Transcript Der öffentliche Sektor

Staatsaufgaben
Wirtschaftlicher Teil
Übung 1 – Einführung
Der öffentliche Sektor
• Staatsausgaben in Deutschland (2008) 1 090
Mrd. Euro bei einem BIP von 2 495 Mrd. Euro
– Staatsausgabequote = Staatsausgaben/BIP: 43.9%
• Eingriff durch Regulierungen wie Arbeitsrecht,
Umwelt-/Sicherheitsstandards etc. in die
Privatwirtschaft
Verlauf der Staatsquote
• Staatsquote steigt von 12% (1870) auf 50%
(1990)
relative Konstanz der deutschen Staatsquote seit Beginn
der 1980er
Ausgaben nach Aufgabenbereichen
im Zeitverlauf
Ausgaben nach Aufgabenbereichen
Wofür geben Regierungen Geld aus?
• Beginn bis Mitte des 20. Jh.: starker Anteil
Verteidigungsausgaben.
• Seit Mitte 20. Jh: starkes Wachstum insb. in
– Bildung
– Gesundheit
– Renten
• Hintergrund: demographischer Wandel,
Einkommensverteilung,...
Ausgaben nach Aufgabenbereichen
im Jahr 2009
Aktuelle Ausgabenfelder
• Staatsausgaben für öffentliche Güter:
– Verteidigung/Sicherheit
– Politische Führung
– Umwelt
• Andere Bereiche mit Marktversagen:
– Wissenschaft/Kultur
– Verkehr
• Umverteilung:
– Öffentlich bereitgestellte private Güter:
Bildung/Gesundheit
– Soziale Sicherung (!)
Aufgaben des Staates
• Fundamentale Fragen für Ökonomen:
– Wann, wo und wie soll der Staat eingreifen?
• Normative Perspektive: klassische Finanzwissenschaft
• Annahme: es wird ein wohlfahrtsmaximierender gutmütiger
Staat unterstellt (siehe VL Wirtschaftspolitik)
– Warum greift der Staat in das Wirtschaftsgeschehen
ein (auch wenn er das nicht sollte)?
• Positive Perspektive: Public Choice
• Annahme: Politiker und andere am politischen Geschehen
beteiligte Akteure verfolgen eigene Interessen
Musgravesche Dreiteilung der
Staatsaufgaben
• Allokationsfunktion:
– Staat sorgt für eine effiziente Allokation (wenn Markt
versagt): Rechtsschutz, Produktion bestimmter Güter,
Regulierung
• Distributionsfunktion:
– Staat sorgt für eine gerechte Verteilung von
Einkommen und Vermögen
• Stabilisierungsfunktion:
– Staat sorgt durch Geld- und Fiskalpolitik für
Vollbeschäftigung und Preisniveaustabilität
Bereitstellung öffentlicher Güter
Experiment
• Jeder Student erhält 100 Teuros
• Die Studenten werden durch Zufall in Gruppen
mit jeweils 4 Personen gelost, die sie aber nicht
kennen.
• Jeder Student kann zwischen zwei alternativen
Anlagemöglichkeiten wählen:
– Private Anlage: Er bekommt für jeden Teuro den er
einzahlt 2 Teuros in der nächsten Periode zurück
– Öffentliche Anlage: Er bekommt seine Einlage zurück
plus einem öffentlichen Anteil (alle von der Gruppe
angelegten Teuros durch drei).