Transcript Ley Orgánica del Servicio Público

Dirección Nacional de Talento Humano
LEY ÓRGANICA
DEL SERVICIO PÚBLICO LOSEP
SERVIDORES PÚBLICOS
Art. 4 LOSEP, Art. 229 Constitución
Quienes trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, función o dignidad dentro
del sector público
Servidores de carrera
Servidores a contrato
Funcionarios de libre nombramiento y remoción
Prestadores de servicios profesional
Las obreras y obreros del sector público estarán sujetos al Código de
Trabajo.
PROHIBICIÓN DE
PLURIEMPLEO, Arts. 12 y - 9 R
¿QUE NO SE CONSIDERA PLURIEMPLEO?

Docentes de universidades y escuelas politécnicas legalmente
reconocidas

Músicos profesionales de orquestas sinfónicas del país, en la
docencia de conservatorios de música

Vocales de juntas parroquiales

Autoridades o delegados que en ejercicio de sus cargos integren
directorios y organismos del sector público

Servidores que por sus conocimientos o experiencias sean
requeridos a colaborar en programas de formación o
capacitación como organizadores, profesores, docentes
universitarios... auspiciados por una entidad u organismo art. 3,
si hay disponibilidad presupuestaria (honorarios u otros
emolumentos) art. 117 L
CLASES DE NOMBRAMIENTO,
Arts. 17 L y 16 R
Acto unilateral del Poder Público, expedido por Autoridad Competente o A.N. a través de
decreto, acuerdo, resolución, acta o acción de personal, que otorga capacidad para
ejercicio de un puesto en el sector público
PERMANENTES
Ganador de concurso, aprobado período
prueba, genera estabilidad
PROVISIONALES Art. 17 L 18 R
Ocupar temporalmente, no genera estabilidad,
que exista partida presupuestaria.
DE LIBRE NOMBRAMIENTO
Y REMOCIÓN
Dirección. Política, estratégica, administrativa
DEBERES DE LOS SERVIDORES
PÚBLICOS, Art. 22 LOSEP
a) Respetar cumplir y hacer cumplir la constitución, leyes, reglamentos
y otras de acuerdo a ley.
b) Obligaciones del puesto y en función del bien colectivo.
c) Jornada de trabajo legalmente establecida
d) Ordenes legítimas de superiores jerárquicos
e) Velar por la economía y recursos del estado
f) Información oportuna y pertinente, garantizando servicios de calidad
g) Informar al superior hechos que puedan causar daño a la
administración
h) Funciones con lealtad institucional, rectitud y buena fe
i) Cumplir con los requerimientos en materia de desarrollo institucional,
recursos humanos y remuneraciones de acuerdo al orden jurídico.
j) Someterse a la evaluaciones periódicas.
k) Custodiar documentación e información bajo su responsabilidad
DERECHOS DE LOS
SERVIDORES PÚBLICOS, Art. 23
LOSEP
a) Estabilidad (personal de carrera);
b) Remuneración justa, proporcional a función, eficiencia,
profesionalización y responsabilidad;
c) Prestaciones legales y jubilación de conformidad con la ley;
d) Restitución puesto (servicio militar, caduca 30 días);
e) Indemnización por supresión puestos o partidas, o retiro voluntario
para acogerse a jubilación
f) Asociarse y designar sus directivas en forma libre y voluntaria;
g) Vacaciones, licencias, comisiones y permisos;
h) Restitución al cargo en caso de sentencia o resolución favorable;
i) Demandar ante organismos y tribunales competentes.
DERECHOS DE LOS
SERVIDORES PÚBLICOS, Art. 23
LOSEP
j) Trato preferente (emigrantes);
k) Protección y garantía cuando denuncie en forma motivada;
l) Desarrollar sus funciones en un entorno adecuado y propicio;
m) Reintegrarse a sus funciones (accidente o enfermedad);
n) No ser discriminado/a;
ñ) Potencialización de sus capacidades;
o) Mantener su puesto (disminución de capacidades);
p) Centro de cuidado infantil (hasta 4 años);
q) Formación y capacitación continua;
r) Constitución y ley.
PROHIBICIONES, Art, 24 LOSEP
