКТРОННАЯ СИСТЕМА «ГОСЗАКАЗ»:
ПРОСТОЙ И УДОБНЫЙ РУБРИКАТОР
Быстрый доступ
Мгновенный поиск по всем типам
материалов и разделам системы
ЭЛЕКТРОННАЯ СИСТЕМА «ГОСЗАКАЗ»:
Нормативно правовая база с ежедневными обновлениями
Быстрый поиск по всем типам
нормативных документов
Возможность
использования
дополнительных
фильтров
Развернутое содержание
ЭЛЕКТРОННАЯ СИСТЕМА «ГОСЗАКАЗ»:
Пошаговые инструкции построенные по принципу все и сразу
Последовательные шаги
решения конкретной задачи
Ссылки на нормативные
документы
Подсказки, для не допущения ошибок
ЭЛЕКТРОННАЯ СИСТЕМА «ГОСЗАКАЗ»:
Готовые шаблоны с примерами по их заполнению
ЭЛЕКТРОННАЯ СИСТЕМА «ГОСЗАКАЗ»:
Огромная база готовых вопросов и ответов
ЭЛЕКТРОННАЯ СИСТЕМА «ГОСЗАКАЗ»:
Разъяснения экспертов отрасли по всем неурегулированным моментам :
ЭЛЕКТРОННАЯ СИСТЕМА «ГОСЗАКАЗ»:
Административная и Судебная практика с аннотациями и комментариями:
ЭЛЕКТРОННАЯ СИСТЕМА «ГОСЗАКАЗ»:
Закон № 94-ФЗ и 223-ФЗ с постатейными комментариями:
Электронные версии журналов:
ВЕБИНАРЫ:
Государственные закупки
февраль
14 февраля
Государственные закупки
март
14 марта
Государственные закупки
апрель
11 апреля
Обзор изменений в сфере размещения
заказов (Федеральная контрактная
система)
Регламентированные закупки в
соответствии с ФЗ N 223 от
18.07.2011.Новый порядок работы
Сложные вопросы госзакупок.Проверки
ФАС России.Административная и
арбитражная практика
Тесты:
Полезные инструменты
Полезные инструменты
Консалтинг - ответы на вопросы клиентов:
Если в системе действительно нет ответа на вопрос, то пользователю на почту придет подробный
ответ. Если вопрос окажется интересным и актуальным для других пользователей электронной
системы, то будет опубликован в Электронной Системе «Госзаказ».
ЭЛЕКТРОННАЯ СИСТЕМА «ГОСЗАКАЗ»:
• Единая точка зрения по всем вопросам касающимся закупок. Однозначный и гарантированно верный ответ на
любой вопрос в области закупок
• Все материалы подготовлены авторитетными специалистами министерств и ведомств, разбиты по тематическим
блокам над созданием и ежедневным обновлением которых трудится большой авторский коллектив. За каждый
тематический блок отвечают лучшие эксперты из профильных департаментов и ведомств.
• Обновляется ежедневно и полностью автоматически, поэтому Вы всегда работаете с актуальными
рекомендациями и обновленной нормативно-правой базой.
• Все материалы снабжены ссылками на нормативные документы, которые можно посмотреть тут же, во
встроенной правовой базе.
• Не надо ничего скачивать или устанавливать, ждать обновлений. Не нужно никаких специальных знаний или
устройств. Компьютер и доступ в интернет — это все, что понадобится для работы.
