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SCOT DES VALLEES D’AURE ET DU LOURON
SYNTHESE DES ATELIERS DE TRAVAIL
Mardi 18 février à 18h à Arreau
OBJECTIFS DES ATELIERS
 Commencer à réfléchir au projet de territoire dans le cadre de la
préfiguration du futur Scot
 Maintenir la dynamique d’échanges mise en place sur l’année 2013 pour
la construction du périmètre
 Recueillir les témoignages des élus ne renouvelant pas leur mandat
électoral
Ce n’est pas LE PROJET DE TERRITOIRE, mais une amorce à la
réflexion qui aura lieu dans le cadre de l’élaboration du SCOT.
Ces pistes seront reprises par le bureau d’étude et seront approfondies lors
de la construction du PADD – Projet d’Aménagement et de
Développement Durable.
ORGANISATION DES ATELIERS
3 ateliers sur 12 jours (entre le 9 janvier et le 21 janvier)
Un bon taux de participation: 72 participants
Des représentants des 5 communautés de communes
73% des communes du territoire présentes
DEROULEMENT DE LA RESTITUTION
RESTITUTION en 2 temps:
I- Bilan par type de communes et les outils qui ont été dégagés
Temps d’échange à la fin de la partie
II- Approche transversale sur 4 thèmes
- Services
- Agriculture
- Energie
- Tourisme
Temps d’échange entre chaque thème
RAPPEL DES ETAPES à venir et échanges sur la
méthodologie
Temps d’échange
CONCLUSION par les 5 Présidents
EN PARALLELE
Possibilité de
compléter les
panneaux affichés
dans la salle
Un apéritif est
offert par le
Syndicat Mixte en
clôture à cette
restitution durant
lequel les échanges
pourront
continuer…
I- Bilan par type de communes et les outils
Les communes d’Altitude
Rôle de maintien de l’activité agricole
et forestière :
 Maintien et installation d’agriculteurs(trices)
Préambule
Ils sont garants d’authenticité et de
préservation
Ils doivent être des lieux de vie à l’année
 Entretien des zones intermédiaires et estives
 Entretien du bâti agricole
 Maintien d’une production de qualité
Rôle environnemental :
 Réservoirs naturels : biodiversité, eau, bois, gibiers
Rôle de vitrine paysagère pour le tourisme :
 Maintien des paysages typiques
 Produits touristiques sur cet espace : sentiers de randonnée, vente à la ferme, chambres d’hôtes…
Rôle de maintien de la population âgée et développement d’une population
permanente :
 Maintien d’une population âgée à son domicile
 Maitrise de l’accès au foncier pour favoriser l’installation d’habitant permanent
I- Bilan par type de communes et les outils
Les communes Pôles
Préambule
Services :
Améliorer l’offre de Santé,
Reconnaissance d’un rôle fédérateur des communes pôles
et de maintien du lien avec les communes du territoire ;
Un rôle centralisateur et redistributeur.
 Développer les services d’aide à la personne (petite enfance et personnes âgées) et adapter et pérenniser certains
services à la saisonnalité (crèches, garderies, centre de loisirs),
 Maintien des services publics, services administratifs, enseignement, transport, sécurité publique….,
 Favoriser l’habitat permanent sur les pôles et l’encourager sur les petites communes
 et maîtriser le développement foncier touristique au profit des logements sociaux.
Développement économique, touristique et culturel :
 Moteur économique de l’ensemble du territoire : développement de l’industrie, de l’artisanat, des commerces et
équipements structurants,
 Emploi et soutien à l’accueil des entreprises
 Rôle fédérateur du tourisme (promotion du tourisme sur l’ensemble du territoire – travail commun – outils de
communication….)
 Promouvoir les équipements et animations culturelles.
Environnement :
 Rôle moteur des énergies renouvelables (installation de chaufferies collectives au bois…..)
I- Bilan par type de communes et les outils
Les communes Axe
Préambule
 pas des villages dortoirs,
 rôle de complémentarité avec des communes pôles,
 rôle de maillage du territoire,
 rôle dynamiseur
Habitat permanent (propriété, locatif, saisonnier…) ; lien social intergénérationnel
Transport (résident, touriste) et TIC
Culture et équipements de loisirs: favoriser les « pôles » culturels
Education : maintien des écoles, des services enfance-jeunesse
Agriculture : circuits courts, produits locaux, agropastoralisme, entretien de l’espace
Tourisme : sentiers, équipements de loisirs, tourisme de passage Lannemezan-Ainsa, hébergement
Commerce de proximité (maintien et installation)
Développement économique : Zones d’activité artisanale, zone pluriactivité
Développer les énergies renouvelables : filière bois (exploitation et utilisation), hydroélectricité
Environnement : gestion des rivières (Neste et affluents), maitrise de la pollution visuelle (panneaux)
I- Bilan par type de communes et les outils
Les Clés/Outils pour un développement harmonieux
En termes de méthodologie
Préalablement à l’élaboration du SCoT
 Définir en amont les règles de représentativité des différentes catégories de communes
 Définir en amont les modalités de prise de décision pour l’élaboration du SCoT
 Développer une gouvernance commune
Lors de l’élaboration du SCoT
 Mutualiser les moyens pour optimiser les dépenses
 Garder à l’esprit que l’objectif poursuivi est de vivre le mieux possible sur l’ensemble du territoire
En termes d’aménagement du territoire
 Prendre en compte les particularités de chacun
 Baser l’aménagement sur une approche complémentaire des territoires
 Maîtriser le foncier et son utilisation
