Transcript Podsumowanie realizacji zadań wynikających z ustawy o
Podsumowanie realizacji zadań wynikających z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej na terenie województwa mazowieckiego
Wydział Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego Wydział Polityki Społecznej
Zadania gminy
• opracowanie i realizacja 3-letnich gminnych programów wspierania rodziny • tworzenie oraz rozwój systemu opieki nad dzieckiem, w tym placówek wsparcia dziennego, oraz praca z rodziną przeżywającą trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych (zapewnienie asystenta rodziny, tworzenie warunków do działania rodzin wspierających) • współfinansowanie pobytu dziecka w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu, placówce opiekuńczo-wychowawczej Wydział Polityki Społecznej
3-letnie gminne programy wspierania rodziny
Wydział Polityki Społecznej
Asystenci rodziny zatrudnieni w gminach w 2012 i 2013 Lp.
1
Wyszczególnienie
2
2013
3
2012
4
wzrost %
5
1.
Liczba asystentów rodziny 360 226
59%
2.
Liczba rodzin zobowiązanych przez sąd do pracy z asystentem rodziny 170 57
198%
3.
Liczba rodzin, które korzystały z usług asystentów rodziny 3 519 1 967
79% obecnie
227 gmin
zobowiązało się do zatrudnienia asystenta rodziny 72 % Wydział Polityki Społecznej
Liczba rodzin zobowiązanych przez sąd do pracy z asystentem rodziny wzrost 198% 2013
180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
2012 rok 2012 i 2013
Wydział Polityki Społecznej
Placówki wsparcia dziennego w gminach stan na 30.04.2014 r.
65 gmin ma 258 placówek wsparcia dziennego 249 gmin nie prowadzi tej formy wsparcia (83%) Wydział Polityki Społecznej
Zadania powiatu w zakresie pieczy zastępczej
• starosta wykonuje za pośrednictwem PCPR oraz ORPZ (art. 182 ustawy) • do zakresu działania PCPR należą wszystkie sprawy z zakresu pieczy zastępczej niezastrzeżone na rzecz innych podmiotów.
• kierownik PCPR składa zarządowi powiatu coroczne sprawozdanie z działalności PCPR oraz przedstawia zestawienie potrzeb w zakresie systemu pieczy zastępczej • powiatowe programy wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej uchwalane są na podstawie zestawienia potrzeb Wydział Polityki Społecznej
Realizowane zadania – cd.
• opracowanie i realizacja 3-letnich powiatowych programów dotyczących rozwoju pieczy zastępczej (limit rodzin zawodowych) • zapewnienie dzieciom pieczy zastępczej w rodzinach zastępczych, rodzinnych domach dziecka oraz w placówkach opiekuńczo wychowawczych • prowadzenie placówek opiekuńczo-wychowawczych oraz placówek wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym • tworzenie warunków do powstawania i działania rodzin zastępczych, rodzinnych domów dziecka, rodzin pomocowych • organizowanie szkoleń i wsparcia dla rodzin zastępczych • prowadzenie rejestrów dla rodzin zastępczych Wydział Polityki Społecznej
Realizowane zadania – cd.
•
3-letnie powiatowe programy opracowało i wprowadziło uchwałą 39 powiatów, jeden opracowuje nowy, natomiast 2 powiaty nie posiadają programu
• • • Co powinien zawierać Program: konkretne założenia – opracowane we współpracy z gminami (uwzględniające potrzeby) wyprowadzone wnioski i założenia, które uzasadniają potrzebę podjęcia działań określone cele i kierunki niezbędnych działań, harmonogram zadań (terminy realizacji zadań, osób lub instytucji odpowiedzialnych za realizację zadań w przyjętym okresie, planowane wydatki) Brak powyższego uniemożliwia dokonanie oceny zadania (ewaluacji aktualizacji zadań, jak również rzetelnego sporządzenia sprawozdania z zakładanych rezultatów realizacji Programu) Wydział Polityki Społecznej
Realizowane zadania – cd.