Получи демо-доступ бесплатно на портале:
www.pro-goszakaz.ru
С уважением,
Евгений Красавин
Руководитель Тематического направления
" Государственные Закупки"
Издательского дома ЗАО "МЦФЭР"
телефон: 8 (495) 937 90 80 доб. 24-95
моб. тел.: +7(919) 998 98 15
[email protected]
www.pro-goszakaz.ru
ПУНКТ 1 ЧАСТИ 2.1 СТАТЬИ 1 ЗАКОНА № 223-ФЗ
УСЛОВИЯ ПРИ КОТОРЫХ НА ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА, ОТНОСЯЩИЕСЯ К СУБЪЕКТАМ ЕСТЕСТВЕННЫХ
МОНОПОЛИЙ, ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ
ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ, ГАЗОСНАБЖЕНИЯ, ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ, ОЧИСТКИ
СТОЧНЫХ ВОД, УТИЛИЗАЦИИ (ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ, ВЫРУЧКА КОТОРЫХ ОТ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОТНОСЯЩЕЙСЯ К СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ, И ОТ
РЕГУЛИРУЕМЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОСТАВЛЯЕТ < 10% ОБЩЕЙ СУММЫ ВЫРУЧКИ, А ТАКЖЕ ИХ «ДОЧКИ» И
«ВНУЧКИ» НЕ БУДУТ РАСПРОСТРАНЯТЬСЯ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНА № 223-ФЗ.
1
ДОЛЯ УЧАСТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СОВОКУПНОСТИ < 50%
ОБЩАЯ ВЫРУЧКА ОРГАНИЗАЦИЙ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОТНОСЯЩЕЙСЯ К СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2
ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ, И ОТ РЕГУЛИРУЕМЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОСТАВЛЯЕТ < 10%
ОБЩЕЙ СУММЫ ВЫРУЧКИ ОТ ВСЕХ ВИДОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА
ПРЕДШЕСТВУЮЩИЙ КАЛЕНДАРНЫЙ ГОД
3
ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОБЪЕМЕ УКАЗАННОЙ ВЫРУЧКИ РАЗМЕЩЕНА НА САЙТЕ WWW.ZAKUPKI.GOV.RU
ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЪЕМЕ ВЫРУЧКИ НА САЙТЕ WWW.ZAKUPKI.GOV.RU УСТАНАВЛЕН
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11 ИЮНЯ 2013 ГОДА №494.
103
103
ПУНКТ 2 ЧАСТИ 2.1 СТАТЬИ 1 ЗАКОНА № 223-ФЗ
УСЛОВИЯ, ПРИ КОТОРЫХ НА ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ДОЧЕРНЕМУ ХОЗЯЙСТВЕННОМУ
ОБЩЕСТВУ СУБЪЕКТА ЕСТЕСТВЕННОЙ МОНОПОЛИИ, ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ РЕГУЛИРУЕМЫЕ
ВИДЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В
СФЕРЕ
ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ,
ГАЗОСНАБЖЕНИЯ,
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ,
ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ, ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД, УТИЛИЗАЦИИ (ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ
БЫТОВЫХ ОТХОДОВ, НЕ БУДУТ РАСПРОСТРАНЯТЬСЯ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНА № 223-ФЗ.
1
2
3
4
5
ДОЛЯ УЧАСТИЯ РФ, СУБЪЕКТА РФ, МО В СОВОКУПНОСТИ < 50%
ОБЩАЯ ВЫРУЧКА ДОЧЕРНЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОТНОСЯЩЕЙСЯ К СФЕРЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ, И ОТ РЕГУЛИРУЕМЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СОСТАВЛЯЕТ < 10% ОБЩЕЙ СУММЫ ВЫРУЧКИ ОТ ВСЕХ ВИДОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ЕЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА ПРЕДШЕСТВУЮЩИЙ КАЛЕНДАРНЫЙ ГОД
МАТЕРИНСКАЯ КОМПАНИЯ ДАННОЙ ДОЧЕРНЕЙ
ОРГАНИЗАЦИИ НЕ ПОДПАДАЕТ ПОД
ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА №223-ФЗ
ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОБЪЕМЕ ВЫРУЧКИ ОТ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОТНОСЯЩЕЙСЯ К СФЕРЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕСТЕСТВЕННЫХ
МОНОПОЛИЙ, И ОТ РЕГУЛИРУЕМЫХ
ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЗМЕЩЕНА НА