 Garantir une bonne desserte routière de toutes les communes
 Assurer un accès pour tous aux technologies de la communication (Internet, téléphone…)
 Entretenir et préserver le patrimoine bâti et paysager
 Gérer ensemble les cours d’eau
I- Bilan par type de communes et les outils
Les Clés/Outils pour un développement harmonieux
En termes de développement économique
 S’appuyer sur la dynamique des pôles pour permettre à l’ensemble des communes de se développer
 Favoriser l’accueil de nouvelles entreprises
 Assurer la promotion de l’ensemble du territoire en s’appuyant sur une stratégie cohérente
 Maintenir et soutenir une activité agricole dynamique
 Exploiter et valoriser localement les ressources naturelles
En termes de lien social
 Favoriser le logement à l’année dans l’ensemble des communes
 Développer le lien social intergénérationnel
 Garantir une offre de santé cohérente qui couvre les besoins de tous les habitants
 Maintenir les établissements scolaires existants
 Maintenir les services publics et les services à la personnes
 Coordonner l’offre enfance/jeunesse
 Adapter les services à la saisonnalité
 Faciliter la vie quotidienne de tous les habitants
 Assurer le déplacement des personnes âgées sur le territoire
 Développer les relations transfrontalières
II- Approche transversale sur 4 thèmes
Les Services
ENJEUX :
 Anticiper le vieillissement de la population et le départ à la retraite des
médecins, par une offre de santé coordonnée à l’échelle du territoire,
 Prise en compte des demandes de services de proximité,
 Adaptation des services à la saisonnalité
 Poursuite du projet culturel global à l’échelle du territoire
MOYENS :
 Proposer des équipements et services médicaux,
 Poursuivre et compléter les services d’aide à la personne (accueil de la petite
enfance, prise en charge des personnes âgées…)
II- Approche transversale sur 4 thèmes
L’Agriculture
ENJEU : Conserver et développer l’activité agricole et pastorale :
 rôle important cité pour les communes « axe » et « altitude », mais non
cité dans les communes « pôle »
OBJECTIFS :
 Maintien de la population active permanente (communes d’altitude),
 Maintien des milieux ouverts (zone intermédiaire, estive), impact paysager
fort
 Production économique : vente de produits locaux, gastronomie,
agrotourisme, circuits courts
 Préserver le patrimoine bâti et agricole
OUTILS :
 Maîtrise du foncier pour le maintien et l’installation d’agriculteurs (zones
foncières agricoles)
 Association Foncière Pastorale
II- Approche transversale sur 4 thèmes
Les Energies renouvelables
ENJEUX :
 Remplacer l’énergie fossile par des énergies à cout maitrisé localement (le
bois)
 Valoriser les ressources naturelles : l’eau, le bois
 Utiliser la complémentarité des espaces : bois en altitude, chaufferies dans les
zones à densité plus forte…
MOYENS :
 Développer l’hydro-electricité
 Développer les chaufferies collectives bois,
 Développer des filières d’approvisionnement en bois
II- Approche transversale sur 4 thèmes
Le Tourisme
Volet 1 - La promotion touristique
Objectif : Améliorer la lisibilité de l’offre touristique
Outils :
 Définir des stratégies touristiques à l’échelle des 3 cantons
 Concevoir des outils de communication communs
 Promouvoir l’ensemble du territoire
Volet 2 - L’offre d’hébergement
Objectif : Proposer une offre d’hébergement complémentaire
et non concurrentielle
Outils :
 Maîtriser le développement foncier touristique
 Mailler le territoire avec différents types d’hébergements :
Limiter le développement des résidences dans les pôles,
valoriser l’offre locative des communes « axes » et
favoriser les petites unités « typiques » des villages
d’altitude.
ENJEU : Développer et
harmoniser l’offre
touristique
Volet 3 - Les activités
touristiques
Objectif : Développer un maillage
touristique autour des pôles
Outils :
 Proposer des équipements de
qualité
 Développer les relations
transfrontalières
 Proposer une offre liée au
patrimoine culturel
 Créer des circuits thématiques
RAPPEL DES ETAPES
3 ANNEES PLEINES (au minimum)
2ème semestre 2014
Mai-Juin 2014
Groupe de travail Lancement des études
de diagnostic
Appel d’offre BE
2014
Elaboration du PADD:
ateliers thématiques,
concertation …
2015
Enquête
Publique
2016
Finalisation
des divers
documents
Arrêté de
SCOT
Compatibilité
des documents
Début 2017
d’urbanisme
dans les 3 ans
Réponse de l’appel à projet: Mars 2014
Les études du Cété sont disponibles sur la page dédiée du site du Pays des Nestes:
www.pays-des-nestes.fr / …………….
Proposition de METHODOLOGIE
Mise en place d’un groupe de travail avec 2 élus/communauté de
communes + Agent de Développement + DDT 65 + Pays = 17 personnes
Elaboration du Cahier des Charges, suivi des travaux du bureau d’étude, mise en
place de la méthodologie, montage du budget….
Il fait les propositions pour le Comité de Pilotage
Mise en place d’un comité de pilotage qui valide les différentes étapes et
propose les choix stratégiques au Syndicat Mixte.
Le Syndicat Mixte des Vallées d’Aure et du Louron, en dernière
instance, valide les propositions et prend les délibérations nécessaires à
l’avancement du projet.
SCOT DES VALLEES D’AURE ET DU LOURON
CONCLUSIONS
M. Vidailhet, Président de la CC d’Aure
M. Mir, Président de la CC Aure 2008
M. Anglade, Président de la CC des Véziaux d’Aure
Mme Beyrié, Présidente de la CC de la Haute Vallée d’Aure
M. Pélieu, Président de la CC de la vallée du Louron