Transcript PowerPoint Presentation - Ústav bezpečnostních technologií a

Ochrana osob a majetku
doc. RNDr. Dana Procházková, DrSc.
[email protected], tel:5027
Obsah výuky
Úvod
Pojmy
Metody
Soubor poznatků pro ochranu osob a majetku
Komplexní systém řízení bezpečnosti a jeho propojení s ochranou osob a
majetku
Lidský faktor
Vybrané aspekty spojené s ochranou osob a majetku:
BOZP
Vybrané objekty a zařízení a principy jejich ochrany
Technologie pro fyzickou bezpečnost, zabezpečovací systémy a
hodnocení úrovně zabezpečení objektů
Vybrané aspekty ochrany nehmotného majetku
Legislativa
Přehled bezpečnostní legislativy
Analýza vybraných předpisů
Dokumenty EU
Závěr
Seznam zdrojů ke studiu
D. Procházková: Strategické řízení bezpečnosti území a organizace. ISBN 97880-01-04844-3. ČVUT, Praha 2011, 483p.
D. Procházková: Ochrana osob a majetku. ISBN 978-80-01-04843-6. ČVUT,
Praha 2011, 301p.
D. Procházková: Metody, nástroje a techniky pro rizikové inženýrství. ISBN
978-80-01-04842-9. ČVUT, Praha 2011, 369p.
D. Procházková: Strategie řízení bezpečnosti a udržitelného rozvoje území.
ISBN 978-80-7251-243-0, PA ČR, Praha 2007, 203p.
D. Procházková: Metodika pro odhad nákladů na obnovu majetku v územích
postižených živelní nebo jinou pohromou. SPBI SPEKTRUM XI Ostrava
2007, ISBN 978-80-86634-98-2, 251p.
A. M: Malkin, C. Winder: Applying the Safe Place, Safe Person, Safe Systems
framework: Case study findings across multiple industry sectors. In:
Reliability, Risk and Safety. Theory and Applications. ISBN 978-0-41555509-8, CRC Press / Balkema, Leiden 2009, 697-704, CD ROM ISBN
978-0-203-85975-9.
I. A. Papazoglou et al.: Occupational Risk Management for Contact with
Mooving Parts of Machines. In: Reliability, Risk and Safety. Theory
and Applications. ISBN 978-0-415-228 5509-8, CRC Press /
Balkema, Leiden 2009, 713-720, CD ROM ISBN 978-0-203-85975-9.
P. A. Bragatto et al.: The Impact of the Occupational Safety Control
Programs on the Overall Safety Level in an Industrial Cluster. In:
Reliability, Risk and Safety. Theory and Applications. ISBN 978-0415-55509-8, CRC Press / Balkema, Leiden 2009, 745-752, CD
ROM ISBN 978-0-203-85975-9.
J. F. Gustin: Disaster Recovery Planning: a Guide for Facility Managers.
The FairMont Press, Inc., ISBN: 0-88173-323-7 (FP), 0-13-009289-4
(PH). Lilburn 2002, 304p.
R. Briš, C. G. Soares, S. Martorell (eds): Reliability, Risk and Safety:
Theory and Application.ISBN: 978-0-415-55509-8, 2367p., CD ROM
- ISBN: 978-0-203-85975-9, CRC Press / Balkema, Leiden 2009.
J. Tureček: Technické prostředky bezpečnostních služeb II – Detektory pro
bezpečnostní prohlídku osob, zavazadel a zásilek. Praha, PA CR, 1998,
100 stran, ISBN 80–85981-81–5.
R. Ščurek: Projekční aspekty bezpečnosti osob a majetku. In: Manažérstvo
životného prostredia 2007. Žilina: Strix et VeV. Prvé vydanie. ISBN 97880-89281-18-3. 425-435.
P. Štroch: Detekce a ochranné systémy v prostředí s nebezpečím výbuchu.
IN: Požární bezpečnost stavebních objektů 2005, 97-108.
M. Janíček: Historie ochrany důležitých objektů. In: Ochrana kritické
infrastruktury . ISBN 978-80-7385-009-8. SPBI, Ostrava 2007.
V. Jirovský: Společnost ve virtuálním světě. Konference CYTER 2010.
Z. Raška, J. Serafín: Opatření EU na prevenci zneužívání internetu
k teroristickým účelům. Ochrana obyvatelstva 2008, 335-340.