a) Abandonar injustificadamente el trabajo
b) Ejercer otro cargo o actividades extrañas en la jornada de trabajo
c) Retardar o negar el despacho o la prestación del servicio
d) Privilegiar la prestación de servicios
e) Ordenar la asistencia a actos públicos de respaldo político
f) Abusar de la autoridad que le confiere el puesto
g) Ejercer actividades electorales
h) Paralizar los servicios públicos
i) Relaciones comerciales, societarias o financieras con contribuyentes o
contratistas
j) Privilegios para el servidor(a), su cónyuge o conviviente...
k) Solicitar, aceptar o recibir dádivas, recompensas...
l) Percibir remuneración o ingresos complementarios sin razón
m) Negar las vacaciones injustificadamente
n) Constitución, leyes y reglamentos
JORNADAS LEGALES DE TRABAJO
Art. 25 L. Art .24-26 R.
GARANTIZAR SIEMPRE ATENCIÓN OPORTUNA Y CONTÍNUA A LA CIUDADANÍA
JORNADA ORDINARIA
JORNADA ESPECIAL
LICENCIA CON REMUNERACIÓN,
Arts. 27 LOSEP y 33 al 39 R.
a) Por enfermedad;
b) Enfermedad catastrófica o accidente grave, Art. 27 b).- 6
meses, y 2 horas diarias para su rehabilitación en caso de
prescripción médica;
c) Por maternidad, Art. 27 c) y 35 R.- normal: 12 semanas, Múltiple:
12 semanas + 10 días, justificación: certificado nacido vivo avalar
IESS 15 días.;
d) Por paternidad, Art, 27 d) y 35 R.- normal: 10 días, Múltiple o
cesárea 15 días, justificación: certificación de maternidad;
e) Nacimientos prematuros o especiales, paternidad, Art. 27 e) 8
días más; Enfermedad degenerativa, terminal o irreversible o
Discapacidad severa, hasta por 25 días. Certificado IESS o médico
avalado por C.S.P;
f) Fallecimiento madre en el parto o licencia: Padre podrá hacer
uso de la totalidad.
LICENCIA CON REMUNERACIÓN,
Arts. 27 LOSEP y 33 al 39 R.
g) Madre y padre adoptivos, Art 27 g) L y 36 R.- 15 días desde que el
hijo (a) fuere legalmente entregado. Este derecho se concederá
individualmente.
h) Hijos hospitalizados o con patologías degenerativas, Art.27 h) L y
37 R.- 25 días en forma conjunta, continua o alternada. Certificado
médico del especialista tratante y del hospital.
i) Calamidad doméstica, Art. 27 i) L y 38 R.- a) Hasta 8 día : a.1.Fallecimiento padres, hijos ,hermanos, cónyuge, conviviente en unión de
hecho, 3 días ; a.2.- Suegros, cuñados o nietos 2 días; a.3.- Accidente
grave o enfermedad imposibilite físicamente: hijos, cónyuge o
conviviente, 8 días; a.4.- Accidente grave que provoque imposibilite
física o enfermedad grave de padres o hermanos : 2 días; a.5.Siniestros afecten gravemente propiedad o bienes de servidor o delitos
contra núcleo familiar 8 días. b) Fallecimiento, otros parientes hasta
2do de afinidad o 2do consanguinidad, 2 días, fuera de provincia: 3 días.
j) Por matrimonio o unión de hecho.- Art. 27 j) y 39 R.- 3 días hábiles
continuos , antes o después del matrimonio.
DE LOS PERMISOS
(Art. 33 LOSEP Art. 59-67 R)
ESTUDIOS REGULARES.-A.N. Tener jornada ordinaria. De carrera hasta 2
horas diarias, acreditar matricula y regular asistencia a clases. Estudiantes
certificarán expresamente la aprobación del curso correspondiente. Contratos de
servicios ocasionales, por necesidad institucional, recuperen tiempo solicitado.
(D.E. -813. estudios régimen presencial y no presencial, podrá acumularse en la
semana el tiempo de 2 h. x día )
ATENCIÓN MÉDICA.- Hasta por 2 horas, justificada con certificado médico
otorgado por el IESS o Centro de Salud Pública.
CUIDADO DEL RECIÉN NACIDO.- hasta por 2 horas, durante 12 meses a partir
de la finalización de su licencia de maternidad. (D.E. -813. Permiso fraccionado
de acuerdo al requerimiento de la servidora para garantizar adecuado cuidado
del niño (a) )
