Transcript L`INTELLIGENCE ECONOMIQUE A BERCY

L’INTELLIGENCE ECONOMIQUE A BERCY
Jean-Louis TERTIAN
Chef du département
Analyse stratégique et prospective
SCIE
4 juin 2013
La Politique Publique
d’Intelligence Economique
(PPIE)
Actions inscrites dans la Politique Publique
d’Intelligence Economique
• RIM du 22 novembre 2010 : Nouvelles orientations et organisation
• Circulaire du Premier Ministre du 15 septembre 2011 : actions de l’Etat en
matière d’IE
• Lettre du Délégué interministériel à l’intelligence économique (DIIE)
adressée aux Préfets de région du 26 septembre 2011
• Communication du Conseil des Ministres du 29 mai 2013
4 juin 2013
La Politique Publique
d’Intelligence Economique
(PPIE)
Les 3 piliers de la PPIE
•Veille stratégique
•Soutien à la compétitivité des entreprises et des laboratoires
de recherche
•Actions de sécurité économique
4 juin 2013
La Politique Publique
d’Intelligence Economique
(PPIE)
Les 4 volets de la nouvelle PPIE 2013
29 mai 2013
L’intelligence économique vise à collecter, analyser, diffuser et protéger l’information économique
stratégique.
Outil d’aide à la décision, au profit de l’ensemble des acteurs économiques (entreprises, établissements
de recherche, ministères, régions), elle se décline en plusieurs axes :
•un volet pédagogique, permettant de sensibiliser les acteurs concernés sur les objectifs et les
méthodes de l’intelligence économique ;
•un volet anticipation et accompagnement des évolutions, notamment par la veille stratégique, afin de
permettre à ces acteurs de prendre les meilleures décisions ;
•un volet sécurité économique, à travers la prévention des risques, notamment immatériels (savoir-faire,
réputation, etc.) ;
•un volet travail d’influence de long terme sur l’environnement économique, comme par exemple les
régulations internationales de toutes natures, techniques ou de gouvernance, afin de créer un
environnement favorable aux orientations choisies.
4 juin 2013
La Politique Publique
d’Intelligence Economique
(PPIE)
Les orientations de la nouvelle PPIE 2013
L’intelligence économique doit aider notre économie à affronter des évolutions internationales rapides
et complexes. Par nature transversale et s’appuyant sur des informations issues de sources ouvertes,
c’est-à-dire accessibles au public, elle irrigue les stratégies mises en œuvre par l’État en matière de
politique industrielle, de développement économique ou encore de soutien à l’export.
Le Gouvernement a décidé de réformer le dispositif actuel d’intelligence économique afin de renforcer
sa capacité d’alerte, d’impulsion et d’ingénierie d’intervention et d’accroître son efficacité au service de
la compétitivité de l’économie française.
Madame Claude Revel, nommée aujourd’hui déléguée interministérielle à l’intelligence économique,
sera rattachée directement au Premier ministre. La déléguée animera un réseau comportant des
représentants des ministères et des préfectures, ainsi que des collectivités territoriales qui souhaiteront
s’y associer.
4 juin 2013
Le dispositif interministériel
Présidence de la République
Comité directeur
Délégué Interministériel
à
l’Intelligence Economique
Délégués/
Coordonnateurs
Ministériels
Ministères
économiques
Et
financiers
GIIE
Comité des correspondants
Interministériels à l’IE
Jean-Louis TERTIAN
Intérieur
Affaires
Chef du département
Défense
Recherche Analyse
stratégique et
prospective
Etrangères
Ecologie
transports
Agriculture
X………
SCIE
4 juin 2013
Le dispositif territorial
4 juin 2013
Service de Coordination
à l’Intelligence Economique (SCIE)
SECRETAIRE GENERAL
Chef de Service
Coordonnateur ministériel
à l’intelligence économique
Conseiller scientifique
Directeur du laboratoire
de recherche
et de la formation en IE
Adjoint au CMIE
Conseiller juridique
Conseiller spécial
Officier de sécurité
……………….