H. Bossel: Systeme, Dynamik, Simulation – Modellbildung, Analyse und
Simulation komplexer Systeme. Books on Demand,
Norderstedt/Germany, 2004 (ISBN 3-8334-0984-3) (www.libri.de).
D. A. Wiegmann, S. A. Shappell: A Human Error Approach to Aviation
Accident Analysis: The Human Factors Analysis and Classification
System. Ashgate Publishing, Ltd.. pp. 48–49. ISBN 0754618730..
Konzultace
Místo: ČVUT, Horská 3, telefon 5027
Doba: středa, 12-14h
Požadavky ke zkoušce
Zpracování seminární práce + vykonání zkoušky
Průběh zkoušky
Diskuse k seminární práci
Písemný test – 10 otázek
Ústní zkouška
Seminární práce
Téma „Hodnocení bezpečnosti vybraného objektu / vybrané obce
/ vybraného území“
Struktura seminární práce
Název + jméno zpracovatele
Úvod
Rešerše, tj. soubor poznatků o tématu (v textu musí být citace dle
normy ČSN ISO 690)
Data - charakteristika objektu / obce
Popis metody použité k získání výsledků práce
Zpracování a vyhodnocení výsledků.
Závěr.
Seznam použité literatury.
Otázky ke zkoušce
1. Definice pojmů – bezpečí, nebezpečí, bezpečnost nebezpečnost, pohroma,
dopad, nouzová situace (mimořádná událost), ohrožení, riziko.
2. Definice pojmů – základní veřejné chráněné zájmy, zranitelnost, odolnost,
ochrana, prevence, připravenost, odezva, obnova.
3. Charakterizujte komplexní systém řízení bezpečnosti.
4. Jaké jsou základní nástroje pro kvalifikované řízení entit?
5. Popište strukturu komplexního systému řízení bezpečnosti
6. Vyjmenujte specifické nástroje komplexního systému řízení bezpečnosti.
7. Co jsou to zlatá pravidla bezpečnosti?
8. Co je to kultura bezpečnosti?
9. Co je to program na zvyšování bezpečnosti?
10. Jaké jsou indikátory bezpečnosti? + příklady
11. Vysvětlete koncept ochrany osob a majetku.
12. Charakterizujte ochranu osob a její specifikum – ochrana obyvatelstva.
13. Která opatření ochrany obyvatelstva je třeba speciálně sledovat?
14. Jaké jsou zásady pro ochranu obsluhy technických zařízení, záchranářů a
ostatních zúčastněných při haváriích s přítomností nebezpečných látek?
15. Jaké jsou úkoly občanů, právnických a fyzických osob a veřejné správy na ús
ochrany obyvatelstva?
16. Jaké jsou zásady pro přežití lidí?
17. Jaké jsou zásady pro ochranu majetku a kontinuitu důležitých technologií a
infrastruktur?
18. Co jsou to látky CBRNE?
19. Co je to lidský faktor a jaká je jeho podstata?
20. Charakterizujte BOZP.
21. Charakterizujte základní legislativu pro BOZP.
22. Jaké jsou požadavky na pracoviště a pracovní prostředí?
23. Co jsou to osobní ochranné pracovní prostředky?
24. Jaká jsou specifika ochrany objektů spojených s ochranou obyvatelstva a
ochrany kritické infrastruktury?
25. Popište technologie pro fyzickou bezpečnost, zabezpečovací systémy a
hodnocení úrovně zabezpečení objektů.
26. Uveďte vybrané aspekty ochrany nehmotného majetku.
27. Jak se provádí ochrana dat, osobních dat a utajovaných skutečností?
28. Uveďte základní předpisy bezpečnostní legislativy.
29. Popište pojetí a uveďte zásady zákoníku práce z hlediska ochrany osob.
30. Popište pojetí a uveďte zásady zákona o veřejném zdraví z hlediska
ochrany osob.
31. Uveďte základní zákony spojené s přepravou osob a zboží - české,
mezinárodní.
32. Charakterizujte ADR, Seveso, Reach
Úvod
Cíl lidstva je v současné době rozumně a dobře formulovaný jako
bezpečné území / bezpečná komunita / bezpečná organizace
atd., které mají potenciál udržitelně se dále rozvíjet.
