Transcript การประเมินผลกระทบ

People and Process
for Knowledge Management
Master of Science Program in Knowledge Management
Change Management
and
Evaluation
k. Chalermpon
College of Art, Media and Technology
LOGO
What is Change Management?
 Change (องค์กร) เกี่ยวข้องกับ การปรับปรุ งเปลี่ยนแปลง จากสภาพ
ปัจจุบนั ตามการปรับเปลี่ยนหรื อแรงผลักดันจากสภาพแวดล้อม
หรื อปัจจัยต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง
 Alteration, Modification, Transformation อาจเป็ นความ
เปลี่ยนแปลงแบบ Radical หรื อ Incremental Change
 Change Management เกี่ยวข้องกับ กระบวนการในการปรับปรุ ง
เปลี่ยนแปลง หรื อความพยายามในการเปลี่ยนแปลงสภาพปัจจุบนั
ไปสู่สภาพที่พึงประสงค์ เพื่อให้องค์กรสามารถแข่งขันและดารงอยู่
ได้อย่างมี Productivity
Camt
Why Change Management
 ความต้องการของมนุษย์
 ความล้มเหลวหรื อสูญเสี ยของมนุษย์
 ความคิดริ เริ่ มสร้างสรรค์ของมนุษย์
 การค้นคว้าวิจยั ของมนุษย์
Camt
Why Change Management
Five Competitive Forces
 Entry of New Competitors การเกิดขึ้นของคู่แข่งรายใหม่
 Threat of Substitutes ภัยคุกคามจากการคิดค้นและนวัตกรรมใหม่ๆ
 Bargaining Power of Buyers อานาจการต่อรองของผูซ้ ้ือ
 Bargaining Power of Suppliers อานาจการต่อรองของผูจ้ ดั จาหน่าย/
ผูผ้ ลิต
 Rivalry Among the Existing Competitors การแข่งขันกันระหว่างคู่
แข่งขันในตลาด
Camt
Organization Factors
Internal Factors
 Structure ระบบการทางาน ระบบการบริ หาร
 Strategy ทิศทางการทางาน เทคนิค/วิธีการในการแข่งขัน
 Decision making process ระบบการทางาน ระบบบริ หารงาน
 Work procedure ขั้นตอนการทางาน
 Technology เครื่ องมือในการทางาน ข้อมูลข่าวสาร
 Culture ค่านิยมและวัฒนธรรมในองค์กร
 Staff หน้าที่ความรับผิดชอบ ความรู ้ ทักษะ และความถนัด
Camt
Organization Factors
External Factors
 Economics การลดเพิ่มจานวนบุคลากร/การผลิต
 Revival การรักษา/เพิ่มส่ วนแบ่งการตลาด
 Technology เปลี่ยนระบบการผลิต/การสร้างความได้เปรี ยบทางการ
แข่งขัน
 Politic เปลี่ยนนโยบาย/ระบบบริ หาร
 Social Needs ค่านิยมในการบริ โภค การเปลี่ยนแปลงโครงสร้าง
ประชากร
 Stakeholders กาไร ผลตอบแทน
Camt
องค์ประกอบ Change Management
ผูน้ าการเปลี่ยนแปลง
 ทาความรู ้จกั และเข้าใจการเปลี่ยนแปลง Change
• ที่มา ต้นสายปลายเหตุ
 ต้องพร้อมที่จะสร้างการเปลี่ยนแปลง Change Intervention
• แผนปฏิบตั ิการ ช่วงเวลา ระยะเวลา ระบบและอื่นๆ
 เป็ นตัวแทน(นา)ความเปลี่ยนแปลง Change Agent
• Change the way people Think – การปรับสภาพ
Reactive/Proactive
• Change the way people do – Behavior Modification
Camt
องค์ประกอบ Change Management
การวางแผนและเตรี ยมการ
 ระยะเวลา - ความเหมาะสมของช่วงเวลา