CUIDADO DE FAMILIARES.- Dentro del 4grado de C. y 2do de A., cónyuge o
unión de hecho legalmente reconocida que estén bajo su protección y tengan
discapacidades severas o enfermedades catastróficas debidamente certificadas.
Avalizada por IESS o C.S.P. CONADIS
MATRICULACIÓN DE SUS HIJAS (OS) .- Establecimientos educativos y otros
debidamente justificados, 2 horas por cada hijo, con 1 día de anticipación. Art. 64
R.: “Planteles de educación básica y bachillerato”
CESACIÓN DE FUNCIONES
Art. 47LOSEP Art: 101- 111 R
* Renuncia voluntaria formalmente presentada
* Incapacidad absoluta o permanente declarada judicialmente,
pérdida de los derechos de ciudadanía con sentencia
ejecutoriada
* Supresión del puesto
* Destitución.* Ingresar al sector público sin ganar el concurso de méritos y
oposición
* Acogerse a los planes de retiro voluntario con indemnización y
cesación por jubilación
RÉGIMEN DISCIPLINARIO
Faltas leves
(descuidos
leves, no alteren o perjudiquen
gravemente normal desarrollo y
desenvolvimiento sector público.
Acciones u omisiones por error o
descuido o desconocimiento
menor , no hay intención de
causar daño)
Art. 42 L.
Reglamento Interno
Ejemplos:
Incumplimiento de horarios en
jornada laboral
Uno indebido o no uso de uniformes
Desobediencia a instrucciones
legítimas
Faltas
graves
(Acciones
u
omisiones
contraríen
gravemente
ordenamiento jurídico o alteren
gravemente
orden
institucional.
Sanción encaminada a preservar
la probidad, competencia, lealtad,
honestidad y moralidad de los
actos de los (as) servidores (as)
Art. 48 L. causales destitución.
SANCIONES DISCIPLINARIAS
Art. 43 L, Art. 80-89 R
Faltas leves:
Faltas graves:
Amonestación verbal, Art.82 R.
desacato deberes, obligaciones y/o
disposiciones autoridades
institucionales.
Reincidencia faltas leves con sanción
pecuniaria en año calendario.
Sancionados con:
Amonestación escrita, Art.83 R.
Según su valoración o si en año
calendario 2 verbales.
Sanción pecuniaria
administrativa, Art.84 R.
Según su valoración o si reincide en
falta que recibiera en año
calendario 2 escritas. Multa de
hasta 10% RMU.
Suspensión temporal sin goce de
remuneración, Art. 87 R. Que no
exceda de 30 días. Incumpliere deberes
Art 22 L o prohibiciones Art.24 L.
Destitución, Art. 89 R. Máxima sanción
Causales Art. 48 L. (Mediante sumario
administrativo).
CAUSALES DE DESTITUCIÓN
Art. 48 LOSEP ( 16 causales)
a) Incapacidad probada en el desempeño de sus funciones,
b) Abandono injustificado del trabajo por tres o más consecutivos;
c) Sentencia condenatoria ejecutoriada por delitos de: cohecho, peculado,
concusión, prevaricato, etc.;
d) Recibir cualquier clase de dádiva, regalo o dinero ajenos a su remuneración;
e) Ingerir licor o hacer uso de sustancias en los lugares de trabajo;
f) Injuriar de palabra u obra a sus jefes o proferir insultos a compañeras o
compañeros de trabajo;
g) Asistir al trabajo en evidente estado de embriaguez u otras substancias;
CAUSALES DE DESTITUCIÓN
48 LOSEP
h) Incurrir durante un año, en más de dos infracciones que impliquen
suspensión;
i) Suscribir, otorgar, obtener o registrar un nombramiento o contrato de S. O.
contraviniendo la ley;
j) Incumplir con atención debida e información oportuna al público. Art.22 lit f)
k) Suscribir y otorgar contratos civiles de servicios profesionales
contraviniendo esta Ley;
l) Actos de acoso o abuso sexual, trata, discriminación o violencia etc. contra
los y las servidoras
m) Haber obtenido la calificación de insuficiente en el proceso de evaluación,
x 2 vez consecutiva;
n) Ejercer presiones e influencias, aprovechándose del puesto
ñ) Atentar contra los derechos humanos de alguna servidora o servidor de la
institución
o) Las demás que establezca la Ley.