Transcript Финансовое обеспечение автономных учреждений

Финансовое обеспечение
автономных образовательных
учреждений. Опыт г. Томска
Заместитель директора МУ ЦБ
Департамента образования,
к.ф.-м.н.
Е.А. Червонная
Постановление о создании автономного
учреждения.
 Перечень основных мероприятий по созданию
муниципального автономного учреждения
 Имущество, закрепляемое на праве оперативного
управления за создаваемым автономным
учреждением
 Особо ценное движимое имущество, закрепляемое
на праве оперативного управления за создаваемым
автономным учреждением.
Перечень мероприятий по созданию
автономного учреждения
 Разработка и утверждение новой редакции устава
 Заключение контракта с руководителем муниципального автономного







учреждения
Заключение договора, регулирующего отношения между учредителем
и муниципальным автономным учреждением
Уведомление в письменной форме кредиторов учреждения об
изменении типа учреждения
Подготовка предложений о внесении изменений в бюджет города
Томска
Опубликование в официальном печатном издании, в котором
публикуются данные о государственной регистрации юридических
лиц, о создании автономного учреждения
Формирование задания учредителя для автономного учреждения
Формирование списка представителей учредителя в наблюдательный
совет
Утверждение состава наблюдательного совета
Объем финансирования
муниципального задания
образовательного учреждения
Объем
финансирования
задания*
=
Норматив
х
Количество
обучающихся
в учреждении
где количество обучающихся – плановая
среднегодовая численность
* Объем финансирования задания без учета целевых
субвенций и субсидий
Норматив затрат на 1 услугу для
определения общего объема средств
учреждения из всех источников
Норматив
затрат на 1
услугу
=
Норматив по
Методике
НПФ
Объем
субвенций и
субсидий
учреждению
+
Общее количество
обучающихся в
учреждении
Определение услуг в муниципальном
задании для автономного и бюджетного ОУ
Бюджетное учреждение
Услуги берутся из перечня услуг,
утвержденного администрацией:
-Дошкольное образование
-Общее образование в
общеобразовательных учреждениях
-Общее образование в
коррекционных учреждениях
-Дополнительное образование
-Организация каникулярного
отдыха
Автономное учреждение
Услуги берутся исходя из
различной фактической
стоимости,
Например, в дошкольных
образовательных учреждениях:
-дошкольное образование для
воспитанников от 1,5 до 3 лет
-дошкольное образование для
воспитанников от 3 до 7 лет
-дошкольное образование в
группах компенсирующего вида
-Дошкольное образование в
группах круглосуточного
пребывания и др.
Определение стоимости услуг для
автономного и бюджетного ОУ
Бюджетное учреждение
Автономное учреждение
Стоимость услуги равна нормативу
затрат на 1 услугу, т.е. норматив,
рассчитанный по методике НПФ
для учреждения + объем
субвенций и субсидий на одного
обучающегося, выделенный сверх
норматива.
Стоимость услуги определяется
исходя из фактически
планируемых затрат на эту услугу,
т.е. по методике НПФ
определяется только общий объем
финансирования учреждения,
который потом разбивается по
услугам.
Пример определения стоимости услуг для
автономного УДО, норматив на ФОТ
 Оклад педагога дополнительного образования
 Количество часов на ставку ПДО
 Количество обучающихся в группе
 Количество учебных часов в неделю
 Доля фонда оплаты труда прочего персонала, за
исключением ПДО
 Доля компенсационных и стимулирующих выплат
 Отчисления страховых взносов
 Районный коэффициент
Поправочные коэффициенты норматив на
ФОТ
 Коэффициент учета индивидуального обучения
 Коэффициент учета нахождения учреждения на
самостоятельном балансе
 Коэффициент масштаба
Пример определения стоимости услуг
Наименов Общее
ание
количеуслуги
ство
обучаю
щихся
Общее
количест
во групп
Общее
количест
во часов в
неделю
Количест
во часов
индивиду
ального
обучения
Количест
во часов в
неделю
на группу
Средняя
наполняе
мость
группы
87
12
275
239
3
7,25
Обучение на
отделение
музыкальный
театр
86
10
353
311
4,2
8,60
Обучение на
отделении
общего
эстетического
образования
24
2
12
0
6
12,00
Обучение на
отделении
фортепиано
Пример определения стоимости услуг
Наименова
ние услуги
Обучение на
отделении
фортепиано
Оклад
Количест
педагога
во часов
дополнитель на ставку
ного
образования
Коэффициент
учета
компенсационных и
стимулиру
ющих
выплат
Коэффици
ент учета
страховых
взносов
Районный
коэффициент
4050
18
1,160
1,262
1,300
Обучение на
отделение
музыкальный
театр
4050
18
1,160
1,262
1,300
Обучение на
отделении
общего
эстетического
образования
4050
18
1,160
1,262
1,300
Пример определения стоимости услуг
Наименов
ание
услуги
Обучение на
отделении
фортепиано
Коэффи Величина Коэффици Коэффици Коэффици Величина
базового
ент
ент
ент
норматива
циент
учета норматива, индивидуа самбаланса масштаба на фонд
руб.
льного
оплаты
прочего
обучения
труда, руб.
персона
ла
1,015
2158,11
6,08
1,060
1,019
11451
Обучение на
отделение
музыкальный
театр
1,750
4391,50
6,17
1,060
1,019
22960
Обучение на
отделении
общего
эстетического
образования
1,511
3882,03
1,00
1,060
1,019
3144
Пример определения стоимости услуг
Наименова Норматив на Коэффи
ние услуги материальное циент
обеспечение специфики
Обучение на
отделении
фортепиано
Общий
норматив
Средства
на выплату
надбавки
за
категорию
Общая
стоимость
услуги в
муниципальном
задании
207,65
1,2
13990
223,41
14 213
Обучение на
отделение
музыкальный
театр
224,97
1,2
27823
223,41
28 046
Обучение на
отделении
общего
эстетического
образования
191,56
1,2
4004
223,41
4 227
Разделы муниципального задания
 Выписка из реестра расходных обязательств,
 Порядок оказания муниципальных услуг,
 Показатели, характеризующие объем и качество




