Transcript קישור

‫המועצה הארצית לתכנון ולבניה‬
‫תכנית המתאר הארצית לטורבינות רוח‬
‫תמ"א ‪/10‬ד‪12/‬‬
‫דיון בהעברת התכנית להערות הוועדות המחוזיות ולהשגות הציבור‬
‫‪7.5.13‬‬
‫החלטת ממשלה על ייצור חשמל באנרגיה מתחדשת ‪29.1.2009 -‬‬
‫תחזית הספק מותקן באנרגיות מתחדשות לפי טכנולוגיה (‪ MW‬מותקן)‬
‫יעד משרד התש"ל‬
‫לשנת ‪2020‬‬
‫אבני דרך לשנים ‪2014-2020‬‬
‫‪2014-2015‬‬
‫‪2016-2017‬‬
‫‪2018‬‬‫‪2019‬‬
‫‪2020‬‬
‫אחוז‬
‫יעד התייעלות אנרגטית‪,‬‬
‫אחוז מהביקוש החזוי (‪)%‬‬
‫‪7‬‬
‫‪12‬‬
‫‪17‬‬
‫‪20‬‬
‫מסה"כ‬
‫הספק‬
‫אומדן ביקוש חזוי כולל התייעלות‬
‫מותקן (‪)%‬‬
‫אנרגטית (‪)TWH‬‬
‫‪60.4‬‬
‫‪61.5‬‬
‫‪64.5‬‬
‫‪64.3‬‬
‫רוח (‪)MW‬‬
‫‪250‬‬
‫‪400‬‬
‫‪600‬‬
‫‪800‬‬
‫‪29‬‬
‫ביו‪ -‬גז וביו מסה (‪)MW‬‬
‫‪50‬‬
‫‪100‬‬
‫‪160‬‬
‫‪210‬‬
‫‪7.6‬‬
‫תרמו‪-‬סולאר או פוטו‪-‬וולטאי "גדול"‬
‫(‪)MW‬‬
‫‪700‬‬
‫‪750‬‬
‫‪1,000‬‬
‫‪1,200‬‬
‫‪43.5‬‬
‫פוטו‪-‬וולטאי "בינוני" (‪)MW‬‬
‫‪350‬‬
‫‪350‬‬
‫‪350‬‬
‫‪350‬‬
‫‪12.7‬‬
‫פוטו וולטאי עד ‪)MW( KW 50‬‬
‫‪200‬‬
‫‪200‬‬
‫‪200‬‬
‫‪200‬‬
‫‪7.2‬‬
‫‪1,550‬‬
‫‪1,800‬‬
‫‪2,310‬‬
‫‪2,760‬‬
‫‪5.3%‬‬
‫‪6.5%‬‬
‫‪8.3%‬‬
‫‪10.2%‬‬
‫סה"כ הספק מותקן (‪)MW‬‬
‫שיעור הייצור במתחדשות (‪)%‬‬
‫‪100 %‬‬
‫אומדן לשטח הקרקע הנדרש לפי תחזית הספק המותקן הוא כ‪ 33,800-‬דונם‬
‫‪ 800‬מגוואט באנרגיית רוח ‪-‬‬
‫כ‪ 30%-‬מייצור החשמל‬
‫באנרגיות מתחדשות‬
‫דיון במועצה הארצית לתכנון ולבנייה ‪3.4.12 -‬‬
‫דיון במועצה הארצית לתכנון ולבנייה ‪3.4.12 -‬‬
‫עריכת תמ"א להסדרת‬
‫הליכי התכנון לטורבינות‬
‫רוח‬
‫הקמת צוות בינמשרדי‬
‫לבחינת תאי שטח בעלי‬
‫פוטנציאל להקמת חוות‬
‫רוח גדולות‬
‫צוות בינמשרדי לאיתור ולבחינת תאי שטח בעלי‬
‫פוטנציאל להקמת חוות רוח גדולות‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫מינהל התכנון‬
‫•‬
‫משרד האנרגיה ומים‬
‫המשרד להגנת הסביבה •‬
‫•‬
‫משרד הביטחון‬
‫•‬
‫חברת החשמל‬
‫•‬
‫רשות החשמל‬
‫מינהל מקרקעי ישראל‬
‫רשות הטבע והגנים‬
‫החברה להגנת הטבע‬
‫קרן קיימת לישראל‬
‫רשות תעופה אזרחית‬
‫משרד החקלאות ופיתוח הכפר‬
‫תמ"א לטורבינות רוח‬
‫התמ"א נערכה על ידי ועדת העורכים‪:‬‬
‫• משרד האנרגיה והמים‬
‫• מינהל התכנון‬
‫• המשרד להגנת הסביבה‬
‫• חברת החשמל‬
‫משקיפים‪:‬‬
‫• משרד הביטחון‬
‫• רשות הטבע והגנים‬
‫• החברה להגנת הטבע‬
‫• משרד החקלאות ופיתוח הכפר‬
‫תמ"א לטורבינות רוח‬
‫מטרת התמ"א‪:‬‬
‫לאפשר הקמת סוגים שונים של טורבינות רוח במסלולי תכנון‬
‫מותאמים‪ ,‬תוך ניצול יתרונותיהן העיקריים‪:‬‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫חשמל נקי‬
‫תפיסת שטח מינימלית‬
‫המשך שימוש בקרקע‬
‫עלות נמוכה‬
‫תמ"א לטורבינות רוח ‪ -‬עקרונות התכנית‬
‫• שילוב טורבינות רוח בייעודי ושימושי קרקע‬
‫תמ"א לטורבינות רוח ‪ -‬עקרונות התכנית‬