САЙТЕ WWW.ZAKUPKI.GOV.RU
МАТЕРИНСКАЯ КОМПАНИЯ ДАННОЙ ДОЧЕРНЕЙ
ОРГАНИЗАЦИИ ПОДПАДАЕТ ПОД ДЕЙСТВИЕ
ЗАКОНА №223-ФЗ
ВЫРУЧКА ОТ ПРОДАЖИ ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ МАТЕРИНСКОЙ КОМПАНИИ И ЕЕ
ИНЫМ ДОЧЕРНИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
СОСТАВЛЯЕТ < 5 % ОБЩЕЙ ВЫРУЧКИ ЗА
ПРЕДЫДУЩИЕ ЧЕТЫРЕ КВАРТАЛА
ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОБЪЕМЕ ВЫРУЧКИ
РАЗМЕЩЕНА НА САЙТЕ
WWW.ZAKUPKI.GOV.RU
104
104
ПУНКТ 3 ЧАСТИ 2.1 СТАТЬИ 1 ЗАКОНА № 223-ФЗ
УСЛОВИЯ ПРИ КОТОРЫХ НА ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО, ОТНОСЯЩЕЕСЯ К ДОЧЕРНЕМУ ХОЗЯЙСТВЕННОМУ
ОБЩЕСТВУ
ДОЧЕРНЕГО
ХОЗЯЙСТВЕННОГО
ОБЩЕСТВА
СУБЪЕКТА
ЕСТЕСТВЕННОЙ
МОНОПОЛИИ,
ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ,
ГАЗОСНАБЖЕНИЯ, ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ, ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД,
УТИЛИЗАЦИИ (ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ (ДАЛЕЕ – СУБДОЧЕРНЯЯ ОРГАНИЗАЦИЯ) НЕ
БУДУТ РАСПРОСТРАНЯТЬСЯ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНА № 223-ФЗ.
«МАТЕРИНСКАЯ КОМПАНИЯ»
2
«ДОЧЕРНЯЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ 1»
«ДОЧЕРНЯЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ»
1
3
«ДОЧЕРНЯЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ 2»
2
4
5
«СУБДОЧЕРНЯЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ»
«СУБДОЧЕРНЯЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ 1»
«СУБДОЧЕРНЯЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ 2»
6
«СУБДОЧЕРНЯЯ ОРГАНИЗАЦИЯ» НЕ БУДЕТ ПОДПАДАТЬ ПОД ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА №223-ФЗ, ЕСЛИ ВЫРУЧКА 1
+ ВЫРУЧКА 2 + ВЫРУЧКА 3 + ВЫРУЧКА 4 + ВЫРУЧКА 5 + ВЫРУЧКА 6 < 5% ОТ ОБЩЕЙ ВЫРУЧКИ
СУБДОЧЕРНЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ» ЗА ЧЕТЫРЕ ПРЕДЫДУЩИХ КВАРТАЛА
105
105
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЗАКОНА №223-ФЗ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 ИЮНЯ 2012 Г. № 642 «ОБ
УПОЛНОМОЧЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ВЕДЕНИЮ
ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА В ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ «ИНТЕРНЕТ» ПРИ ЗАКУПКАХ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ»;
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21 ИЮНЯ 2012 Г. № 616 «ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ, ЗАКУПКА КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В
ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ»;
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 ИЮНЯ 2012 Г. № 591 «ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ КОНКРЕТНОЙ ЗАКУПКИ, ПЕРЕЧНЕЙ И (ИЛИ) ГРУПП ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, СВЕДЕНИЯ
О КОТОРЫХ НЕ СОСТАВЛЯЮТ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, НО НЕ ПОДЛЕЖАТ РАЗМЕЩЕНИЮ НА
ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ»;
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 25 ИЮНЯ 2012 Г. № 631 «О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЕ»;
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10 СЕНТЯБРЯ 2012 Г. № 908 «ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗМЕЩЕНИИ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ИНФОРМАЦИИ О ЗАКУПКЕ»;
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 НОЯБРЯ 2012 №1211 «О ВЕДЕНИИ
РЕЕСТРА НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ «О
ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ»;
106