• prowadzą rejestry danych o osobach – art. 46 • współpracują z sądem (co najmniej raz na 6 miesięcy) informują o całokształcie sytuacji osobistej dziecka • organizują szkolenia i doszkalają rodziny zastępcze uwzględniają bieżące potrzeby. W 2013 r.
38
powiatów wydało
211
zaświadczeń kwalifikacyjnych • zgłaszają do ośrodków adopcyjnych informacje o dzieciach w rodzinach zastępczych z uregulowaną sytuacją prawną, w 2013 r. zgłoszono
550
• zapewniają pomoc, prowadzą grupy wsparcia, zapewniają dostęp do specjalistycznej pomocy Wydział Polityki Społecznej
Wsparcie koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej
• w 2012 92 krpz pomagało
2 827
• w 2013 116 krpz pomagało
3 459
rodzinom rodzinom • • w 2013 r było:
15
przypadków odmowy objęcia opieką koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej przez rodziny zastępcze
5
przypadków przydzielenia na wniosek rodziny innego koordynatora Wydział Polityki Społecznej
Liczba koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej w powiecie
wzrost 26% 60 40 20 0 140 120 100 80
2012 2013 rok 2012 i 2013
Wydział Polityki Społecznej
Rodziny zastępcze
• w 2012 - 4 253 rodzin i 13 rdd (6 289 dzieci) • w 2013 - 4 282 rodzin i 24 rdd (6 231 dzieci) Wydział Polityki Społecznej
Formy rodzinnej pieczy zastępczej w województwie mazowieckim w latach 2012 - 2013
Wydział Polityki Społecznej
Liczba rodzin zastępczych / rodzinnych domów dziecka współpraca z koordynatorami rodzinnej pieczy zastępczej *
wzrost 22% 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
2012 2013 rok 2012 i 2013 *
Narastająco od początku roku Wydział Polityki Społecznej
Szkolenia rodzin zastępczych
• kandydaci do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej, niezawodowej, prowadzenia rodzinnego domu dziecka są obowiązani posiadać świadectwo ukończenia szkolenia organizowanego przez ORPZ • program szkolenia na wniosek podmiotu prowadzącego szkolenie, na okres
5 lat
, zatwierdza Minister • liczba godzin, zakres programowy i wzór zaświadczenia kwalifikacyjnego – określone w rozporządzeniach • wypracowanie wewnętrznej procedury kwalifikacji kandydatów na rodziny zastępcze Wydział Polityki Społecznej
Rodziny pomocowe w 2013 r.
• liczba rodzin pomocowych
19
– stan na 31.12.13r.
• liczba rodzin pomocowych
39*
• liczba rodzin zastępczych i rodzinnych domów dziecka objętych pomocą rodziny pomocowej
33*
• liczba dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych i rodzinnych domach dziecka objętych opieką rodziny pomocowej i wsparcie rodzinom zastępczym
107*
• 11 powiatów wskazało, że w 2013 r. zapewniało taką pomoc
*
narastająco od początku roku 2013 Wydział Polityki Społecznej
Dobre przykłady podane przez ORPZ
• zatrudnienie w Zespole ds. pieczy zastępczej terapeuty • szkolenia dla koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej • ścisła współpraca z OPS (z asystentami rodziny, pracownikami socjalnymi), daje możliwość zebrania informacji do opracowania planów pomocy dziecku, okresowych ocen • spotkania z sądem, policją, placówkami opiekuńczo wychowawczymi, OPS-ami w celu wypracowania procedur Wydział Polityki Społecznej
Dobre przykłady podane przez ORPZ cd.