Ochrana osob a majetku je nedílnou součástí uvedeného cíle.
Výklad vychází z toho, že každá entita (území, organizace,
podnik, objekt) je v reálném světě otevřený systém, tj. její
stav je určen nejen procesy a jevy uvnitř, ale i procesy a jevy,
které jsou v okolí, tj. v lidské společnosti, životním prostředí,
planetárním systému, galaxii a dalších vyšších systémech.
Každá entita je dílčí část, tj. prostorově omezená část lidského
systému a každý systém existuje v rámci nějakého kontextu nebo
okolí a ze vztahu mezi systémem a okolím vyplývá, že vlastnosti
okolí se odráží ve vlastnostech
Pojmy
D. Procházková: Strategické řízení bezpečnosti území a
organizace. ISBN 978-80-01-04844-3. ČVUT, Praha 2011,
483p.
Pojmy
Lidský systém
Chráněné zájmy lidského systému ( aktiva)
Bezpečí
Nebezpečí
Bezpečnost
Nebezpečnost
Pohroma
Ochrana
Dopad
Škoda
Zranitelnost
Odolnost
Pružná odolnost / pružnost / houževnatost
Adaptace (adaptabilita)
Monitoring
Řízení
Koordinace
Inženýrství
Ohrožení
Riziko
R=HxZ
Nepřijatelný dopad
Nouzová situace
Bezpečnostní plánování
Nouzové plánování
Krizové plánování
ŘÍZENÍ RIZIKA
-
KLASICKÉ
-
ZAMĚŘENÉ NA BEZPEČÍ A UDRŽITELNÝ ROZVOJ
= ŘÍZENÍ BEZPEČNOSTI
Metody
Metod, nástrojů a technik, které se používají v řízení a
inženýrských disciplínách zaměřených na bezpečnost je
velmi mnoho, některé z nich jsou obecně používané, jiné jsou
používané jen ve spojení s bezpečností a některé z nich jsou
používané jen pro řešení specifických případů problémů
D. Procházková: Metody, nástroje a techniky pro rizikové
inženýrství. ISBN 978-80-01-04842-9. ČVUT, Praha 2011, 369p.
PRO SEMINÁRNÍ PRACÍ
Hodnocení je metoda stanovení hodnoty sledované entity v dané hodnotové
stupnici.
Podle konkrétní povahy předmětu hodnocení spočívá ve srovnání s kritériem
nebo souborem kritérií, která představují měřítka, určující, poznávací a rozlišovací
znaky pro srovnávání.
Hodnocení je proces, který je podstatnou složkou řízení a regulace a významnou
složkou rozhodování.
KRITÉRIA PRO ŘEŠENÍ ÚLOHY– JE OBJEKT / OBEC
BEZPEČNÉ MÍSTO?
Pro bezpečné místo je třeba sledovat:
-
nouzovou připravenost;
zařízení;
nebezpečné látky;
hluk;
elektrická zařízení;
základní hodnocení rizika;
inspekce / monitoring;
bezpečí lidí;
nakládání s odpadem;
stroje;
úklid;
systém řízení změny;
preventivní údržbu / opravy;
vchody / východy;
ergonomická hodnocení;
radiaci;
biologická ohrožení;
přebírání / odebírání;
věci pro pohodlí / životní prostředí.
KRITÉRIA PRO ŘEŠENÍ ÚLOHY– JE V
OBJEKTU / OBCI OSOBA BEZPEČNÁ?
Pro bezpečnou osobu je třeba sledovat:
-
výcvik;
popis práce a strukturu úkolů;
schopnost poskytnutí první pomoci;
osobní ochranná zařízení;
konfliktní řešení a rozhodování;
odhad výkonu osoby - zaměstnance;
zotavení pracovníka při namáhavé práci;
asistenční programy pro zaměstnance;
organizace práce – únava;
rovné příležitosti – opatření proti diskriminaci;
pestré ubytování;
zdravotní dohled;
zdravotní postupy;
dohled na návštěvníky a kontraktory;
kritéria výběru osob;
vnímavost ke stresu;
revize fluktuace osob;
programy odezvy / zpětné vazby;
budování sociální sítě;
modifikace chování,
Soubor poznatků pro ochranu osob a
majetku
D. Procházková: Strategické řízení bezpečnosti území
a organizace. ISBN 978-80-01-04844-3. ČVUT, Praha
2011, 483p.
