Transcript Eğitim Sunumu 1 - Sağlık Bakanlığı

Taşınır Mal Yönetmeliği
&
MKYS Uygulamaları
27.11.2014
Hazırlayan
Utku BALCI
Merve SIRÇA
Mevzuat
5018 sayılı KAMU MALÎ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU
(Tarih :24/12/2003 Sayı :25326 Resmi gazete)
•Taşınır varlıklar kamu kaynakları arasında sayılmış.
•Kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun
yönetimi sağlanmış.
•Hesap verme sorumluluğu getirilmiş.
Mevzuat
TAŞINIR MAL YÖNETMELİĞİ
(Tarih :18/01/2007 Sayı :26407 Resmi gazete)
Bu Yönetmeliğin amacı,
•Kaynağına ve edinme yöntemine bakılmaksızın kamu
idarelerine ait taşınır malların kaydı, muhafazası ve kullanım
ile yönetim hesabının verilmesi,
•merkez ve taşrada taşınır yönetim sorumlularıyla bunlar
adına görev yapacak olanların belirlenmesi
•kamu idareleri arasında taşınırların bedelsiz devri ile
tahsisine ilişkin esas ve usulleri belirlemektir..
Sorumluluk – Madde 5
Harcama yetkilileri :
•taşınırların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun
olarak edinilmesinden,
• kullanılmasından,
• kontrolünden,
•kayıtlarının bu Yönetmelikte belirtilen esas ve usullere
göre saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasını
sağlamaktan
• ve taşınır yönetim hesabını ilgili mercilere
göndermekten sorumludur.
Sorumluluk – Madde 5
• Harcama yetkilileri taşınır kayıtlarının bu Yönetmelik
hükümlerine uygun olarak tutulması ve taşınır yönetim
hesabının ilgili mercilere gönderilmesi sorumluluğunu
taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri aracılığıyla yerine
getirir.
• Harcama yetkilileri, taşınırlara ilişkin işlem ve kayıtların
usule uygun olarak yapılıp yapılmadığını kontroletmeye
veya ettirmeye; kasıt, kusur veya ihmal sonucu kırılan,
bozulan veya kaybolan taşınırların ilgililerden tazmini
için gerekli işlemleri yapmaya veya yaptırmaya yetkilidir.
Taşınır Kayıt Kontrol Yetkilileri
Madde 6
• Taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri, harcama yetkililerince,
memuriyet veya çalışma unvanına bağlı kalmaksızın,
taşınır kayıt ve işlemlerini bu Yönetmelikte belirtilen
usule uygun şekilde yapabilecek bilgi ve niteliklere
sahip personel arasından görevlendirilir.
Taşınır Kayıt Kontrol Yetkilileri
Madde 6
Taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin görev ve sorumlulukları;
•Harcama birimince edinilen taşınırlardan muayene ve
kabulü yapılanları cins ve niteliklerine göre sayarak,
tartarak, ölçerek teslim almak, doğrudan tüketilmeyen ve
kullanıma verilmeyen taşınırları sorumluluğundaki
ambarlarda muhafaza etmek.
Taşınır Kayıt Kontrol Yetkilileri
Madde 6
Taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin görev ve sorumlulukları;
•Muayene ve kabul işlemi hemen yapılamayan taşınırları
kontrol ederek teslim almak, bunların kesin kabulü
yapılmadan kullanıma verilmesini önlemek. (Ek ibare:
8/10/2012-2012/3832 K.) (Ancak, özellikleri nedeniyle kesin
kabulleri belli bir dönem kullanıldıktan sonra yapılabilen sarf
malzemelerinin kullanıma verilmesinde kesin kabul şartı
aranmaz.)
Taşınır Kayıt Kontrol Yetkilileri
Madde 6
Taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin görev ve sorumlulukları;
•Taşınırların giriş ve çıkışına ilişkin kayıtları tutmak, bunlara
ilişkin belge ve cetvelleri düzenlemek ve taşınır yönetim
hesap cetvellerini konsolide görevlisine göndermek.