муниципальных услуг,
Порядок установления и размер стоимости питания
(при необходимости) или порядок установления и
размер родительской платы (для детских садов),
Предельные цены (тарифы) на оплату услуг,
оказываемых на платной основе,
Финансовое обеспечение выполнения задания
учредителя,
Требования к отчетности об исполнении задания и
порядок контроля за исполнением задания.
Выписка из реестра расходных
обязательств
Наименование
полномочия,
расходного обязательства
Нормативный
правовой акт
Объем средств на
исполнение расходного
обязательства, руб.
2010
год
2011
год
2012
год
Показатели, характеризующие объем и
качество муниципальных услуг
Наименова
ние услуги
Единица
измерения
обучающиеся
Катего
рия
потре
бителей
Документы
для
оказания
услуги
дети в Устав
возрас Лиценте от
зия
… лет
до …
лет
НормаОбъем
тив
услуг в
финансо натураль
вых
ных
затрат на показате
1 услугу
лях
Объем
услуг в
денежных
показате
лях
По
годам
По
годам
По
годам
Количес
твенные
критерии
оценки
качества
№
п/п
Наименование
услуг
Единица
измерения
Информация о выполнении задания
Объем
услуг за
отчетный
период
еди
ницы
Объем
услуг
нарастающим
итогом с
начала года
тыс.
еди
тыс
руб. ницы . руб.
Сведения о качестве предоставления услуг
№
п/п
Количествен
Наименова
ные показатели
ния
оценки качества
Наименова показателей
услуги
оценки
ние услуг
качества
пла
факти
услуги
новые ческие
Сведения о проверках исполнения задания
№
Наименоп/п вание услуг
Контролирую
щий орган и
дата проверки
Содержание
замечания
Отчет о деятельности учреждения
 Перечень видов деятельности, осуществляемой
автономным учреждением
 Перечень разрешительных документов, на
основании которых учреждение осуществляет
деятельность (с указанием реквизитов)
 Состав наблюдательного совета (с указанием
должностей и Ф.И.О.)
 Финансово-хозяйственная деятельность
 Использование муниципального имущества
 Сведения о штатной численности
Муниципальные автономные
образовательные учреждения г. Томска
 Центр творческого развития и гуманитарного
образования «Томский Хобби-центр» с 1 октября
2008 года;
 Детский сад общеразвивающего вида № 5 с 1
октября 2008 года;
 - Центр дополнительного образования детей
«Планирование карьеры» с 1 января 2010 года;
 Детская школа искусств № 4 с 1 января 2010 года.
 Массовый переход ДОУ, ООУ с 1 октября 2010 года и
с 1 января 2011.
Еще раз о плюсах перехода в статус
автономных ОУ
 Бюджетные средства одной суммой в начале
месяца,
 Мобильность расходования средств (счет в банке и
отсутствие ограничений 94-ФЗ)
 Бюджетное финансирование в тех же объемах, что
и для бюджетных учреждений
 Возможность отвечать по своим обязательствам
имуществом, приобретенным за счет доходов от
платных услуг