D. Procházková: Ochrana lidí a majetku. ISBN 978-8001-04843-6. ČVUT,Praha 2011, 301p.
BEZPEČÍ
A
UDRŽITELNÝ ROZVOJ
INFRASTRUKTURY
A TECHNOLOGIE
ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
MAJETEK
A VEŘEJNÉ BLAHO
ŽIVOTY A ZDRAVÍ LIDÍ
BEZPEČNOST
Pro bezpečí a udržitelný rozvoj člověka je nutná koexistence
několika systémů

člověk musí hledat podmínky a způsoby, jak ji zajistí
KRIZOVÉ
ŘÍZENÍ
NOUZOVÉ
ŘÍZENÍ
NORMÁLNÍ
ŘÍZENÍ
POHROMA
PŘÍČINA
NOUZOVÁ
SITUACE
NÁSLEDEK
Roli hraje místní zranitelnost,
selhání ochranných systémů,
chyby lidí při odezvě, aj.
Výsledky procesů
probíhajících vně i
uvnitř planety Země
Výsledky procesů
v lidském těle,
v chování lidí a
procesů v lidské
společnosti
Výsledky procesů
a činností
instalovaných lidmi
POHROMY
Interakce
planety Země a
životního prostředí
na činnosti lidí
Vnitřní závislosti
v lidském systému
přirozené nebo
lidmi vytvořené
obsahuje
odborná a
organizační
opatření pro
ŘÍZENÍ BEZPEČNOSTI
ZVLÁŠTNÍ
ZÁKON:
.
Na odezvě
v případě
potřeby se dle svých
zákonů podílejí IZS
nebo speciální složky
– HZS, PČR,
Hygienická služby
apod.
NOUZOVÉ
ŘÍZENÍ
Odezva se řídí
krizovým zákonem
KRIZOVÉ
ŘÍZENÍ
OCHRANNÁ OPATŘENÍ
životy, zdraví a bezpečí lidí
majetek a veřejné blaho
Nadrojektová /
extrémní
pohroma
životní prostředí
infrastruktury
energetika
vodní hospodářství
odpadové hospodářství
doprava
kybernetika a telekomunikace
finance a banky
výrobní sektor a základní služby
veřejná správa
technologie
nouzové služby
jaderné
chemické
biotechnologie
INTEGRÁLNÍ
POJETÍ
BEZPEČNOSTI
Lidské bezpečí je
chápáno jako stav
bez obav a
nedostatku.
Lidská
bezpečnost
Maslowova
pyramida
lidských hodnot
Potřeba
seberealizace
Potřeba
společenského uznání
Sociální potřeby
Potřeba bezpečí a jistoty
Fyziologické potřeby
Časová posloupnost fází řízení bezpečnosti.
Komplexní systém řízení bezpečnosti a jeho
propojení s ochranou osob a majetku
D. Procházková: Strategické řízení bezpečnosti území a
organizace. ISBN 978-80-01-04844-3. ČVUT, Praha
2011, 483p.
D. Procházková: Ochrana lidí a majetku. ISBN 978-8001-04843-6. ČVUT,Praha 2011, 301p.
LIDSKÝ FAKTOR
LIDSKÉ CHYBY: úmyslné A neúmyslné
SELHÁNÍ ČLOVĚKA
Klasické řízení rizik – risk management
Řízení rizik zahrnující lidský faktor – risk management
respecting the human factor
Řízení rizik soustředěné na zajištění bezpečí systému –
security management
Řízení rizik soustředěné na zajištění bezpečí systému i jeho
okolí – safety management
Systémy jsou
provázané
systém řízení
bezpečnosti
systém řízení
bezpečnosti
VEŘEJNÁ SPRÁVA
Komplexní systém
řízení bezpečnosti
území
Každý systém
má procesy
vzájemně
provázané
PRŮMYSL
systém řízení
bezpečnosti
Vazby jsou
legislativa,
etické a morální
kodexy
OSTATNÍ ZÚČASTNĚNÍ
Toky jsou
energie,
peníze, řídící
povely,
informace,
zboží, zbraně..