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЗАКОНА №223-ФЗ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 СЕНТЯБРЯ 2012 Г. № 932 «ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНА ЗАКУПКИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) И ТРЕБОВАНИЙ К
ФОРМЕ ТАКОГО ПЛАНА»;
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11 ИЮНЯ 2013 Г. № 494 «ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗМЕЩЕНИИ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЪЕМЕ
ВЫРУЧКИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ТРЕБОВАНИЯХ К ТАКОЙ ИНФОРМАЦИИ»;
ПРИКАЗ РОССТАТА ОТ 29 ИЮЛЯ 2013 Г. № 295 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ
ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
ОТДЕЛЬНЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ»;
ПРИКАЗ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ И КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ № 506/13Н ОТ 10 АВГУСТА 2012 Г. «ОБ
УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, УКАЗАННЫХ В ЧАСТИ 2 СТАТЬИ 1
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 18 ИЮЛЯ 2011 Г. № 223-ФЗ «О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ» НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ В ИНФОРМАЦИОННОТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ «ИНТЕРНЕТ» ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ (WWW.ZAKUPKI.GOV.RU)»;
ПРИКАЗ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ И КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ № 508/14Н ОТ 10 АВГУСТА 2012 Г. «ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГИСТРАЦИИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ «ИНТЕРНЕТ» ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ
ИНФОРМАЦИИ О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
(WWW.ZAKUPKI.GOV.RU)».
107
Заказчик обязан размещать на официальном сайте:
1. Документы, регламентирующие деятельность
заказчика
1-10 день
11-20 день
Положение о закупке
15 дней со дня утверждения
Изменения в Положение
15 дней со дня утверждения
Одобрено комиссией
Правительства РФ
За неразмещение на офсайте Положения,
изменений в Положение – административный
штраф на должн. лиц – от 10 до 30 тыс. руб.,
на юр. лиц – от 50 до 100 тыс. руб.
Проект закона о внесении
изменений в Кодекс РФ
об адм. правонарушениях
За нарушение сроков размещения (не более,
чем на 10 рабочих дней) - штраф для должн.
лиц - 3 тыс. руб., на юр. лиц – 10 тыс. руб.
(часть 4 и 5 ст. 7.32.1)
108
Заказчик обязан размещать на официальном сайте:
2. Годовой план закупки
План закупки
Изменения в План закупки
Одобрено комиссией
Правительства РФ
В течение 10 календарных со дня
утверждения, но не позднее 31 декабря
10 Календарных дней со дня
утверждения
За неразмещение на офсайте информации о
закупке – административный штраф на должн.
лиц – от 10 до 50 тыс. руб., на юр. лиц – от
50 до 500 тыс. руб.
Проект закона о внесении
изменений в Кодекс РФ
об адм. правонарушениях
За нарушение сроков размещения ( не более 2-х
рабоч. дней) - штраф для должн. лиц - 3 тыс.
руб., на юр. лиц –15 тыс. руб.
(часть 2 и 3 ст. 7.32.1)
109
Формирование и размещение Плана закупки на 2013 год
Постановление Правит-ва РФ
от 17.09.2012 г. № 932
«Об утверждении порядка
формирования плана закупки
Включаются сведения обо всех закупках
для удовлетворения потребностей
заказчика
План закупки на 2014 год должен быть
сформирован и утверждён до
31.12.2013 г.
 С учетом сроков проведения закупочных
процедур, исходя из требуемой даты
поставки;
товаров (работ, услуг) и
требований к таким планам»
 Должен иметь помесячную или
поквартальную разбивку.