Budget, RH, logistique
Département
de l’animation de l’IE territoriale
et des réseaux partenaires
Chef de Département
Département
de l’intelligence culturelle
et de la recherche
de l’information économique
Chef de Département
22 Chargés de mission
Régionaux à l’IE (CRIE) et
10 Correspondants en IE (CIE)
Département
de l’analyse stratégique
et de la prospective
Chef de Département
Département
des outils de veille
et de l’e-communication
Chef de Département
Chef adjoint
4 juin 2013
Les missions du SCIE
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•
Coordonner l’action des directions et services des Ministères
économiques et financiers en matière d’IE
Développer une capacité propre d’analyse stratégique et d’anticipation
au service de l’aide à la décision
Mobiliser les directions et services autour de la mise en place d’un
dispositif mutualisé de veille à Bercy et dans les services déconcentrés
Accompagner les entreprises et détecter les champions économiques
de demain
Constituer un réseau d’influence au service de la compétitivité des
entreprises
Contribuer à la sensibilisation des pôles de compétitivité à la sécurité
économique
Développer des actions de formation pour la prise en compte des
aspects influence et compétitivité de l’IE
4 juin 2013
Les Chargés de missions régionaux
à l’intelligence économique
(CRIE)
Missions redéfinies par la lettre de mission du 16 février 2011
•
Le CRIE
– Prépare et élabore en concertation avec les autres services
concernés un plan de veille stratégique régional arrêté par le Préfet de
région sur proposition du DIRECCTE
– Est « référent Veille » au sein des DIRECCTE dans le cadre du
déploiement du dispositif mutualisé de veille « e-veil »
– Informe et oriente les entreprises vers les dispositifs publics de
soutien au développement économique ou financier
– Met en œuvre une démarche individualisée d’accompagnement
d’entreprises prioritaires en particulier au travers de visites
4 juin 2013
L’ingénierie de la veille stratégique au SCIE
• Stratégie de veille
• Détermination d’un plan de veille stratégique
– Approche choisie : changements de paradigme influant sur la
compétitivité des entreprises françaises
» Plutôt que liste d’entreprises, de secteurs ou de pays
– Articulation avec les plans de veille stratégique en région
» Capteurs pertinents au niveau du territoire
• Mise en place d’un outil de veille au niveau des ministères
économique et financier : E-veil
– Maîtrise de l’information pertinente
– Modernisation des méthodes de travail
– Déploiement au niveau des directions, des régions (3 pilotes) et à
l’étranger
Au niveau des régions, les CRIE sont les référents veilleurs
4 juin 2013
Thématiques du plan de veille stratégique
•
Matières premières (terres rares, eau…),
•
Finance/fiscalité (financement de l’innovation, transmission de PME…),
•
Technologies (nanotechnologies, cloud computing …),
•
Territoires (ultra-marin…)
•
Métier (analyse comparative des pratiques d’IE, bonnes pratiques de veille…)
•
Influence (intelligence culturelle, suivi des Think Tanks, ONG …)
4 juin 2013
L’ingénierie de la veille stratégique au SCIE
•
Le laboratoire d’IE
• Réflexions sur des tendances long terme de l’économie, anticipation
• Etudes sur des problématiques majeures (eau, nanotechnologies,
énergies décarbonées, innovation…)
– Nanotechnologies au service de l’industrie du photovoltaïque
– Les conflits liés à l’eau dans le Bassin méditerranéen
– Ecosystèmes urbains
• Interactions avec le monde académique
4 juin 2013
L’ingénierie de la veille stratégique au SCIE
• E-veil : l’outil de veille des ministères économique et financier
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•
•
•
Déterminer un plan de veille stratégique
Définir une requête ciblée
Identifier des sources (mutualisées)
Collecter
Partager
Analyser
– Nuages de tags
– Détection de dynamiques informationnelles
– Détection d’occurrences
4 juin 2013
L’ingénierie de la veille stratégique au SCIE
• La remontée d’information d’origine humaine
• Création d’un département de l’intelligence culturelle et de la
recherche d’information économique
• Développement d’un réseau de correspondants issus des
filières professionnelles et des acteurs économiques
– Recueil de signaux faibles et d’informations privilégiées
• Intelligence culturelle
• Action sur le cognitif et les comportements pour donner aux
entreprises nationales des avantages concurrentiels sur les
théâtres d’opérations économiques extérieures
4 juin 2013
Détecter et accompagner
les champions économiques de demain
Une démarche en phase avec les priorités des ministères économiques et financiers
Objectifs : Priorité à la compétitivité, notamment à la réindustrialisation des territoires et à
l’amélioration de la balance commerciale
La démarche : utiliser les remontées d’information du réseau des réseaux – détecter des
entreprises susceptibles de devenir des champions économiques de demain y compris sur des
secteurs émergents – fournir un accompagnement adapté « sur mesure » en s’appuyant sur le
réseau d’accompagnateurs du réseau des réseaux
Les résultats : après quelques mois et plusieurs centaines d’entretiens, quelques dizaines
d’entreprises ont été identifiées
Un constat : les entreprises se rapprochent du SCIE pour des raisons principalement
financières mais aussi de conduite de leur stratégie ou de mise en relation à haut niveau
(cabinets ministériels, directions des grands comptes, etc.).
Ces entreprises sont de tailles très différentes de la start-up à l’ETI, dans des secteurs tant
industriels que de services
4 juin 2013
Service de coordination à l’intelligence économique
Merci de votre attention
4 juin 2013