Transcript Фінанси

ФІНАНСОВЕ
ПРАВО
Кишинський
Андрій Володимирович
e-mail: [email protected]
www. kishinskij.com
www.kosmos.ua
Лекція 1
Фінансова
діяльність
держави
13.04.2015
Андрій Кишинський
[email protected]
2
План лекції
Вступ.
1. Фінанси як економічна і юридична
категорія.
2. Фінансова діяльність держави.
3. Фінансова система України та її
складові.
13.04.2015
Андрій Кишинський
[email protected]
3
Список літератури
1. Кишинський А.В. Фінансове право.– К.,
Геопринт, 2006.- 211 с. www.kishinskij.com
2. Мацелик М.О. Фінансове право. — К., 2011. 815 с.
3. Роль В.Ф. Фінансове право України.
Навчальний посібник.- К., Центр учбової
літератури, 2011, 392 с.
4. Лучковська С.I. Фінансове право. - К.: КНТ,
2010. - 296с.
http://pidruchniki.ws/pravo/Page-7
13.04.2015
Андрій Кишинський
[email protected]
4
ВСТУП
Фінанси як економічна
категорія являють собою
систему економічних
відносин, у процесі яких
утворюються і
використовуються фонди
грошових коштів.
13.04.2015
Андрій Кишинський
[email protected]
5
Що цікавого в дисципліні
Фінансове право?




одна з двох правових дисциплін;
розуміння основних положень та
особливостей фінансового законодавства;
використання знань з фінансового права
на практиці;
з'ясування сутності бюджетного,
податкового та валютного законодавства.
13.04.2015
Андрій Кишинський
[email protected]
6
Структура курсу


Загальна частина.
Особлива частина:
- бюджетне право
- регулювання державних доходів;
- регулювання державних видатків;
- правові основи банківської діяльності.
13.04.2015
Андрій Кишинський
[email protected]
7
1. Фінансова діяльність держави.
Походження слова “фінанси”


Finanse (фр.) – сплата грошей.
Finis (лат.) – строк сплати.
З виділенням державної скарбниці та
повним відокремленням її від власності
монарха виникають такі поняття, як
"державні фінанси", "державний
бюджет", "державний кредит".
Фінанси - це сукупність відносин, а не
просто гроші, доходи або видатки.
13.04.2015
Андрій Кишинський
[email protected]
8
1. Фінансова діяльність держави.
Фінансова діяльність держави

Фінанси держави – це економічні
відносини з мобілізації, розподілу і
витрачання централізованих і
децентралізованих фондів держави та
органів місцевого самоврядування для
забезпечення потреб суспільства.
13.04.2015
Андрій Кишинський
[email protected]
9
1. Фінансова діяльність держави.
Державні та приватні фінанси

-

-
Державні фінанси:
визначаються рішеннями держави і
публічної влади;
можуть забезпечуватись у примусовому
порядку;
пов'язані з грошовою системою держави;
є засобом задоволення загального
інтересу.
Приватні фінанси:
розпоряджання власними фінансами;
орієнтація на одержання прибутку.
13.04.2015
Андрій Кишинський
[email protected]
10
2. Фінансова діяльність держави.
Централізовані та децентралізовані
державні фінанси
Централізовані державні фінанси – це
фонди грошових коштів держави, що
перебувають у розпорядженні держави, як
суб'єкта влади:
- державний та місцевий бюджети;
- Пенсійний фонд;
- Фонд соціального страхування;
- Фонд зайнятості;
- інші.
13.04.2015
Андрій Кишинський
[email protected]
11
2. Фінансова діяльність держави.
Централізовані та децентралізовані
державні фінанси
Децентралізовані державні фінанси – це
фонди грошових коштів держави, що
створюються у межах суб'єктів господарської
діяльності та галузей економіки:
- фонд обігових коштів;
- амортизаційний фонд;
- фонд оплати праці;
- резервний фонд;
- інші.
13.04.2015
Андрій Кишинський
[email protected]
12
2. Фінансова діяльність держави.
Фонди грошових коштів
Інструменти, що обертаються в
централізованих та децентралізованих
фондах:
 гроші (готівкові
та безготівкові);
 цінні папери
(державні і приватні);
 валютні цінності (валюта, цінні папери в
валюті, дорогоцінні метали та каміння).
13.04.2015
Андрій Кишинський
[email protected]
13
2. Фінансова діяльність держави.
Способи здійснення фінансової
діяльності держави
Для здійснення фінансової діяльності
держава застосовує методи :
 мобілізації фондів коштів (обов'язкова і
добровільна);
 розподілу фондів коштів (фінансування і
кредитування);
 використання фондів коштів (за
економічним та функціональним
призначенням).
13.04.2015
Андрій Кишинський
[email protected]
14
2. Фінансова діяльність держави.
Фінансовий контроль
Метод фінансового
контролю характеризується
постійністю і всебічністю.
Фінансова діяльність кожного
суб'єкта має бути прозорою
та відповідати вимогам
чинного законодавства.
13.04.2015
Андрій Кишинський
[email protected]
15
3. Фінансова система України та її складові.
Фінансова система України
та її складові