Bezpečnost je věcí všech zúčastněných
Základní zlatá pravidla
Kultura bezpečnosti
Program na zvyšování bezpečnosti
Indikátor bezpečnosti
ZÁSADY OCHRANY OBYVATELSTVA.
Ochrana obyvatelstva zabezpečuje ochranu života, zdraví, majetku a
úměrně životního prostředí proti mimořádným událostem
nevojenského i vojenského charakteru.
Cíl ochrany obyvatelstva
Zásady bezpečnosti, které zajišťují přežití
Ochrana obyvatelstva dle zákona č. 239/2000 Sb.
DOPORUČENÍ RADY EU k OCHRANĚ OBYVATELSTVA
Ochrana životů, zdraví a
majetkových hodnot je spolu
se zajištěním svrchovanosti,
územní celistvosti a ochranou
demokratických základů
České republiky základní
povinností a tedy i funkcí
státu.
Majetek
Hmotný majetek
Nehmotný majetek
Koncepce zabezpečení ochrany
Z praktických důvodů musí být přístupy systému řízení
bezpečnosti (systémové bezpečnosti) efektivní a cenově
dostupné.
Vybrané aspekty spojené s ochranou osob a
majetku:
BOZP
Vybrané objekty a zařízení a principy jejich ochrany
Technologie pro fyzickou bezpečnost, zabezpečovací systémy a
hodnocení úrovně zabezpečení objektů
Vybrané aspekty ochrany nehmotného majetku
Ergonomická kritéria spojená s pracovními
podmínkami:
1. Uspořádání pracoviště.
2. Pracovní poloha.
3. Fyzická zátěž.
4. Psychická zátěž.
5. Ovládače.
Umístění pák, knoflíků ….. pro ovládání strojů…..
6. Varovné signály.
Tabulky s výstrahou (snížený podhled, nějaké nebezpečí,….)
7. Osvětlení.
8. Hluk a vibrace.
9. Mikroklimatické podmínky.
10. Barevná úprava.
Teplota, tlak, vlhkost, prašnost, vibrace, průvan…..
ZÁKLADNÍ PRÁVNÍ PŘEDPISY
upravující oblast BOZP .
Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce upravuje právní vztahy
vznikající při výkonu závislé práce mezi zaměstnanci a zaměstnavateli (tzv.
vztahy pracovněprávní) a rovněž právní vztahy kolektivní povahy.
Právní vztahy kolektivní povahy, které souvisejí s výkonem závislé práce, jsou
vztahy pracovněprávními, apod.
Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně
některých souvisejících zákonů
Pro BOZP platí další stovky zákonů a návazných právních předpisů (vyhlášek,
nařízení vlády), směrnic, pravidel dobré praxe……
Např.:
Zákon č. 266/2006 Sb., o úrazovém pojištění zaměstnanců
Zákon č. 220/1999 Sb., o průběhu základní nebo náhradní slžby a vojenských cvičení
Zákon č. 20/1966 Sb., o zdraví lidu
Zákon č. 221/1999 Sb. , o vojácích z povolání
Zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění ..
Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmu
Zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní
politiku zaměstnanosti
………………………..
Vybrané objekty a zařízení a principy jejich ochrany
Musíme si uvědomit, že vznikají stále nová rizika, tj. ani sebelepší systém
neodstraní všechna nebezpečí.
V komplexních systémech dnešní doby navíc platí:
• vzájemně si odporující cíle v systémech ztěžují už beztak
komplikovaná předvídání nehod a havárií v technických systémech,
• konstruovat systémy, které jsou bezpečné vůči určitému typu rizik, je
principiálně možné, ale co s ostatními riziky,
• navrhnout systém, který je chráněný před téměř všemi riziky, vyžaduje
tak velké množství kompromisů v jeho funkčnosti, že se ho ani
nevyplatí sestavovat.
Jaderné provozy
IAEA předpisy, atomový zákon
Chemická zařízení
Seveso, Reach, zákon 59/2006 Sb.
výbuch, hoření, rozptyl
Zařízení s chemickou
látkou (obecně
tekutinou):
a) stlačený plyn,
b) plyn zkapalněný
tlakem nebo chladem,
c) kapalina v
rovnováze se svou
nasycenou parou
Nežádoucí únik
chemické látky:
a) výtok plynu nebo
páry,
b) dvoufázový výtok
(plyn/pára a kapénky
kapaliny),
c) výtok kapaliny.