ШАГ № 2: Разработка, утверждение и размещение на
официальном сайте РФ Положения о закупке
111
Заказчик обязан размещать на официальном сайте:
3. Документы конкретных закупок («информация о
закупке»):
Извещение о закупке
Документация о закупке
Проект договора
Изменения, вносимые в извещение и документацию о закупке
Разъяснения документации о закупке
Протоколы закупки
Иная информация о закупке
112
Схема размещения на официальном сайте информации о закупках:
Документы,
подлежащие
размещению:
Извещение о закупке,
документация о закупке,
Торги (конкурс,
аукцион)
Иные способы
закупок
Не менее, чем за 20 дней до
дня окончания подачи заявок
В сроки, предусмотренные
Положением о закупке
Не позднее, чем в течение 3
дней со дня принятия
соответствующих решений о
внесении изменений в
документацию, предоставления
разъяснений, подписания
протоколов;
Не позднее, чем в течение 3
дней со дня принятия
соответствующих решений о
внесении изменений в
документацию, предоставления
разъяснений, подписания
протоколов;
проект договора
Изменения, вносимые в
извещение и документацию
о закупке;
Разъяснения документации
о закупке;
Протоколы, составляемые в ходе
закупки
Иная информация о закупке
В сроки, предусмотренные
Положением о закупке
В сроки, предусмотренные
Положением о закупке
113
Заказчик обязан размещать на официальном сайте:
Одобрено комиссией
Правительства РФ
За неразмещение на офсайте информации о
закупке – административный штраф на должн.
лиц – от 10 до 50 тыс. руб., на юр. лиц – от
50 до 500 тыс. руб.
Проект закона о внесении
изменений в Кодекс РФ
об адм. правонарушениях
За нарушение сроков размещения ( не более 2-х
рабоч. дней) - штраф для должн. лиц - 3 тыс.
руб., на юр. лиц –15 тыс. руб.
(часть 2 и 3 ст. 7.32.1)
114
Заказчик обязан размещать на официальном сайте:
4. Изменения существенных условий договоров (цена,
количество товара, срок исполнения договора)
Изменения количества, цены
закупаемой продукции, срока
10 дней со дня изменений
исполнения договора
Одобрено комиссией Правительства РФ
Проект закона о внесении
За неразмещение на офсайте–
административный штраф на должн. лиц – от
10 до 30 тыс. руб., на юр. лиц – от 50 до
100 тыс. руб.
изменений в Кодекс РФ
об адм. правонарушениях
(часть 8 и 9 ст. 7.32.1)
За нарушение сроков размещения ( не более 10ти рабоч. дней) - штраф для должн. лиц - 3
тыс. руб., на юр. лиц –10 тыс. руб.
115
Заказчик обязан размещать на официальном сайте:
5.Отчёты по договорам
Сведения о количестве и общей
стоимости договоров
Ежемесячно до 10 числа каждого
месяца, следующего за отчётным
Ежемесячный отчёт о договорах представляется на офсайт В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
нарастающим итогом или отдельно по каждому месяцу. Представляет через
функционал офсайта – zakupki.gov.ru
Полугодовая статистическая форма № 1-закупки – представляется на
БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ не позднее 25 числа отчётного периода (25 июля и 25
января) – см. приказ Росстата от 30.08.2012 № 473
116
Заказчик обязан размещать на официальном сайте:
Одобрено комиссией
Правительства РФ
За неразмещение на офсайте ежемесячной
отчётности по договорам – административный
штраф на должн. лиц – от 10 до 30 тыс. руб.,
на юр. лиц – от 50 до 500 тыс. руб.
Проект закона о внесении
изменений в Кодекс РФ
об адм. правонарушениях
За нарушение сроков размещения ( не более 10ти рабоч. дней) - штраф для должн. лиц - 3
тыс. руб., на юр. лиц –10 тыс. руб.
(часть 8 и 9 ст. 7.32.1)
Статья 13.19 Кодекса РФ
об адм. правонарушениях
За непредоставление полугодовой
статистической формы № 1-закупки – адм.
штраф на должн. лиц в размере от 3 до 5 тыс.
руб.
117
ЗА КАДРОМ: ЧТО ЗАКАЗЧИК НЕ РАЗМЕЩАЕТ
НА ОФСАЙТЕ?
Очень важно для
Закупки стоимостью 100
тыс. рублей
муниципальных организаций!
Закупки, составляющие
гостайну
Обязан не размещать!
Закупки, определяемые
Обязан не размещать!
решениями
Правительства РФ
ВНИМАНИЕ!
