Transcript 臺北國稅局專案報告

附件7
報告單位：財政部臺北國稅局
103
貳
前言
具體執行成效
參
未來努力方向
肆
結語
壹
104
壹
前言
為推動性別主流化，財政部各地區國稅局遵照財
政部訂頒之「財政部性別主流化實施計畫（99年至102
年）」，並參據「性別平等政策綱領」、落實「消除
對婦女一切形式歧視公約」等指導文件，辦理各項具
體措施，並配合填報各項辦理情形。
105
執行依據
「財政部性別主流化實施計畫（99年至102年）」8大具體措施
♪ 性別意識培力
♪ 編列及執行性別預算
♪ 強化性別統計及性別分析
♪ 充實「性別主流化」專區
♪ 進行性別影響評估
♪ 落實「性別平等政策綱領」具體行動措施
♪ 落實「消除對婦女一切形式歧視公約」(CEDAW)計畫
♪ 撰寫成果報告
106
指導綱領
 「性別平等政策綱領」
 「消除對婦女一切形式歧視公約」(CEDAW)
 「行政院各部會推動性別主流化實施計畫
(99至102年度)」
 「各機關公務人員性別主流化訓練計畫」
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貳
具體執行成效
一、性別意識培力
二、編列及執行性別預算
三、強化性別統計及性別分析
四、性別影響評估
五、 落實性別平等機制
六、 落實「消除對婦女一切形式歧視公約」
(CEDAW)計畫
七、選派人員參加國際會議
八、 主動提供同仁托兒及優惠措施
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一、性別意識培力
聘請專家學者講授性別平等相關議題，提升同仁性別主流化意識
場次
1
2
3
4
5
6
7
8
9
辦理機關
訓練名稱
時間
講師
參與
人數
備註
郭玲惠教授
臺北國稅局 性別主流與性騷擾防治 102.1.30 （台北大學法律學系專任 350
教授）
(含實體課程及
性別主流化與婦幼人身安 102.3.13
邱課長韻儒
450
中區國稅局
彰化縣警察局訓練課課長
(
)
同步視訊)
全
從性別主流化談性騷擾及
楊富強法官
102.4.17
150 高國大禮堂
高雄國稅局
性侵害之防治
(臺灣高雄地方法院鳯山庭)
CEDAW法規檢視與案例分
102.4.24 嚴祥鸞(實踐大學教授)
84
桃園地區
北區國稅局
析
陳月端教授
消除對婦女一切形式歧視
102.6.13
150 高國大禮堂
高雄國稅局
(高雄大學法學院副院長)
公約談性別平等
北區國稅局
性別主流化與兩性平權 102.6.19 郭玲惠(台北大學教授)
80
北部地區
板橋分局
李駿逸檢察官
南區國稅局
性騷擾防治專題演講 102.6.26
157
(台南地檢署檢察官)
北區國稅局
性別主流化宣導
102.7.9 張松年(宜蘭大學教授)
36
東部地區
宜蘭分局
游美惠教授
性別影響評估工具概念與
102.7.9 (高雄師範大學性別教育研 150 高國大禮堂
高雄國稅局
實例運用
究所教授)
109
一、性別意識培力
中區國稅局專題演講性別主流化與婦幼人
身安全
臺北國稅局專題演講性別主流與性騷擾防治
110
高雄國稅局專題演講消除對婦女一切形式
歧視公約談性別平等
二、編列及執行性別預算
♣個案預算(專案計畫)
一、財政部北區國稅局辦理中和稽徵所辦公廳舍取
得計畫
二、財政部中區國稅局苗栗分局興建辦公廳舍計畫
以上中長程計畫均提報財政部歷次性別平等專案小
組會議報告。
111
二、編列及執行性別預算
♣通案預算(一般科目)
一、教育訓練
聘請專家學者講授性別平等相關議題之講座鐘點
費，列入教育訓練費用項下。
二、租稅宣導
搭配各項租稅教育及宣導活動納入性別平等議題
所需相關費用，列入租稅宣導之業務費用。
112
二、編列及執行性別預算
♣通案預算(一般科目)
三、國外旅費－選派人員參加相關國際交流會議，納入性別主流化
考量。(派員出國計畫預算)
各地區國稅局100及101年度派員出國計畫執行情形(含大陸地區)
100年度
臺北國稅局
北區國稅局
中區國稅局
南區國稅局
高雄國稅局
合計
男
2
0
1
1
0
4
101年度
女
5
1
0
2
1
9
男
1
0
1
0
0
2
113
女
4
1
0
1
1
7
二、編列及執行性別預算
♣通案預算(一般科目)
四、環境維護─辦公房舍(含公共設施)、倉庫等維護整修，
納入性別主流化觀點
各地區國稅局既有辦公廳舍，可能存有女男廁不均之
情形，惟多屬早期興建或租借使用，裝修不易，未來興建
或取得辦公廳舍將朝廁所之女男比例3比1之原則規劃；另