Chování chemické látky v
okolním prostředí:
a) tvorba oblaku plynů/par
(nebezpečí vzniku požáru,
výbuchu, toxického rozptylu),
b) kondenzace plynů/par do kaluže
(nebezpečí znečištění půdy, vody),
c) tvorba kaluže a její odpar do
oblaku
Zákon č. 356/2003 Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích
Identifikační údaje nebezpečných chemických látek a chemických
Přípravků
Rozdělení nebezpečných chemických látek a chemických přípravků
Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech
BEZPEČNOSTNÍ DOKUMENTACE objektů a látek
CBRNE
Dopravní nehoda cisterny
Nebezpečná látka
NE
Nebezpečí
není
Výbuch
Nebezpečná látka
ANO
Požár
Únik
Výbuch, Požár
Únik
Výbuch,
Požár
Výbuch,
Únik
Záchranné a likvidační
práce
Zabezpečovací práce
NE
Kontaminace životního prostředí
NE
Zabezpečovací práce
ANO
Kontaminace životního prostředí
ANO
OBNOVA území
Požár,
Únik
PRŮMYSLOVÉ ZÓNY
Rizika průmyslových zón
Problémy
Ochrana objektů a technologií spojených s ochranou obyvatelstva
Ochrana kritické infrastruktury
Technologie pro fyzickou bezpečnost, zabezpečovací systémy a hodnocení
úrovně zabezpečení objektů
Zajištění fyzické bezpečnosti osoby
Zajištění fyzické bezpečnosti objektu
Zabezpečení ochrany majetku a osob technickými prostředky
Vyhláška č. 528/2005 Sb., o fyzické bezpečnosti a certifikaci technických
prostředků
Vybrané aspekty ochrany nehmotného majetku
Duševní vlastnictví
Hodnota duševního vlastnictví
Právní úprava týkající se duševního vlastnictví
Pojetí EU
Informační bezpečnost
Kybernetická bezpečnost
Rozhodnutí Rady EU
Ochrana dat, osobních dat a utajovaných skutečností
Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím
Zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí
Zákon č. 101/2000Sb., o ochraně osobních údajů a dat a o změně
některých zákonů
Zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o
změně některých dalších zákonů
Zákon č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o
bezpečnostní způsobilosti
Utajovaná informace se klasifikuje stupněm utajení
Ochrana utajovaných informací je zajišťována:
Personální bezpečnost
Průmyslová bezpečnost
Administrativní bezpečnost
Bezpečnost informačních nebo komunikačních systémů Kryptografická
ochrana
Zákony z oblasti bezpečnosti
LEGISLATIVNÍ
RÁMEC
pro řízení
bezpečnosti
Ústava
České republiky
(ústavní zákon č. 1/1993 Sb.)
Ústavní zákony, např.
zákon o bezpečnosti ČR
(ústavní zákon č. 110/1998 Sb.)
Kompetenční zákon
(zákon č. 2/1969 Sb.)
…..
SEKTOROVÉ ZÁKONY
Přehled bezpečnostní legislativy
•
Ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky
•
Ústavní zákon č. 23/1991 Sb., kterým se uvozuje Listina základních práv a svobod
•
Ústavní zákon č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky v platném znění
stanovuje, že základní povinností státu je zajištění svrchovanosti a územní celistvosti
České republiky, ochrana jejích demokratických základů a ochrana životů, zdraví a
majetkových hodnot. Stanoví odpovědnost státu a všech dalších subjektů za
zajištění bezpečnosti ČR a jmenovitě uvádí, že bezpečnost ČR zajišťují mimo jiné i
ozbrojené bezpečnostní sbory.
•
Zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní
správy České republiky
Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád upravuje postup orgánů moci výkonné, orgánů
územních samosprávných celků a jiných orgánů, právnických a fyzických osob,
pokud vykonávají působnost v oblasti veřejné správy.