•Tüketime veya kullanıma verilmesi uygun görülen taşınırları
ilgililere teslim etmek.
•Taşınırların yangına, ıslanmaya, bozulmaya, çalınmaya ve
benzeri tehlikelere karşı korunması için gerekli tedbirleri
almak ve alınmasını sağlamak.
Taşınır Kayıt Kontrol Yetkilileri
Madde 6
Taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin görev ve sorumlulukları;
•Taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri, sorumluluklarında
bulunan ambarlarda kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizlikleri
nedeniyle meydana gelen kayıp ve noksanlıklardan
sorumludurlar.
•Taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri sorumluluklarında
bulunan ambarları devir ve teslim etmeden görevlerinden
ayrılamazlar.
Taşınır Kayıt Kontrol Yetkilileri
Madde 6
Taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin görev ve sorumlulukları;
•Ambarda çalınma veya olağanüstü nedenlerden dolayı
meydana gelen azalmaları harcama yetkilisine bildirmek.
•Ambar sayımını ve stok kontrolünü yapmak, harcama
yetkilisince belirlenen asgarî stok seviyesinin altına düşen
taşınırları harcama yetkilisine bildirmek.
•Kullanımda bulunan dayanıklı taşınırları bulundukları yerde
kontrol etmek, sayımlarını yapmak ve yaptırmak.
Taşınır Kayıt Kontrol Yetkilileri
Madde 6
Taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin görev ve sorumlulukları;
•Harcama biriminin malzeme ihtiyaç planlamasının
yapılmasına yardımcı olmak.
•Kayıtlarını tuttuğu taşınırların yönetim hesabını
hazırlamak ve harcama yetkilisine sunmak.
Taşınır Konsolide Görevlileri
Muhasebe Yetkilileri
• Taşınır Konsolide Görevlileri İdarenin Taşınır Kesin Hesap
Cetveli ile Taşınır Hesabı İcmal Cetvelini, üst yönetici adına
hazırlamakla yükümlüdür.
• Muhasebe yetkililerinin bu Yönetmelikteki görevleriyle
ilgili sorumlulukları, taşınır işlemlerine ilişkin muhasebe
kayıtlarının, dayanağı belgelere uygunluğu ile harcama
birimlerince hazırlanan Harcama Birimi Taşınır Yönetim
Hesabı Cetvellerini inceleyip onaylayarak harcama
yetkilisine vermekle sınırlıdır.
Taşınır Mal Yönetmeliği
TAŞINIR KODLARI
Taşınır Kodları
Taşınır Hesap Kodları (ANA KOD)
150- İlk Madde ve Malzemeler (TÜKETİM MALZEMELERİ)
253- Tesis, Makine ve Cihazlar (DEMİRBAŞ)
254- Taşıtlar Grubu (DEMİRBAŞ)
255- Demirbaşlar Grubu (DEMİRBAŞ)
Taşınır Kodları
Tüketim Malzemeleri
150-01-03-01-02-01
Hesap
Kodu
1.
2.
Düzey Düzey
Kodu Kodu
Maliye Bakanlığı
Tarafından Belirlenir.
(Taşınır Mal Yönetmeliği)
Detay Kodu
Sağlık Bakanlığı
Tarafından Belirlenir.
(MKYS)
Taşınır Kodları
Tüketim Malzemeleri
150-01-03-01-02-01
150- İlk Madde ve Malzemeler
150-01- Kırtasiye Malzemeleri Grubu
150-01-03- Kağıt Ürünler
150-01-03-01- Baskı ve Yazı Kağıtları
150-01-03-01-02- Baskı Kağıtları
150-01-03-01-02-01 Fotoğraf Kağıtları
Taşınır Kodları
Dayanıklı Taşınır (Demirbaş)
255-02-01-01-02-14-02
Hesap
Kodu
1.
2.
Düzey Düzey
Kodu Kodu
Detay Kodu Edinme Giriş
Yılı Sıra No
Taşınır Kodu
Dayanıklı Taşınır Sicil Numarası
Madde 36- Bu numara yazma, kazıma, damga vurma veya etiket
yapıştırma suretiyle taşınırın üzerinde kalıcı olacak şekilde
belirtilir.
