Transcript Skyddsjakt på älg som skadar skog

Skyddsjakt på älg som skadar skog
Christer Kalén
Disposition
• Skogsstyrelsens uppgift
• Betets inverkan och utsikter att nå
målen
• Politiska riktlinjer – betesskador
• Konkreta problemområden
• Kommande regeringsuppdrag
Skogsstyrelsens uppgifter
• Skogsstyrelsen verkar för att landets
skogar vårdas och brukas så att de
beslutade målen för skogspolitiken
uppnås.
• 1993 (proposition 1992/93:226)
• 2008 (proposition 2007/08:108)
• Produktion och miljö – Jämställda mål
• ”Frihet under ansvar”
• SVL §1 - exploateringslag
Viltet
Källa: Bergström & Danell 2009
Skador på träd
•Bete på skott / blad, barkgnag, stambrott,
tramp och fejningsskador
Jonnie Friberg HOLMEN
SKOG AB 2010
6
Skador på träd
•Bete på skott / blad, barkgnag, stambrott,
tramp och fejningsskador
Skador på träd
•Bete på skott / blad, barkgnag, stambrott,
tramp och fejningsskador
Skador på träd
•Bete på skott / blad, barkgnag, stambrott,
tramp och fejningsskador
Direkta effekter
10
Indirekt effekt - Omdaning av
landskapet
11
Vad tycker politikerna?
Uppföljning av skogspolitiken
(Regeringens skr. 2003/04:39)
“Betesskadorna av klövvilt på plantoch ungskog behöver minskas, bl.a.
genom att klövviltstammarna hålls på
en ur betesskadesynpunkt
acceptabel nivå.”
Skogsutredningen Mervärdesskog
(SOU 2006:81)
“Samhället kan inte acceptera att en
önskan om en tät viltstam leder till att
betydande virkesvärden förstörs. En
bättre balans mellan dessa intressen
måste således åstadkommas.”
Skogspropositionen
(Prop. 2007/08:108)
• Kap 6 Ökad produktion av biomassa
– 6.1 Investering för ökad tillväxt
– 6.2 Rådgivning för ökad produktion
– 6.3 Högre tillväxt med förbättrat
växtodlingsmaterial
– 6.4 Skog och vilt i balans
– 6.5....
Skogspropositionen
(Prop. 2007/08:108)
Regeringens bedömning:
• Ytterligare åtgärder bör vidtas för att
minska skador av vilt på skog.
• Regeringen avser att uppdra åt en
särskild utredare att se över nuvarande
älgförvaltning.
Ur Älgpropositionen
(Prop. 2009/10:239)
Regeringens bedömning:
• skapa en älgstam av hög kvalitet i balans
med betesresurserna.
• hänsyn till viktiga allmänna intressen som
rovdjur, motverkande av trafikolyckor med
älg, skador på skog samt inverkan på övrig
biologisk mångfald.
• samverkan mellan de aktörer som påverkar
älgstammen.
Rådande paradigm
• Skogspolitiken (Prop 2007/08:108):
”Frihet under ansvar”
• Jaktpolitiken (Prop 1991/92:9):
Jägare och markägare ska ta ett större
ansvar för att anpassa viltstammarna så att
skador kan minska.
Hur långt kommer vi med
samverkan och dialog?
Attitydundersökning
Fällman (markägare)
70%
Landja (Markägare)
Ericsson (Jaktkortslösare)
60%
50%
40%
Frekvens (%)
30%
20%
10%
0%
Mindre älg
Som idag
Mer älg
Källa: Sv. Jakt Nyheter 2010
Frekvens
(%)
Mindre
älg
Som
idag
Mer
älg
Källa: Sv. Jakt Nyheter 2010
Frekvens
(%)
Mindre
älg
Som
idag
Mer
älg
Källa: Sv. Jakt Nyheter 2010
JL §7
• Om det pga ett viltbestånds storlek finns
påtagliga risker för trafikolyckor eller för
allvarliga skador av vilt, får den
myndighet som regeringen bestämmer
besluta om jakt för att förebygga eller
minska dessa risker.
Var går gränsen för påtaglig risk?
Skyddsjakt på enskilds initiativ
Skyddsjakt efter älg (prop 2009/10:239)
Regeringens bedömning:
• Ansökningar om skyddsjakt bör
handläggas skyndsamt av
länsstyrelsen.
• Naturvårdsverket bör tillsammans med
Skogsstyrelsen få i uppdrag att ta fram
riktlinjer för handläggningen av
ansökningar om skyddsjakt.
Vad ska markägaren tåla?
Betesskador
Betesskador- vad ska markägaren tåla?
10%
5%
Betesskador
Betesskador- vad är en tolerabel
skadenivå?
2%
Betesskador
Dubbla budskap från samhället???
10%
5%
2%
Hur vägs olika intressen in?
•
•
•
•
•
Viltolyckor
Skogsskador
Jordbruksskador
Biologisk mångfald
Äganderätten
• Mat till rovdjur
• Älgstammens
kvalitet
• Rekreation
• Turism
• Rättviseaspekter
Riktlinjer
•
•
•
•
•
Enhetlighet
Kriterier
Regionalisering
Flexibilitet
Flyttat ansvar
Besiktning/inventering
• Metodik
• Vad ska ingå?
• Vem betalar?
§ 28
Jaktförordningen
Sammanfattning
•
•
•
•
Samordning av jakt- och skogspolitiken
Skogsskador behöver minska
Allmänna intressen
Kommande regeringsuppdrag