 การสร้างการสนับสนุน – ผูไ้ ด้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลง
 การสื่ อสาร – ความจาเป็ น วัตถุประสงค์
 การมีส่วนร่ วม - ผูเ้ กี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลง
 การจูงใจ - ปัญหาและผลกระทบที่จะเกิดขึ้น
Camt
องค์ประกอบ Change Management
การดาเนินการ(นาไปปฏิบตั ิ)
 ขั้นการจาแนกหรื อระบุความจาเป็ น
 ขั้นการพัฒนาและตัดสิ นทางเลือก
 ขั้นการดาเนินการ
 ขั้นการตรวจสอบและประเมินผล
Camt
องค์ประกอบ Change Management
การต่อต้านการเปลี่ยนแปลง
 ตัวบุคคล
 ความไม่เข้าใจ – วัตถุประสงค์ ผลกระทบ
 ความไม่แน่นอน – ความไม่ชดั เจน โดยเฉพาะด้านข้อมูล
 การรับรู ้ - ระดับการรับรู ้
 ความเฉื่อยชา - ยึดติดกับงานประจา
 ความไม่ไว้ใจ - ผลที่ได้รับหรื อผลกระทบ
 การต่อต้านผลที่เกิดขึ้น - ประโยชน์ที่ได้รับ
 จุดอ่อนและข้อบกพร่ องของการเปลี่ยนแปลง - ผลลัพธ์
Camt
องค์ประกอบ Change Management
การประเมินผลการเปลี่ยนแปลง
 เปรี ยบเทียบผลลัพธ์กบั เป้ าหมาย
 การทบทวนผลที่เกิดขึ้น
Camt
Evaluation
การประเมินผล
เป็ นกระบวนการรวบรวม ศึกษาและวิเคราะห์ขอ้ มูล ข้อเท็จจริ งอย่าง
เป็ นระบบเพื่อช่วยในการคาดการณ์ แสดง หรื ออธิบายถึงลู่ทาง
ความสาเร็ จ หรื อความไม่สาเร็ จของกิจกรรมหรื องานต่างๆ ตลอดจน
ปัจจัยที่มีส่วนเกี่ยวข้องหรื อสิ่ งที่เป็ นปัญหาอุปสรรคในการ
ดาเนินการ และมีการนาเสนอให้ผรู ้ ับผิดชอบ หรื อผูเ้ กี่ยวข้องใน
ฐานะ ผูม้ ีส่วนได้ส่วนเสี ยได้ทราบอย่างเพียงพอและทันการณ์
ไม่ใช้เป็ นการจับผิด แต่เป็ นการชี้นาในสิ่ งที่ควรปรับปรุ ง ให้ดีข้ ึน
หรื อ ชี้นาอย่างสร้างสรรค์เพื่อการปรับปรุ ง
CAMT
Type of Evaluation
แบ่งออกได้เป็ น 3 ประเภท
การประเมินก่อนดาเนินการ
การประเมินระหว่างดาเนินการ
การประเมินหลังดาเนินการ
CAMT
Preliminary Evaluation
การประเมินก่อนดาเนินการ
เน้นศึกษาความเป็ นไปได้ feasibility ก่อนดาเนินการตามกล
ยุทธ์ หรื อแผน อาจมองในเรื่ องของความคุม้ ค่า คุม้ ทุน ความสอดคล้อง
และโอกาสที่จะประสบความสาเร็ จ
ศึกษาถึงประสิ ทธิภาพของปัจจัยป้ อน ความเหมาะสมของ
กระบวนการที่คาดว่าจะนามาใช้ในการบริ หารจัดการ ปัญหา
อุปสรรค ความเสี่ ยงของการดาเนินงาน ตลอดจนผลลัพธ์ หรื อ
ประสิ ทธิผลที่คาดว่าจะได้รับ
อาจจะศึกษาผลกระทบที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในด้านต่าง ๆ อาทิ เศรษฐกิจ
สังคม การเมือง เทคโนโลยี สิ่ งแวดล้อม กายภาพ และนโยบาย
CAMT
Preliminary Evaluation
มีประโยชน์สาหรับนักลงทุน เพื่อศึกษาดูวา่ ก่อนลงมือโครงการใด ๆ
นั้น จะเกิดความคุม้ ค่าแก่การลงทุน (Cost effectiveness)
หรื อจะเกิดผลกระทบต่อระบบสิ่ งแวดล้อมทั้งด้านสังคม เศรษฐกิจ
การเมือง ประชากร เทคโนโลยี และระดับนโยบายหรื อไม่ หากได้
ทาการศึกษารอบคอบแล้วอาจจะได้ผลการคาดการณ์ล่วงหน้าว่า จะเกิด
ประโยชน์หรื อโทษอย่างไร ปัญหา อุปสรรค เป็ นอย่างไร เพื่อผูเ้ ป็ น