Taşınır Kodları
Dayanıklı Taşınır (Demirbaş)
253-03-05-241001423-04-01
Hesap
Kodu
1.
2.
Düzey Düzey
Kodu Kodu
Detay Kodu
Edinme Giriş Sıra
Yılı
No
Taşınır Kodu
Dayanıklı Taşınır Sicil Numarası
Madde 36- Bu numara yazma, kazıma, damga vurma veya etiket
yapıştırma suretiyle taşınırın üzerinde kalıcı olacak şekilde
belirtilir.
Taşınır Kodları
Dayanıklı Taşınır (Demirbaş)
BARKOT
Taşınır Mal Yönetmeliği
Defterler ve Belgeler
Defterler ve Belgeler
Taşınır işlemlerinde, özelliklerine göre tutulacak
defterler şunlardır.
•Tüketim Malzemeleri Defteri
•Dayanıklı Taşınırlar Defteri
•Müze Defteri
•Kütüphane Defteri
Defterler ve Belgeler
Taşınır işlemlerinde, işlem türüne göre aşağıda
belirtilen belge ve cetveller kullanılır.
•Taşınır İşlem Fişi
•Zimmet Fişi
•Taşınır İstek Belgesi
•Dayanıklı Taşınırlar Listesi
•Taşınır Geçici Alındısı
•Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı
•Ambar Devir ve Teslim Tutanağı
•Sayım Tutanağı
•Taşınır Sayım ve Döküm Cetveli
Defterler ve Belgeler
Taşınır işlemlerinde, işlem türüne göre aşağıda
belirtilen belge ve cetveller kullanılır.
•Harcama Birimi Taşınır Yönetim Hesabı Cetveli
•Taşınır Hesap Cetveli
•Taşınır Kesin Hesap Cetveli
•Taşınır Kesin Hesap İcmal Cetveli
•Müze/Kütüphane Yönetim Hesabı Cetveli
Taşınır İşlem Fişi
• İlgili mevzuatı çerçevesinde kabul edilerek teslim
alınan taşınırların girişlerinde
• Taşınırların çıkış ve ambarlar arasında devir
işlemlerinde,
• Dayanıklı taşınırların niteliklerini değiştiren esaslı
onarım ve ilaveler sonucu değer artışlarında,
Taşınır İşlem Fişi düzenlenir.
Taşınır İşlem Fişi
• Taşınır İşlem Fişleri en az üç nüsha olarak düzenlenir.
• Her malî yıl başında "1"den başlamak üzere bir sıra
numarası verilir. Giriş veya çıkış işlemi olduğuna
bakılmaksızın birbirini takip eder.
• Dayanağını oluşturan belgenin tarihinden önceki
bir tarihi taşıyamaz.
Taşınır İşlem Fişi
Aşağıda sayılan hallerde Taşınır İşlem Fişi düzenlenmez;
•Satın alındığı andan itibaren tüketimi yapılan su,
doğalgaz, kum, çakıl, bahçe toprağı, bahçe gübresi ve
benzeri maddeler,
•Makine, cihaz, taşıt ve iş makineleri ile demirbaşların
servislerince yapılan bakım ve onarımlarında kullanılan
yedek parçalar ile doğrudan taşıtların depolarına konulan
akaryakıt, likit gaz (LPG) ve yağlar,
•Kısa sürede tüketilen mutfak tipi tüpler ve yangın
söndürme tüplerine yapılan gaz dolumları ile yazıcı
kartuşlarının dolumları,
Taşınır İşlem Fişi
Aşağıda sayılan hallerde Taşınır İşlem Fişi düzenlenmez;
•Dergi ve gazete gibi süreli yayınlar ile arşivlenme niteliği
olmayan kütüphane materyalleri.
•(Ek: 8/10/2012-2012/3832 K.) Bütçenin temsil ve
tanıtma giderleri tertibinden makam için alınan yiyecek ve
içecekler.