Фінансова система – це сукупність
фінансових інститутів, кожний з яких
сприяє утворенню та використанню
відповідних централізованих та
децентралізованих фондів коштів для
здійснення фінансової діяльності
держави.
13.04.2015
Андрій Кишинський
[email protected]
16
3. Фінансова система України та її складові.
Система органів управління
державними фінансами



Державні органи законодавчої влади.
Державні органи виконавчої влади
загальної компетенції.
Спеціальні органи державної
виконавчої влади з управління
фінансами.
13.04.2015
Андрій Кишинський
[email protected]
17
3. Фінансова система України та її складові.
Верховна Рада України

Ст. 92 Конституції України.
Виключно законами України
визначаються:
… Державний бюджет України і
бюджетна система України; система
оподаткування, податки і збори;
засади створення і функціонування
фінансового, грошового, кредитного
та інвестиційного ринків; статус
національної валюти, а також статус
іноземних валют на території України.
13.04.2015
Андрій Кишинський
[email protected]
18
3. Фінансова система України та її складові.
Кабінет Міністрів України

Ст. 116 Конституції України.
Кабінет Міністрів України:
- забезпечує державний
суверенітет і
економічну самостійність України;
- забезпечує проведення
фінансової,
цінової, інвестиційної та податкової
політики.
13.04.2015
Андрій Кишинський
[email protected]
19
3. Фінансова система України та її складові.
Спеціальні органи державної виконавчої
влади з управління фінансами

Національний банк України
www.bank.gov.ua; Соркін Ігор
Вячеславович




13.04.2015
Міністерство фінансів України
www.minfin.gov.uа;
Державна фінансова інспекція
www.dkrs.gov.ua;
Рахункова Палата України
www.ac-rada.gov.ua;
Міністерство доходів і зборів
України;
Андрій Кишинський
[email protected]
20
3. Фінансова система України та її складові.
Фінансова система України
Ланки фінансової системи України:
 державний бюджет та місцеві
фінанси;
 фінанси державних підприємств,
установ та організацій;
 спеціальні фонди;
 державний та банківський кредит.
13.04.2015
Андрій Кишинський
[email protected]
21
3. Фінансова система України та її складові.
Державний бюджет та
місцеві бюджети


13.04.2015
Державний бюджет регулюється
Бюджетним кодексом від
8 липня 2010 та
ЗУ “Про Державний бюджет
України”
місцеві (муніципальні) фінанси
регулюються ЗУ “Про
місцеве самоврядування
в Україні”, “Про місцеві
державні адміністрації”.
Андрій Кишинський
[email protected]
22
3. Фінансова система України та її складові.
Фінанси державних підприємств,
установ та організацій
Пов'язані з функціонуванням державного
сектора в економіці.
В Україні ця ланка приносить близько 12 %
доходів Державного бюджету.
Традиційно високий рівень в Великій
Британії, Франції, Італії, Німеччині.
13.04.2015
Андрій Кишинський
[email protected]
23
3. Фінансова система України та її складові.
Спеціальні фонди
Спеціальні фонди мають певне цільове
призначення та визначену законодавством
самостійність.
Вони включаються до Спеціального
фонду Державного бюджету і спрямовані
на
підтримання
соціальної
політики
держави.
До них відносяться:
 Пенсійний фонд;
 Фонд соціального страхування;
 Фонд зайнятості.
13.04.2015
Андрій Кишинський
[email protected]
24
3. Фінансова система України та її складові.
Державний та банківський
кредит


Державний кредит. Позичальником виступає
держава. Випускаючи ОВДП (облігації
внутрішньої державної позики), держава,
визначаючи умови, залучає кошти для
фінансування видатків, відповідаючи всім
майном держави.
Банківський кредит надається з обов'язковим
цільовим призначенням фізичним та юридичним
особам кредитно-фінансовими установами, які
визначають умови кредитування.
13.04.2015
Андрій Кишинський
[email protected]
25
Питання
1. Фінанси як правова категорія.
2. Співвідношення фінансів і грошей.
3. Поняття й структура фінансової
системи.
4. Принципи фінансової діяльності
держави.
13.04.2015
Андрій Кишинський
[email protected]
26
Лекцію закінчено
13.04.2015
Андрій Кишинський
[email protected]
27