現行各局均設有哺(集)乳室、無障礙廁所等，部分機關並
設有兒童遊戲區或親子廁所。
114
二、編列及執行性別預算
潮州稽徵所-兒童球池
♣通案預算(一般科目)
三重稽徵所-兒童閱讀遊戲區
屏東分局-兒童閱讀遊戲區
115
三、強化性別統計及性別分析
各地區國稅局員工各職等男女人數比例
統計日期：102年6月30日
各區局員工
各區國稅局
職等
男女人數比例
單位主管
人數合計
秘書、稽核、
督導、分析師
課長
審核員、專員
股長
稅務員以下
男
女
男
女
男
女
男
女
男
女
男
女
男
臺北國稅局
12
16
15
19
2
14
30
69
31
74
287
954
377
1,146 1,523
北區國稅局
21
25
23
30
8
15
27
89
33
79
262
884
374
1,122 1,496
中區國稅局
26
22
11
20
15
9
23
75
33
59
250
802
358
987
1,345
南區國稅局
15
7
10
18
14
29
20
63
14
51
199
657
272
825
1,097
高雄國稅局
18
9
19
9
4
4
15
55
24
69
173
594
253
740
993
92
79
78
96
43
71
115
351
135
332
小計
女
合計
1,171 3,891 1,634 4,820 6,454
佔該職等比率
53.80% 46.20% 44.83% 55.17% 37.72% 62.28% 24.68% 75.32% 28.91% 71.09% 23.13% 76.87% 25.32% 74.68% 100%
佔男、女員工
合計數比率
100%
5.63%
1.64% 4.77% 1.99% 2.63% 1.47% 7.04% 7.28% 8.26% 6.89% 71.66%
80.73% 100%約1:3
約1:1
約1:3
合計
171
174
114
466
116
467
5,062
6,454
三、強化性別統計及性別分析
各地區國稅局員工申請留職停薪人數統計表
年齡
官職等
20~29 30~39 40~49
臺北國
稅局
北區國
稅局
中區國
稅局
南區國
稅局
高雄國
稅局
50以
委任 薦任 簡任
上
男
女
事由 (得留職停薪事由)
因公赴外工
侍親
重大傷病
作或進修
男
女
男
女
男
女
育嬰
統計日期：102年6月30日
預計留停時間
其他
0~6月
男
女
6月~
合計
1~2年
男
女
1年
1
27
5
0
7
26
0
2
23
0
5
0
2
0
1
0
0
5
3
25
2
31
0
12
3
1
2
14
0
0
14
0
2
0
0
0
0
0
0
2
5
9
0
16
0
10
0
0
2
8
0
0
8
0
2
0
0
0
0
0
0
4
3
3
0
10
2
5
5
0
1
11
0
0
7
0
4
0
0
0
1
0
0
3
6
3
0
12
1
5
4
1
2
9
0
1
5
1
1
0
1
0
0
1
1
2
1
8
3
8
小計
4
59
17
2
14
68
0
3
57
1
14
0
3
0
2
1
1
16
18
48
5
77
佔各項
合計比
例
5%
72%
21%
2%
17%
83%
0%
5%
95%
7%
93%
0%
100%
0%
100%
50%
50%
20%
22%
59%
6%
94%
合計
82
82
60
15
3
2
2
82
82
各地區國稅局員工申請留職停薪人數(82人)約占現有總人數(6,454人)之1.3%，
而男性(5人)約占總留職停薪人數(82人)之6%，其中申請育嬰假之男性(3人)
占全部申請育嬰假總人數(60人)之5%。
117
四、性別影響評估
♣財政部北區國稅局辦理中和稽徵所辦公廳舍取得計畫
性別影響評估結果：本案將於規劃設計時，考量性
別差異之友善對待，對婦女及哺育等之空間需求，納入
設計要件，參採參與者張委員主要意見，在未來建物之
營造及室內空間之設計，應將性別主流化之概念融入規
劃中，並作好工程監督工作，以落實本表所揭櫫之計畫
的性別目標。
118
四、性別影響評估
♣財政部中區國稅局苗栗分局興建辦公廳舍計畫
性別影響評估檢視結果：本案之公共建設，未來室外
民眾步行動線區將以友善性及安全性等細微貼心空間安排
為考量（如鋪面步道磚、減少戶外空間死角等），採納參
與者（胡委員）主要意見：語言無障礙空間；語言播放強
化客語，並考量未來實施服務志工人員（諳外籍配偶之語