• zorganizowanie grupy wolontariuszy, którzy pomagają w nauce i nadrabianiu zaległości szkolnych • doskonalenie rodzin zastępczych w formie warsztatów (wyjazdowych) kompetencji wychowawczych, szkolenia nt. współpracy rodziny zastępczej z rodziną biologiczną podopiecznego • grupy samopomocowe rodzin zastępczych • dobry podział zadań i zorganizowana praca koordynatorów • wypracowanie wzorów dokumentacji Wydział Polityki Społecznej
Liczba placówek opiekuńczo – wychowawczych działających na terenie województwa mazowieckiego
Rok 2012 – 80 placówek opiekuńczo – wychowawczych Rok 2013 – 82 placówki opiekuńczo – wychowawcze Rok 2014 – łącznie 84 placówki, w tym: • 35 placówek typu socjalizacyjnego • 4 placówki typu interwencyjnego • 6 placówek łączących zadania • 38 placówek rodzinnych (Wioska Dziecięca SOS) • 1 placówka specjalistyczno – terapeutyczna (38) Ponadto na terenie województwa mazowieckiego działa 1 interwencyjny ośrodek preadopcyjny (prowadzony przez marszałka województwa) Wydział Polityki Społecznej
Placówki opiekuńczo – wychowawcze na terenie powiatów województwa mazowieckiego
12 30 Wydział Polityki Społecznej pow iaty, na terenie których są placów ki pow iaty, na terenie których brak jest placów ek
2200 2000 1800 1600 1400 1200 1000 2012 Miejsca w placówkach a umieszczone w nich dzieci 2013 2014
Wydział Polityki Społecznej
liczba miejsc liczba umieszczonych dzieci
Napływ dzieci z rodzinnej pieczy zastępczej do placówek opiekuńczo – wychowawczych
W latach 2012 2014 odnotowano wzrost napływu dzieci z rodzinnej pieczy zastępczej umieszczonych w placówkach opiekuńczo – wychowawczych • 2012 rok – 82 • 2013 rok – 127 • 2014 rok * – 154
* Stan na dzień 30.05.2014r.
Wydział Polityki Społecznej
Liczba dzieci z rodzinnej pieczy zastępczej umieszczonych w placówkach opiekuńczo – wychowawczych w 2014 roku
29 23 1 2 44 55 rodziny zawodowe o charakterze pogotowia rodzinnego rodziny spokrewnione rodziny niezawodowe rodziny zawodowe rodziny zawodowe specjalistyczne rodzinne domy dziecka Wydział Polityki Społecznej
Przemoc w placówkach i rodzinach zastępczych
• w latach 2011 – 2014 odnotowano
6
zgonów małoletnich umieszczonych w rodzinnej pieczy zastępczej • wobec
59
małoletnich przebywających w rodzinnej pieczy zastępczej, wobec których podejrzewano, że są ofiarami przemocy ze strony swoich opiekunów nie było żadnych wyroków • w 1 przypadku trwa postępowanie w prokuraturze, w 2 toczyła się sprawa karna Wydział Polityki Społecznej
Przemoc w placówkach i rodzinach zastępczych
• w latach 2011-2014 odnotowano
3
zgony małoletnich umieszczonych w instytucjonalnej pieczy zastępczej • wobec
155
w tym w
12
wychowanków podejrzewano, że są ofiarami przemocy, przypadkach ze strony osób dorosłych Wydział Polityki Społecznej
Stwierdzane nieprawidłowości wynikające z nadzoru nad placówkami opiekuńczo - wychowawczymi
• nie przestrzeganie limitu określonego w art. 230 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz umieszczanie w placówkach opiekuńczo – wychowawczych dzieci poniżej 7 roku życia • nie zgłaszanie do ośrodka adopcyjnego wychowanków z uregulowaną sytuacją prawną (art.100 ustawy) • nie dotrzymywanie terminów przy wskazywaniu opiekuna usamodzielnienia oraz tworzeniu indywidualnego programu usamodzielnienia (art. 145 ustawy) Wydział Polityki Społecznej
Dzieci cudzoziemskie bez opieki umieszczone w pieczy zastępczej na terenie województwa mazowieckiego w latach 2013 – 2014