•
Zákon č. 183/2006 (50/1976) Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební
zákon)
•
Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích
•
Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích
•
Zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze
•
Zákon č. 219/1999 Sb., o ozbrojených silách ČR
•
Zákon č. 585/2004 Sb., o branné povinnosti a jejím zajišťování (branný zákon)
•
Zákon č. 222/1999 Sb., o zajištění obrany České republiky
Zákon č. 283/1991 Sb. , o Policii České republiky
Zákon č. č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky
Zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému
Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový
zákon)
Zákon č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy
Zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně
Zákon č. 18/1997 Sb., o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího
záření (atomový zákon)
Zákon č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými
nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky
Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon)
Zákon č. 12/2002 Sb., o státní pomoci při obnově území postiženého živelní
nebo jinou pohromou
Zákon č. 20/1966 Sb. , o péči o zdraví lidu
Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví
Zákon č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní
způsobilosti
Zákon č. 189/1999 Sb., o nouzových zásobách ropy, o řešení stavů ropné
nouze a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o nouzových
zásobách)
Zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy
v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon)
Zákon č. 553/1991 Sb., o obecní policii
Na uvedené zákony navazují vyhlášky ústředních správních úřadů a
nařízení vlády, které dále upravují určitá ustanovení ze zákonů na základě
příslušných zmocnění v zákonech. S krizovým řízení a jeho aspekty přímo
souvisí:
Nařízení vlády č. 462/ 2000 Sb.,
Vyhláška ministerstva vnitra č. 328/2001 Sb., o některých podrobnostech
zabezpečení integrovaného záchranného systému ve znění vyhlášky
Vyhláška ministerstva vnitra č. 380/2002 Sb., k přípravě a
provádění úkolů ochrany obyvatelstva
¨Vyhláška ministerstva životního prostředí č. 366/2004 Sb., o některých
podrobnostech prevence závažných havárií.
Vyhláška ministerstva průmyslu a obchodu č. 167/2001 Sb., o stavech nouze
v plynárenství.
Vyhláška ministerstva průmyslu a obchodu č. 219/2001 Sb., o postupu v případě
hrozícího nebo stávajícího stavu nouze v elektroenergetice.
Vyhláška ministerstva průmyslu a obchodu č. 225/2001 Sb., kterou se stanoví
postup při vzniku a odstraňování stavu nouze v teplárenství.
Do legislativy pro krizový management patří řada dalších právních předpisů,
které upravují jednotlivé úseky.
Z. č. 1/1993 Sb.
Z. č. 76/2002 Sb.
Z. č. 23/1991 Sb.
Z. č. 114/1992 Sb.
Z. č. 2/1969 Sb.
Z. č. 274/2001 Sb.
Vyhl. č. 236/2002 Sb.
Z. č. 128/2000 Sb.
Vyhl. č. 471/2001 Sb.
Z. č. 129/2000 Sb.
Vyhl. č. 470/2001 Sb.
Z. č. 131/2000 Sb.
Z.č. 258/2000 Sb.
Vyhl. č. 212/2002 Sb.
Z. č. 183/2000 Sb.
NORMÁLNÍ SITUACE
Z. č. 17/1992 Sb.
Vyhl. č. 195/2002 Sb
preventivní opatření
připravenost
Z. č. 123/1998 Sb.
Z. č. 100/2001 Sb.
Pp ppř p
Vyhl. č. 590/2002 Sb.
Vyhl. č. 500/2006 Sb.
Metodické pokyny
Normy ČSN a TNV
Zákon č. 254/2001
Sb.
Z. č. 239/2000 Sb.
NOUZOVÁ SITUACE
opatření ke zvládnutí povodně, odezva
Z. č. 238/2000 Sb.
Z. č. 553/1991 Sb.
KRIZOVÁ SITUACE
Z. č. 222/1999 Sb.
Z. č. 240/2000 Sb.
Vyhl. č. 328/2001 Sb.
Z. č. 110/1998 Sb.
obnova
Z. č. 241/2000 Sb.
Vyhl. č. 434/1992 Sb.
Z. č. 133/1985 Sb.
Z. č. 19/1999 Sb.
Z. č. 283/1991 Sb.
Z. č. 12/2002 Sb.
Nař. v.č. 462/2000 Sb.
Vyhl. č. 186/2002 Sb.
Vyhl. č. 270/1998 Sb.