Taşınır İşlem Fişi
Teknik Servis
Arızalı Taşınır
Parça Değişimi
İle Onarım
TAŞINIR İŞLEM FİŞİ
DÜZENLENMEZ
Taşınır İşlem Fişi
Arızalı Taşınır
Parça Temini
Hastane Teknisyeni
Tarafından Tamirat
TAŞINIR İŞLEM FİŞİ
DÜZENLENİR
Taşınır İşlem Fişi
Araç İstasyondan
Deposuna Yakıt Alıyor
TAŞINIR İŞLEM FİŞİ
DÜZENLENMEZ
Taşınır Mal Yönetmeliği
Taşınır Kayıt İşlemleri
Taşınır Kayıt İşlemleri
Madde 12•Kamu idarelerince bütün taşınırların ve bunlara ilişkin
işlemlerin kayıt altına alınması esastır.
•Taşınır kayıtları, harcama birimleri itibarıyla yönetim
hesabı verilmesine esas olacak şekilde tutulur.
•Her bir kaydın belgeye dayanması şarttır.
Taşınır Kayıt İşlemleri
Giriş İşlemleri;
•Satın alınan taşınırların giriş işlemleri
•Bağış ve yardım yoluyla edinilen taşınırların girişi
•Sayım fazlası taşınırların girişi
•İade edilen taşınırların girişi
•Devir alınan taşınırların girişi
•Tasfiye idaresinden edinilen taşınırların girişi
•İç imkanlarla üretilen taşınırların girişi işlemleri
Taşınır Kayıt İşlemleri
Çıkış İşlemleri;
•Tüketim suretiyle çıkış
•Kullanım suretiyle çıkış (Zimmet)
•Devir suretiyle çıkış
•Yabancı ülkelere bağış veya yardım olarak verilen
taşınırların çıkışı
•Kullanılmaz hale gelme, yok olma veya sayım noksanı
nedeniyle çıkış
•Hurdaya ayırma nedeniyle çıkış
Taşınır Mal Yönetmeliği
Taşınır Giriş ve Çıkışlarının
Muhasebe Birimlerine Bildirilmesi
Muhasebe Birimleri
Taşınırın Edinme
Kaynağı
GENEL BÜTÇE
• DEFTERDARLIK
• MAL MÜDÜRLÜĞÜ
DÖNER SERMAYE
• DÖNER SERMAYE
SAYMANLIĞI
Taşınır Kayıt İşlemleri
Muhasebe Birimlerine Bildirim Süreleri
• Satın Alma Sureti ile edinilen taşınırların taşınır işlem
fişi ödeme evrakı ile birlikler muhasebe birimlerine
gönderilir
• Diğer şekillerde edinilen taşınırların girişlerine veya
çıkışlarına ait Taşınır İşlem Fişlerinin birer nüshasının,
düzenleme tarihini takip eden en geç on gün içinde ve
her durumda malî yıl sona ermeden önce muhasebe
birimine gönderilmesi zorunludur.
Taşınır Kayıt İşlemleri
Muhasebe Birimlerine Bildirim Süreleri
• Muhasebe kayıtlarında "150-İlk Madde ve Malzemeler
Hesabı"nda izlenen tüketim malzemelerinin çıkışları
için düzenlenen Taşınır İşlem Fişleri muhasebe birimine
gönderilmez. Bunların yerine, harcama yetkilisi onaylı
tüketim bildirim listesi muhasebe birimlerine gönderilir.
• Genel Bütçe için 3 aylık dönemlerde
• Döner Sermaye için aylık olarak takip eden ayın 6’sını
geçmemek üzere bildirim yapılar.
Malzeme Kaynakları Yönetim Sistemi
MKYS
MKYS
Taşınır Mal Yönetmeliği
MADDE 11 – (1) Taşınırların tüm giriş ve çıkış kayıtları
ile kullanılacak defter, belge ve cetvellerin bilgisayar
ortamında tutulması ve düzenlenmesi esastır.
MKYS
http://ckyshst.saglik.gov.tr/ckyshst.htm
TEŞEKKÜRLER
20 Dakika Ara