Transcript Experiencias en legislación y políticas públicas, logros - eCOM-LAC

Experiencias en legislación y políticas
públicas, logros y desafíos en materia
de tecnologías de la información y las
comunicaciones en Colombia
Jorge Hernando Pedraza
Senador
Miami, 14 de mayo de 2013
Contenido
Experiencias en legislación
Experiencias en política pública
Logros
Desafíos
Experiencias en
legislación
Leyes expedidas (1)
 Servicio de telefonía móvil celular- TMC
 Ley 37 de 1993
 Ley 422 de 1998
 Mensajes de datos, comercio electrónico y firma digital
 Ley 527 de 1999
 Servicios de Comunicación Personal, PCS
 Ley 555 de 2000
 Ley General de archivos
 Ley 594 de 2000
Leyes expedidas (2)
 Ley de TIC
 Ley 1341 de 2009
 Anti-trámites
 Decreto Ley 019 de 2012
 Código de procedimiento administrativo y de lo
contencioso administrativo.
 Ley 1437 de 2012
 Código General del proceso
 Ley 1564 de 2012
Experiencias en
políticas públicas
Instrumentos de competitividad y
productividad
En los planes nacionales de
desarrollo de los últimos 33
años estas tecnologías se toman
como instrumentos de
competitividad y productividad.
La telefonía móvil celular
Desde comienzos de la
década del 90 se
impulsa la telefonía
móvil celular.
Pionero en nuevas tecnologías
 César Gaviria (1990-1994).
 Pionero.
 En el Plan Nacional de Desarrollo “La
Revolución Pacífica” crea un programa
para aplicar las nuevas tecnologías en la
educación.
Internet e investigación
 Ernesto Samper Pizano (1994-1998).
 Promueve iniciativas de
internacionalización a través la
conexión de los centros de
investigación y de desarrollo
tecnológico a Internet.
Colombia: Sociedad del conocimiento
 Andrés Pastrana (1998-2002).
 Actitud propositiva.
 En su Plan Nacional de Desarrollo
“Cambio para construir la paz” propone
la construcción de Colombia como una
Sociedad del Conocimiento .
Computadores para Educar
 En diciembre de 1999 el Gobierno de
Pastrana promulgó el Documento
CONPES 3063 mediante el cual crea el
programa de donación masiva de
computadores a colegios públicos
denominado “Computadores para
Educar”.
Agenda de la conectividad
En febrero de 2000 la
administración Pastrana elaboró el
Documento CONPES 3072
mediante el cual crea la Agenda de
Conectividad para masificar el uso
de las Tecnologías de la Información .
Uso de nuevas tecnologías
Álvaro Uribe Vélez (2002-2010).
En octubre de 2002 lanzó el
programa de uso de nuevas
tecnologías para el desarrollo de
competencias en la educación.
Colombia 2019: hacia una sociedad
informada
 En septiembre del 2005 se promulgó el
documento Visión Colombia Segundo
Centenario 2019 , que es un ejercicio de
planeación a largo plazo y en el cual se prevé
la estrategia de avanzar hacia una sociedad
informada, teniendo como principal
herramienta de apoyo las tecnologías de la
información y la comunicación.
Las TIC, instrumento estratégico
 En el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010,
“Estado Comunitario: desarrollo para todos”
las tecnologías de la información y las
comunicaciones son tomadas como
instrumento estratégico y juegan
protagonismo especial en diversos campos de
la actividad nacional.
Plan Nacional de TIC 2008-2019
 En mayo del 2008 se lanzó el Plan Nacional de TIC
2008-2019 con el objetivo de que en el 2019 no
hubiese ciudadano ni ciudadana en Colombia sin la
posibilidad de utilizar las TIC para lograr su inclusión
social y mejorar su competitividad.
 Además, buscaba: contribuir a fortalecer las políticas
de inclusión y de equidad social.
Gobierno proactivo
 El Gobierno del Presidente Santos ha sido
proactivo al respecto y ha planteado metas
ambiciosas.
 En el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
“Prosperidad Para Todos”, se reiteran “las TIC
como motor de desarrollo, sirviendo de apoyo
transversal para mejorar la competitividad del
país….”
Vive Digital
El objetivo de Vive digital es
“Impulsar la masificación del uso
de Internet, para dar un salto
hacia la Prosperidad
Democrática”.
Objetivos de Vive Digital
1. Reducir los índices de pobreza
2. Generar empleo
3. Mejorar competitividad y
productividad del país.
Un programa de Gobierno (1)
 Vive Digital no es sólo del Ministerio de TIC,
sino de todo el Gobierno Nacional. Por eso
existen programas como:
Hogares Digitales, Ministerio de Vivienda.
Digitalización de bibliotecas, Ministerio de
Cultura.
Un programa de Gobierno (2)
Asesoría al Agro a través de conectividad
móvil, Ministerio de Agricultura.
Fibra óptica por redes de energía, Ministerio
de Minas.
Banca móvil, Ministerio de Hacienda.
Las TIC aplicadas a la educación, ministerios
de TIC y Educación.
Logros
Masificación de las TIC (1)
De acuerdo con datos del Ministerio de TIC en
los últimos 30 meses:
Las conexiones a internet han crecido en un
168%, pues en agosto de 2010 había 2,2
millones de conexiones y hoy estas superan los
6 millones.
El número de municipios con fibra óptica ha
pasado de 200 a 551.
Masificación de las TIC (2)
La cobertura de internet en los
hogares se incrementó del 17% al
33%.
La cobertura de terminales
(computadores y tabletas) aumentó
del 16 al 21%.
Se rompió paradigma
 En materia de dotación de equipos para
las instituciones educativas se ha roto el
paradigma de los equipos de escritorio
y ahora el programa Computadores para
Educar está suministrando
computadores portátiles y tabletas
para, así, avanzar al ritmo del desarrollo
tecnológico.
Intranet gubernamental
La Intranet Gubernamental es la plataforma
que permite un uso más eficiente de los
recursos estatales y optimiza los servicios de
Gobierno en Línea.
Para este proyecto el Gobierno Nacional
dispuso la suma de US$26, 7 millones.
Subasta de 4 G
 El Ministerio de TIC expidió la
Resolución “Por la cual se establecen los
requisitos y el procedimiento para
otorgar permisos para el uso de hasta
225 MHz de espectro
radioeléctrico…para la operación y
prestación del servicio móvil terrestre”
Disminución impositiva
 Se han eliminado los aranceles para los computadores
personales.
 No se cobra eliImpuesto del valor agregado, IVA (16%)
a los computadores personales de menos de US$900.
 Hoy Colombia tiene los PC más baratos en
Latinoamérica.
 Se eliminó el IVA al Internet en los estratos 1, 2 y 3.
Significativo avance
 Las Tic están en la administración de justicia:
códigos de lo Contencioso y General del
Proceso.
 Las Tic están en la Planeación : decreto
nacional 2482 de diciembre 3 de 2012.
 Las Tic están en la gestión documental:
decretos 2578 del 13 de diciembre de 2012 y
2609 del 14 de diciembre de 2012.
Avanza Gobierno en línea
 Con Gobierno en línea se está
promoviendo la transparencia y la
eficiencia en la administración pública.
 Colombia ocupa el primer lugar en
Latinoamérica en materia de Gobierno
en línea.
Desafíos
Lo inmediato
 Salir del rezago tecnológico, primordialmente
avanzando en conectividad.
 Solucionar el grave problema de la ausencia de señal
de televisión en los sectores rurales mediante
televisión satelital.
 Que la telefonía móvil celular llegue al campo.