言）；考量民眾至分局內之男女比例，廁所之女男比例為
3比1；公共開放空間（等候區）宜寬敞，以利婦幼之等候
與安置兒童，避免走失與危險事故發生，營造友善之婦幼
環境；樓梯間之設計避免過於彎曲，成為安全的死角。
119
五、落實性別平等機制
♣性騷擾申訴機制
各地區國稅局均已成立性騷擾申訴評議委員會，
至今尚無相關申訴案件，爰未曾召開會議，惟為落
實營造員工安全免受性騷擾之工作環境，仍將性騷
擾防治議題列入專題演講，以強化性騷擾防治意識。
120
五、落實性別平等機制
♣委員會(小組)委員符合任一性別比例達三分之一規定
各地區國稅局成立之甄審委員會、考績委員會、
復查委員會、裁罰審議小組委員會、獎勵金審查委員
會及性騷擾申訴評議委員會等，多已符合任一性別比
例不低於三分之一，如有不符者，將依「行政院各部
會所屬委員會委員任一性別比例未達三分之一(含特
殊事由)檢討會議」結論，檢討改善；另內部控制專
案小組等5個小組或委員會，屬通案事由，未列入評
核。
121
六、落實「消除對婦女一切形式歧視公約」(CEDAW)計畫
為配合行政院推動「性別平等大步走─落實消除
對婦女一切形式歧視公約計畫」，各地區國稅局業依
財政部歷次函示，就業管行政措施辦理檢視作業(包含
計畫、方案及行政規則等)，並參照CEDAW法規檢視流
程圖及檢視標準作業流程，至CEDAW法規檢視填報系統
辦理填報作業。
122
七、選派人員參加國際會議
各地區國稅局依財政部指派或業務需要，派員出
席國際交流會議，納入性別觀點，優先考量女性同仁。
以臺北國稅局為例，近2年(100及101年度)參加
亞洲稅務論壇、亞洲稅務行政及研究組織(SGATAR)及
經濟合作暨發展組織(OECD)等相關會議同仁，共計12
人次，其中9人為女性，提高婦女參與國際會議及相
關活動之機會。
123
八、主動提供同仁托兒及優惠措施
各地區國稅局與各該機關附近之幼稚園、托兒所簽訂
合約，提供團體學費、月費折扣及其他優惠措施如：
免費延長接送時間、學區定點定時接送等。
臺北國稅局
北區國稅局
中區國稅局
南區國稅局
高雄國稅局
目前與4家托育機構辦會理優惠托育服務合約，
提供註冊費優惠、試讀服務等優惠方案
目前與2家托育機構和安親班簽訂合約，提供安
親、課輔學費等優惠方案
目前與4家幼兒園簽訂合約（總局1家、苗栗分局
3家），提供延長接送時間、註冊費優惠及兄弟
姐妹同時就讀再給予減免等優惠
目前與3家幼稚園或安親班簽訂合約，提供學費
優惠、延長托育時間，各式才藝優惠方案
目前與5家優良合法登記立案之托育服務機構，
簽訂員工子女優惠托育服務
124
參
未來努力方向
一、加強性別主流化訓練
二、建立性別統計資料
三、提升晉用女性參與決策比例
四、國稅業務納入性別觀點
五、落實「性別平等政策綱領」及「消除對婦
女一切形式歧視公約」(CEDAW)
125
一、加強性別主流化訓練
目前各地區國稅局辦理之性別主流化訓練，多著重
於一般公務人員之基本概念，依「各機關公務人員
性別主流化訓練計畫」有關課程、師資及培訓重點
之規定，未來應逐步朝向主管人員之性別影響評估
訓練及辦理性別平等業務專人施以進階課程訓練，
以擴大推廣成效。
126
二、建立性別統計資料
建立相關統計資料，如人力統計、委員會人員比
例等資料，定期更新維護，以作為相關政策實施
之參考。
127
三、提升晉用女性參與決策比例
各地區國稅局一級主管之男女性比例，其中3局
約為1比1，另2局約為2比1，全體平均比例已趨
近於1比1，顯示各地區國稅局業已積極晉用女
性，拔擢升遷優秀女性公務人員，未來將賡續推
動及落實性別平權，營造良好之工作環境。
128
四、國稅業務納入性別觀點
各地區國稅局執行國稅稽徵業務，雖未以性別為
限制條件，亦無性別差異，惟為使性別主流化之
理念落實於國稅工作，應於租稅公平、行政效率
之方向下，兼顧性別觀點，以打造性別平等之租
稅環境。
129
五、落實「性別平等政策綱領」及「消除對婦女一切
形式歧視公約」(CEDAW)
賡續配合財政部政策方向，滾動修正辦理情形，
逐步落實推動各項具體措施，實踐性別主流化核
心理念。
130
肆
結語
性別主流化議題歷經多年演進，已在法律制度
規範、政策決策機制及施政政策主軸等面向逐步落
實，將性別主流化議題導入政府工作及決策過程。
為積極推動性別主流化，各地區國稅局執行各
項國稅稽徵業務，除秉持簡政便民、專業服務之態
度，將更進一步融入性別主流化意識，落實推動相
關規範，以創造優質之性別平權租稅環境。
131
簡報完畢 敬請指教
132