Отнесение информации к коммерческой тайне не является основанием для её
неразмещения на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru);
При закупках до 100 тыс. руб. заказчик вправе вообще не составлять
документацию о закупке и не размещать информацию на офсайте!
118
Порядок регистрации муниципальных предприятий,
муниципальных автономных учреждений, хозяйственных
обществ с долей муниципального участия на
официальном сайте РФ – www.zakupki.gov.ru для
выполнения требований 223-ФЗ о размещении
информации о закупках на официальном сайте РФ.
119
ШАГ № 1: Регистрация заказчика на официальном сайте
Приказ Минэкономразвития России N 506, Казначейства
России N 13н от 10.08.2012
(Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2012 N 25560)
"Об установлении Порядка регистрации юридических лиц,
указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru)"
Дорожная карта для организаций по регистрации на Официальном
120
I ЭТАП РЕГИСТРАЦИИ: ПОЛУЧИТЬ ЭЛ. ПОДПИСЬ (ЭП)
Какая электронная подпись нужна?
Порядок размещения на официальном сайте
информации о закупке:
«Информация о закупке считается
размещенной на официальном сайте только
после подписания документа, содержащего
указанную информацию,
квалифицированным сертификатом ключа
проверки электронной подписи»
121
I ЭТАП РЕГИСТРАЦИИ: ПОЛУЧИТЬ ЭЛ. ПОДПИСЬ (ЭП)
Квалифицированная ЭП
 Сертификат выпущен аккредитованным УЦ
 Используются средства ЭП, сертифицированные ФСБ
 Соответствует Приказу ФСБ РФ от 27.12.2011 №795 "Об
утверждении Требований к форме квалифицированного
сертификата ключа проверки электронной подписи"
122
I ЭТАП РЕГИСТРАЦИИ: ПОЛУЧИТЬ ЭЛ. ПОДПИСЬ (ЭП)
Ссылка на Перечень аккредитованных Минкомсвязью России
удостоверяющих центров, находится на официальном сайте
123
I ЭТАП РЕГИСТРАЦИИ: ПОЛУЧИТЬ ЭЛ. ПОДПИСЬ (ЭП)
Как получить электронную подпись?
3. Выпуск
сертифика
2.
та
Согласова
ние пакета
документо
1. Обращение
в
в
аккредитован
ный УЦ
124
II ЭТАП РЕГИСТРАЦИИ: РЕГИСТРАЦИЯ НА ПОРТАЛЕ
ГОСУСЛУГ (www.gosuslugi.ru)
Руководитель организации на Едином портале
государственных и муниципальных услуг регистрирует
организацию в регистре юридических лиц с
использованием функции регистрации юридических
лиц. Указанные данные проверяются ЕСИА. В случае
успешной проверки организация включается в регистр
юридических лиц, а руководитель – в регистр
физических лиц
.
125
II ЭТАП РЕГИСТРАЦИИ: РЕГИСТРАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
НА ПОРТАЛЕ ГОСУСЛУГ (www.gosuslugi.ru)
126
III ЭТАП РЕГИСТРАЦИИ: РЕГИСТРАЦИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ
ОРГАНИЗАЦИИ НА ПОРТАЛЕ ГОСУСЛУГ
(www.gosuslugi.ru)
Представитель организации регистрируется в регистре
физических лиц самостоятельно с использованием
функции регистрации, доступной на ЕПГУ. Указанные
данные проверяются ЕСИА, в случае успешной
проверки представитель организации включается в
регистр физических лиц.
127
Регистрация сотрудников
юридического лица.
руководитель ЮЛ или администратор ЮЛ (если
был зарегистрирован) могут присоединить
уполномоченного сотрудника и назначить ему
соответствующие полномочия
УСЛОВИЯ:
• Руководитель должен быть авторизован в ЕСИА
• Уполномоченный сотрудник должен быть зарегистрирован на
ЕПГУ (http://gosuslugi.ru) и иметь активированную учетную
запись
•Уполномоченный сотрудник должен иметь носитель,
содержащий действующий квалифицированный СКП, выданный
одним из удостоверяющих центров, аккредитованных
Минкомсвязью России.