‫• שילוב טורבינות רוח בייעודי ושימושי קרקע‬
‫תמ"א לטורבינות רוח ‪ -‬עקרונות התכנית‬
‫• מענה לכלל ההשלכות של הקמת טורבינות רוח במסלול התכנוני‬
‫דרכי גישה‪ ,‬שטחי התארגנות‪ ,‬תשתיות חשמל‬
‫ותשתיות נלוות הדרושות להקמה‪ ,‬תחזוקה ותפעול של טורבינות הרוח‬
‫תמ"א לטורבינות רוח ‪ -‬עקרונות התכנית‬
‫• הטמעת מדיניות התכנון הארצית בשיקולי התכנון‬
‫כפיפות לתכניות מתאר ארציות אחרות‪ ,‬למעט לתכנית המתאר‬
‫הארצית לתחנות כוח קטנות ‪ -‬תמ"א ‪/10‬ד‪8/‬‬
‫תמ"א לטורבינות רוח ‪ -‬עקרונות התכנית‬
‫• בחינת ההשפעות האפשריות העיקריות בהליך התכנוני‬
‫•‬
‫בחינת היבטי בטיחות טיסה‬
‫•‬
‫בחינת ההשפעה על פעילות מערכת הביטחון‬
‫•‬
‫חיבור טורבינות לרשת החשמל‬
‫•‬
‫בחינה נופית סביבתית‬
‫•‬
‫בחינת ההשפעה על בעלי כנף‬
‫•‬
‫בחינת מפלסי הרעש‬
‫•‬
‫בחינת ההשפעה על שטחים חקלאיים‬
‫תמ"א לטורבינות רוח ‪ -‬עקרונות התכנית‬
‫• הבטחת שיקום השטח ופינוי טורבינות הרוח‬
‫סיווג טורבינות רוח לפי גודלן‬
‫גובה מקסימלי‬
‫‪ ‬טורבינות רוח "זעירות"‪ :‬גובה מקסימלי של ‪ 4‬מ'‬
‫ושטח פנים של הלהבים עד ‪ 4‬מ"ר‪.‬‬
‫‪ ‬טורבינות רוח "קטנות"‪ :‬גובה מקסימלי של ‪ 18‬מ'‬
‫ושטח פנים של הלהבים עד ‪ 29‬מ"ר‪.‬‬
‫‪ ‬טורבינות רוח "בינוניות"‪ :‬גובה מקסימלי של ‪ 40‬מ'‬
‫ושטח פנים של הלהבים עד ‪ 350‬מ"ר‪.‬‬
‫‪ ‬טורבינות רוח "גדולות"‪ :‬גובה מעל ‪ 40‬מ' או מעל‬
‫לשטח פנים של הלהבים של ‪ 350‬מ"ר‪.‬‬
‫תכולת התמ"א‬
‫בהוראות התמ"א שני פרקים עיקריים‪:‬‬
‫‪ ‬מסלול היתרים‪ :‬הסדרת הליך לאישור טורבינות רוח בהיתר‪ ,‬כולל‬
‫מסלול לתרני מדידת רוח ולטורבינות מו"פ‪.‬‬
‫‪ ‬מסלול תכניות‪ :‬קביעת הוראות לעריכת תכניות לטורבינות רוח‪.‬‬
‫קביעת מסלולים להיתרים ולתכניות‬
‫סיווג‪/‬ייעוד‬
‫מגורים ומבני‬
‫ציבור‬
‫שטח לבינוי‬
‫למעט מגורים‬
‫או מבני ציבור‬
‫שטח פתוח‬
‫"זעירות"‬
‫"קטנות"‬
‫"בינוניות"‬
‫"גדולות"‬
‫‪ -‬תכנית‬
‫‪ -‬היתר‬
‫בנוסף ‪ -‬הליך של היתר לתורן זמני למדידת רוח ולטורבינת רוח במסגרת מחקר ופיתוח‬
‫היתר להקמת תורן זמני למדידת רוח‬
‫• נקבעו הוראות בתמ"א להיתר להקמת‬
‫תורן זמני למדידת רוח‪.‬‬
‫• קבלת היתר אפשרית בשטח המיועד‬
‫לבינוי ובשטחים פתוחים‪.‬‬
‫• החלת הסעיף על שטחים פתוחים‬
‫מותנית בתיקון חוק התכנון והבניה‪.‬‬
‫מסמכי התכנית‬
‫• הוראות התכנית‪.‬‬
‫• נספח הנחיות לקידום היתרים ותכניות להקמת טורבינות רוח‪.‬‬
‫דוגמאות‪ • :‬רשימת מסמכים נדרשים בתכנית לטורבינות רוח‬
‫• רשימת נושאים לקביעת הוראות בתכנית לטורבינות רוח‬
‫• שיקולים למיקום טורבינות רוח‬
‫• נספח הנחיות נופיות‪-‬סביבתיות ותיאומים‪.‬‬
‫• חומר רקע‪ :‬הנחיות לבחינת הערכיות והרגישות הנופית של האתר הנבדק‬
‫המועצה הארצית לתכנון ולבניה‬
‫תכנית המתאר הארצית לטורבינות רוח‬
‫תמ"א ‪/10‬ד‪12/‬‬
‫דיון בהעברת התכנית להערות הוועדות המחוזיות ולהשגות הציבור‬
‫‪7.5.13‬‬