2013 r.: 65 dzieci – 49 w placówkach opiekuńczo – wychowawczych – 16 w rodzinnej pieczy zastępczej 2014 r.: 29 dzieci – 16 w placówkach opiekuńczo – wychowawczych – 13 w rodzinnej pieczy zastępczej Wydział Polityki Społecznej
Powiaty, na terenie których są umieszczone dzieci cudzoziemskie
• ciechanowski • pruszkowski • radomski ziemski i radomski grodzki • płocki grodzki • m. st. Warszawa Wydział Polityki Społecznej
Finansowanie pobytu dzieci cudzoziemskich bez opieki
Podstawa prawna: art.181 pkt 2 oraz art. 5 ust. 3 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej Środki finansowe z budżetu Wojewody Mazowieckiego: 2013 r.: 637 261 zł 2014 r.: 682 710 zł Wydział Polityki Społecznej
Obowiązki powiatów związane z pobytem dzieci cudzoziemskich bez opieki
• terminowość przesyłanych zapotrzebowań • informowanie Wydziału Polityki Społecznej o umieszczeniu dziecka cudzoziemskiego w pieczy zastępczej • informowanie Wydziału Polityki Społecznej o każdej zmianie sytuacji prawnej lub życiowej dziecka • zwrot niewykorzystanych środków finansowych Wydział Polityki Społecznej
Legalizacja pobytu dzieci cudzoziemskich na terenie RP
30 25 20 29
status prawny dzieci w instytucjonalnej pieczy zastępczej w 2013 roku
procedura nadania statusu uchodźcy brak statusu obywatel Unii Europejskiej 15 zgoda na zamieszkanie na czas oznaczony zgoda na pobyt tolerowany 10 5 6 6 4 brak danych status uchodźcy 1 1 1 0
Wojewoda Mazowiecki w 2013 r. finansował pobyt 15 dzieci cudzoziemskich umieszczonych w instytucjonalnej pieczy zastępczej.
Wydział Polityki Społecznej
Legalizacja pobytu dzieci cudzoziemskich na terenie RP
10
status prawny dzieci w rodzinnej pieczy zastępczej
10 9 8 7 6 2 1 0 5 4 3 2 2 1 1 brak uregulowanego statusu prawnego zezwolenie na osiedlenie się brak danych obywatel UE zgoda na pobyt tolerowany
Wojewoda Mazowiecki w 2013 r. finansował pobyt 13 dzieci cudzoziemskich umieszczonych w rodzinnej pieczy zastępczej.
Wydział Polityki Społecznej
Legalizacja pobytu dzieci cudzoziemskich na terenie RP
Brak uregulowanego pobytu małoletnich cudzoziemców na terenie naszego kraju skutkuje m.in.: • utrudnionym dostępem do świadczeń medycznych • utrudnionym startem w dorosłość (usamodzielnianie się) Niezwykle istotną kwestią jest zatem legalizacja pobytu tych dzieci na terenie RP. Wydział Polityki Społecznej
Legalizacja pobytu
Mazowiecki Urząd Wojewódzki: Wydział Spraw Cudzoziemców ul. Długa 5, tel. 22 695 65 75, www.mazowieckie.pl zakładka „Poradnik Klienta” oraz Urząd do Spraw Cudzoziemców Departament Legalizacji Pobytu ul. Koszykowa 16, tel. 22 601 75 14, www.udsc.gov.pl
Wnioski
• duża rola PCPR w tworzeniu sieci rodzin zastępczych i placówek opiekuńczo - wychowawczych • większa aktywność samorządów w dochodzeniu do standardów • analizowanie procesów związanych z pobytem dzieci w rodzinnej pieczy zastępczej i udzielaniu większego wsparcia rodzinom zastępczym • podejmowanie bardziej aktywnych działań w kierunku legalizacji pobytu dzieci cudzoziemskich przebywających na terenie powiatów Wydział Polityki Społecznej
Wydział Polityki Społecznej oddział ds. Wspierania Rodziny i Pieczy Zastępczej Kierownik oddziału Wiesława Puciłowska
22 695 71 10
Przemysław Kilczuk
22 695 71 45
Beata Kosmalska – Balik
22 695 71 28
Ewa Wiejacha
22 695 71 27
Małgorzata Tajchman
22 695 71 46
Agnieszka Woźniak
22 695 71 43
Aneta Pilecka – Pietrzak
22 695 71 44
Dziękujemy za uwagę
Wydział Polityki Społecznej