เจ้าของโครงการจะได้ตดั สิ นล่วงหน้าว่าจะเลิกล้มโครงการหรื อ
ปรับปรุ งองค์ประกอบ และกระบวนการบริ หารจัดการโครงการเพียงใด
เพื่อให้เกิดผลดี
CAMT
Formative Evaluation
การประเมินระหว่างดาเนินการ
เน้นศึกษาประเมินเพื่อปรับปรุ ง ตลอดจนการวิเคราะห์ความ
เหมาะสม และความเป็ นระเบียบเรี ยบร้อยของกระบวนการดาเนินงาน
ซึ่งรวมถึง ความรัดกุม ความรวดเร็ ว และการได้มาตรฐานของการ
ทางานที่สามารถทางานได้เสร็ จตามกาหนดเวลา และคุณภาพที่
ต้องการ
อาจใช้ประเมินเพื่อพัฒนาแผน หรื อกลยุทธ์ในการดาเนินการ
ผลของการประเมินจะช่วยตรวจสอบว่าวัตถุประสงค์ในการ
ดาเนินการเป็ นไปตามเป้ าหมายที่ต้ งั ไว้หรื อไม่
CAMT
Formative Evaluation
การประเมินระหว่างดาเนินการ
ในกรณี ที่ตรวจสอบว่า การดาเนินการนั้นๆ เป็ นไปตามแผนหรื อไม่
อย่างไร อาจเรี ยกเป็ น Implementation Evaluation
ในกรณี ตรวจสอบความก้าวหน้าการดาเนินงานตามแผน ว่าดาเนินการ
ได้ผลเพียงไร เรี ยกเป็ น Progress Evaluation
CAMT
Summative Evaluation
การประเมินหลังดาเนินการ
เน้นการศึกษา สารวจ ตรวจวัด และวิเคราะห์ ความสาเร็ จ และผล
ของการก่อให้เกิดผล หรื อ การเปลี่ยนแปลงจากการนาโครงการนั้น
ไปปฏิบตั ิจดั ทา โดยเปรี ยบเทียบกับเจตนารมณ์ที่กาหนดไว้ก่อน
ดาเนินการ
เป็ นการประเมินผลสรุ ปรวม อาจเป็ นการประเมินหลังสิ้ นสุ ด
โครงการ หรื อการประเมินตามระยะที่ได้กาหนดไว้
CAMT
Summative Evaluation
การประเมินหลังดาเนินการ
ผลสรุ ปที่ได้จะนาไปสู่การรายงายว่า โครงการได้บรรลุเป้ าหมาย
(Goals) หรื อไม่อย่างไร ตลอดจนการรายงานถึงสถานภาพ
ของโครงการว่าประสบความสาเร็ จหรื อล้มเหลวเพียงไร มีปัญหา
หรื ออุปสรรคใดที่ตอ้ งแก้ไขปรับปรุ ง ข้อมูลเหล่านี้จะช่วยให้ผบู ้ ริ หาร
โครงการสามารถนาไปสู่การตัดสิ นว่า โครงการนั้นควรดาเนินการ
ต่อหรื อยกเลิก
CAMT
Form of Evaluation
รู ปแบบของการประเมินผล
การประเมินกระบวนการ (Process Evaluation) หรื อบางครั้งเรี ยก
การประเมินประสิ ทธิภาพ (Efficiency Evaluation)
เน้นการวิเคราะห์ประสิ ทธิภาพของโครงการโดยศึกษา
กระบวนการจัดทากิจกรรมต่าง ๆ ว่ามีประสิ ทธิภาพมากน้อย
เพียงใด เพื่อให้เกิดผลผลิต ของโครงการ
ไม่ใช่การติดตามผลการปฏิบตั ิงานของโครงการ (Monitoring)
เพราะ monitoring จัดเป็ นการศึกษากระบวนการนาทรัพยากร
ของโครงการมาดาเนินงานในกิจกรรมต่าง ๆ ภาย ในระยะเวลาที่
กาหนด เพื่อให้เกิดผลผลิตของโครงการ
CAMT
Form of Evaluation
รู ปแบบของการประเมินผล
การประเมินผลที่ได้ รับของโครงการ (Project Evaluation) หรื อ
บางครั้งเรี ยกการประเมินประสิ ทธิผล (Effectiveness Evaluation)
เน้นการวิเคราะห์ประสิ ทธิผลของโครงการ โดยศึกษาว่าผลงาน
ของโครงการ สามารถนาไปสู่การบรรลุวตั ถุประสงค์ของ
โครงการได้หรื อไม่เพียงใด
อาจวิเคราะห์ถึงปัจจัยต่างๆ ที่เกี่ยวข้องว่า อะไรเป็ นปัจจัยภายใน
และภายนอกที่มีอิทธิพลต่อผลที่ได้รับของโครงการ
CAMT