ZNÁZORNĚNÍ PŘEHLEDU LEGISLATIVY - POVODNĚ
Legislativa
spojená
s povodněmi.
KRIZOVÉ STAVY – 4
- válečný,
- stav ohrožení státu,
- nouzový stav,
- stav nebezpečí.
Ústavní zákon č. 1/1993 Sb., ústava
Ústavní zákon č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky
Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení
OCHRANA OBYVATELSTVA
OBSAHUJE PLNĚNÍ ÚKOLŮ CIVILNÍ OCHRANY PŘI
OZBROJENÉM KONFLIKTU I MIMO NĚHO, ZEJMÉNA
VAROVÁNÍ, VYROZUMĚNÍ, EVAKUACE, UKRYTÍ A
NOUZOVÉ PŘEŽITÍ OBYVATELSTVA A DALŠÍ OPATŘENÍ
K ZABEZPEČENÍ OCHRANY JEHO ŽIVOTA, ZDRAVÍ A
MAJETKU.
VŠECHNA ZÁKLADNÍ OPATŘENÍ OCHRANY
OBYVATELSTVA JSOU ROZPRACOVÁNA
V PŘÍLOHOVÉ ČÁSTI HAVARIJNÍHO PLÁNU hl.
m. PRAHY
PLÁNY KONKRÉTNÍCH ČINNOSTÍ
PLÁN VYROZUMĚNÍ
PLÁN MONITOROVÁNÍ
POHOTOVOSTNÍ
PLÁN VETERIN.
OPATŘENÍ
TRAUMATOLOGICKÝ
PLÁN
PLÁN VAROVÁNÍ
OBYVATELSTVA
PLÁN UKRYTÍ
OBYVATELSTVA
PLÁN EVAKUACE
OBYVATELSTVA
DRUHY PLÁNŮ
KONKRÉTNÍCH
ČINNOSTÍ
PLÁN OCHRANY
KULT. PAMÁTEK
PLÁN HYG.
A PROTIEPIDEM.
OPATŘENÍ
PLÁN INDIV.
OCHRANY
OBYVATELSTVA
PLÁN NOUZOVÉHO
PŘEŽITÍ
OBYVATELSTVA
PLÁN VEŘEJNÉHO
POŘÁDKU
A BEZPEČNOSTI
PLÁN KOMUNIKACE
S VEŘEJNOSTÍ
PLÁN
ODSTRAŇOVÁNÍ
ODPADŮ
POŽÁRNÍ
POPLACHOVÝ PLÁN
IZS
Vybrané předpisy pro přepravu
Zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě
Zákon č. 266/ 1994 Sb., o dráhách
Zákon č. 49/1997 Sb., o civilním letectví a o změně a
doplnění zákona č. 455/1991 Sb. , o živnostenském
podnikání (živnostenský zákon)
Legislativa mezinárodní
ADR
RID
CIM
SEVESO
REACH
Závěr
Ochranu osob a majetku nemohou zajistit dílčí a dobře míněné snahy,
ale jen komplexní systém řízení bezpečnosti, který kvalifikovaně prováže
bezpečnostní systémy všech zúčastněných v daném území.
Každá kvalifikovaná strategie řízení každého celku inherentně obsahuje
řízení lidských zdrojů i BOZP a spočívá ve vyjednávání s riziky. V jeho
rámci podle současných možností lidské společnosti aplikujeme několik
způsobů vypořádání s rizikem: část rizika se sníží, tj. preventivními
opatřeními se odvrátí realizace rizika; část rizika se zmírní, tj.
preventivními opatřeními a připraveností (varovné systémy a jiná
opatření nouzového a krizového řízení) se sníží nebo odvrátí nepřijatelné
dopady; část rizika se pojistí; část rizika, pro kterou se připraví rezervy
na odezvu a obnovu; část rizika, pro kterou se připraví plán pro
nepředvídané situace (contingency plan), tj. část rizik, která je
neřiditelná nebo příliš nákladná nebo málo častá.
K tomu se připojuje rozdělení prevence a zvládání rizik mezi všechny
zúčastněné. Rozdělení ve správném řízení se provádí tak, že se vychází
z toho, že za zvládání rizik odpovídají všichni zúčastnění a ţe zvládání
konkrétního rizika se přiděluje tomu subjektu, který je na to nejlépe
připraven.