IV ЭТАП РЕГИСТРАЦИИ: РЕГИСТРАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ НА
ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ (www.zakupki.gov.ru)
Руководитель организации или представитель организации, наделенный
правами администратора личного кабинета данной организации в ЕСИА,
в личном кабинете ЮЛ на закладке «Сотрудники» с помощью функции
присоединения должностных лиц осуществляет присоединение
зарегистрированного в ЕСИА представителя организации к организации,
указывая ФИО, СНИЛС, должность сотрудника.
Представитель организации, которому предоставлены полномочия
«Администратор организации», «Дополнительный администратор»,
заходит на Официальный сайт 223-ФЗ и выполняет вход в личный
кабинет.
В случае успешной идентификации и аутентификации представитель
организации, наделенный полномочиями «Администратор организации»,
«Дополнительный администратор», заполняет регистрационную
форму организации на Официальном сайте 223-ФЗ.
129
** п.п. 12,13 ч.10 ст.4 – критерии и порядок
оценки заявок на участие в закупке
• Критерии и порядок оценки должны быть определены
заказчиком в документации о закупке.
• При проведении конкурса рекомендуется устанавливать не
менее 2-х критериев.
• В качестве критериев оценки могут выступать, например:
а) Цена договора (цена за единицу)
б) Квалификация участника (опыт, образование, квалификация
персонала, деловая репутация)
в) Качество товара
г) Наличие производственных мощностей
д) Срок поставки (выполнения работ, оказания услуг)
е) Срок гарантии на товар (результат работ, результат услуг)
• В отношении каждого из установленных в документации о
закупке критериев следует определить значимость
130
ОБЖАЛОВАНИЕ В ФАС РОССИИ
ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ТРЕБОВАНИЯ
О ПРЕДСТАВЛЕНИИ
ДОКУМЕНТОВ, НЕ
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ДОКУМЕНТАЦИЕЙ
НЕРАЗМЕЩЕНИЕ НА
ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ
ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКЕ,
ИНФОРМАЦИИ О ЗАКУПКЕ, ИЛИ
НАРУШЕНИЯ СРОКОВ ТАКОГО
РАЗМЕЩЕНИЯ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПКИ
ОТСУТСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О
ЗАКУПКЕ И БЕЗ ПРИМЕНЕНИЯ
ЗАКОНА № 94-ФЗ
КРОМЕ ТОГО, УЧАСТНИК ЗАКУПКИ ВПРАВЕ ОБЖАЛОВАТЬ ДЕЙСТВИЯ
(БЕЗДЕЙСТВИЕ) ЗАКАЗЧИКА ПРИ ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ В СУДЕБНОМ
ПОРЯДКЕ.
131
131
МЦФЭР ведущая
компаний,
оказывающая
информационную
поддержку
специалистам в
области
госзакупок
с 2006 г.
Многолетний
опыт и глубокие
знания этой
специфики
позволили
МЦФЭР создать
новый продукт –
электронную
систему
«Госзаказ»
Журналы
Сборники на
сменных страницах
Более 100
образовательных
мероприятий
При экспертной поддержке специалистов
Минэкономразвития, ФАС, Счетной палаты,
Генеральной прокуратуры, Федерального
казначейства, Росфиннадзора и др.
ЭЛЕКТРОННАЯ СИСТЕМА «ГОСЗАКАЗ»:
это online-система для всех участников государственного и муниципального заказа;
это не просто подборка нормативно-правовых документов, вся информация в
системе систематизирована с учетом практических ситуаций, административной и
судебной практики;
 это система поддержки принятия решений в обеспечении государственных закупок;
это доступ к консультациям ведущих специалистов госзаказа в режиме «горячей
линии»
С уважением,
Евгений Красавин
Руководитель Тематического направления
" Государственные Закупки"
Издательского дома ЗАО "МЦФЭР"
телефон: 8 (495) 937 90 80 доб. 24-95
моб. тел.: +7(919) 998 98 15
[email protected]
www.pro-goszakaz.ru