Form of Evaluation
รู ปแบบของการประเมินผล
การประเมินผลกระทบของโครงการ (Impact Evaluation)
เน้นการวิเคราะห์ผลที่ได้รับต่อเนื่องจากประสิ ทธิผลของ
โครงการ โดยศึกษาว่าผลที่ได้รับ บรรลุวตั ถุประสงค์ของ
โครงการ สามารถเป็ นส่ วนหนึ่งที่จะไปช่วยสนับสนุนการ
บรรลุวตั ถุประสงค์การพัฒนาได้หรื อไม่เพียงใด
CAMT
เกณฑ์ในการประเมินผล
ประเมินอะไรบ้าง
ปัจจัยที่นามาใช้ (Input) และ/หรื อ ผลตอบแทน (Returns)
ผลงาน (Outputs)
ผลการปฏิบตั ิงาน (Performance)
ผลกระทบ (Impact or Outcome)
กระบวนการทางาน (Process)
ระบบการทางาน (System)
วิธีการทางาน (Operating Method)
สิ่ งแวดล้อม หรื อบริ บทของโครงการ (Environment or context)
CAMT
CIPP Model
Stufflerbeam’ s CIPP Model
การประเมินสภาพแวดล้อม
การประเมินปัจจัยนาเข้า
การประเมินกระบวนการ
การประเมินผลผลิต
CAMT
CIPP Model
การประเมินด้ านบริบท
หรือประเมินเนื้อความ
(context Evaluation ) เป็ นการศึกษาปัจจัยพื้นฐานที่นาไปสู่
การพัฒนาเป้ าหมายของโครงการ ได้แก่ บริ บทของสภาพแวดล้อม
นโยบาย วิสยั ทัศน์ แหล่งทุน สภาพความผันผวนทางด้านสังคม เศรษฐกิจ
และการเมือง ตลอดจนแนวโน้มการก่อตัวของปัญหาที่อาจจะเป็ นอุปสรรค
ต่อการดาเนินโครงการ
CAMT
CIPP Model
การประเมินปัจจัยนาเข้ า (Input Evaluation) เพื่อค้นหา
ประสิ ทธิภาพขององค์ประกอบที่นามาเป็ นปัจจัยนาเข้า อาจจะจาแนกตาม
ปัจจัยทางการบริ หาร 4 Ms ได้แก่ ทรัพยากรบุคคล งบประมาณ สิ่ ง
อานวยความสะดวก เครื่ องมือ อุปกรณ์ ครุ ภณ
ั ฑ์ และศักยภาพการ
บริ หารงาน ซึ่งแต่ละปัจจัยก็ยงั จาแนกย่อยออกไปอีก เช่น บุคคล อาจ
พิจารณาเป็ น เพศ อายุ ศักยภาพ ประสบการณ์ ความรู ้ความสามารถ
คุณวุฒิทางการศึกษา ทัศนคติ ความพึงพอใจ ความคาดหวัง
CAMT
CIPP Model
การประเมินกระบวนการ (Process Evaluation) เป็ น
การศึกษาต่อจากการประเมินบริ บทและปัจจัยนาเข้าว่า กระบวนการเป็ นไป
ตามแผนที่วางไว้ เป็ นการศึกษาค้นหาข้อบกพร่ อง จุดอ่อน หรื อจุดแข็งของ
กระบวนการบริ หารจัดการโครงการที่จะนาโครงการบรรลุวตั ถุประสงค์ที่
วางไว้วา่ มีประสิ ทธิภาพมากน้อยเพียงใด ทั้งนี้ แต่ละธุรกิจอาจมีกระบวนการ
ที่แตกต่างกันไป
การประเมินผลิตผล (Product Evaluation) เป็ นการ
ตรวจสอบประสิ ทธิผลของโครงการ โดยเฉพาะความสอดคล้องระหว่าง
วัตถุประสงค์กบั ผลลัพธ์ที่ได้แล้วนาเกณฑ์ที่กาหนดไว้ไปตัดสิ น โดยเกณฑ์
มาตรฐานนั้นอาจจะกาหนดขึ้นเองหรื ออาศัยเกณฑ์ที่บุคคลหรื อหน่วยงานอื่น
กาหนดไว้กไ็ ด้
CAMT
CIPPI Model
การประเมินผลกระทบ (Impact Evaluation) เป็ นการ
ตรวจสอบผลกระทบของโครงการ outcome ซึ่งถือเป็ นความสื บ
เนื่องจาก Process หรื อ output ของการดาเนินโครงการ อาจ
เป็ นได้ท้ งั ผลกระทบด้านบวกและด้านลบ
CAMT
CIPPI Model
Context Input
Process Output
Impact
CAMT
McGraw-Hill International Edition 2007
Dess/Lumpkin/Eisner
Nopasit Chakpitak
Peter Senge
LOGO