Transcript SDD - Sport et développement durable

Mission Sport et Développement Durable (SDD) – Décembre 2012
Fabienne Coblence - Charlotte Boudal - Mael Besson
Jour et heure
Sujet(s) du jour
Intervenants
Les définitions du développement durable et du
CGDD
Lundi 03/12 de 9h à développement durable dans le sport–
Mission Sport et
10h30
L’action du ministère des sports - Les perceptions des
développement durable
organisateurs d’évènement.
Démarche de développement durable et évaluation :
Mardi 04/12 de 9h à
Laetitia Zappella UFOLEP,
Construction de plan d’action, éco-conditionnalité
10h30
Raphaël Bouju
dans le CNDS, Bilan Carbone, ADERE, Natura 2000...
Mercredi 05/12 de
9h à 10h30
Déplacement, hébergement et restauration
Jeudi 06/12 de 9h à Déchets, achats et gestion de l’énergie et des
10h30
ressources naturelles
Vendredi 07/12 de
9h à 10h30
Accueil des personnes à mobilités réduites,
Impact social,
Sensibilisation, formation, communication et
valorisation. Documents et outil de références
Billy Fernandez initiateur du
programme "changer
d’approche", Richard Margot
FSCF
Dominique Kreziak, docteur
en marketing, Richard
Cacioppo Ligue National de
Rugby
Brieuc Mathorez PRNSH, En
cours
10 Questions
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Qu’est-ce le développement durable et d’où vient cette notion (FC)
Qu’est-ce la « transition écologique » (FC)
Plusieurs définitions existent, laquelle choisir (FC)
Quelles sont les actions du ministère en charge des sports pour le « DD » ( FC)
Pourquoi les acteurs du sport et de l’évènementiel sportif s’impliquent-ils sur ce sujet ? (MB)
Qu’est-ce qu’un évènement responsable ? (MB)
Comment savoir ce qui est « DD » et ce qui ne l’est pas ? ( MB )
Plusieurs Label existent, est ce que le ministère en recommande un en particulier ? (MB)
Est-ce que le ministère accompagne financièrement les organisateurs dans leur démarche ?
Peuvent-ils prétendre à plus de subvention ? (FC)
10. Beaucoup d’organisateurs sont présents et nous écoutent, le ministère propose-t-il des outils
pour les aider dans leurs démarches ? (MB)
11. Question des internautes (CB)
1- Qu’est-ce le développement
durable et d’où vient ce concept ?
Petit historique de 40 ans pour la notion de
développement durable
• 1971 le Club de Rome lance « Halte à la croissance » confrontation et non
conciliation entre écologie et économie
• 1972 Conférence Nations Unies sur l’environnement humain à Stockholm
et naissance de la notion de développement durable (nommée alors
écodéveloppement)
• 1980 première occurrence de « Sustainable Development »
• 1987 le rapport de la Première ministre norvégienne, présidente
commission mondiale sur l’environnement et le développement Mme
Brundtland propose une définition du développement durable
• 1992 Sommet de la Terre à Rio de Janeiro « Nous ne pouvons continuer
avec des politiques qui perpétuent l’écart économique, qui augment la
pauvreté, la faim, la maladie, l’analphabétisme dans le monde et qui
causent la détérioration continue des écosystèmes dont nous dépendons
pour survivre »
• 2012 Sommet Rio + 20 et en France la conférence environnementale
Le développement durable
De façon unanime, le développement durable est défini comme un
développement qui répond aux besoins du présent sans
compromettre la capacité des générations futures à répondre aux
leurs. (Rapport Brundtland, 1987)
• 3 – 4 sphères : social, économique, environnementale et gouvernance.
• SNDD : stratégie nationale du développement durable.
Les enjeux du DD : rééquilibrer les priorités économiques, les
impératifs sociaux et écologiques et impliquer tous les acteurs
de notre société dans une gouvernance partagée
Un cadre de définition : La SNDDS
Défi
1
Défi
9
Défi
8
•
•
•
•
Défi
2
Défi
3
SNDDS
Défi
7
Défi
4
Défi
6
Défi
5
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•
•
•
•
•
•
•
9 défis : Contexte et enjeux
40 choix stratégiques
229 leviers d’actions
12 priorités
DÉFI 1 Consommation et production
durables
DÉFI 2 Éducation, formation et recherche
DÉFI 3 Gouvernance
DÉFI 4 Changement climatique et énergies
DÉFI 5 Transport et mobilité durable
DÉFI 6 Conservation et gestion durable de la
biodiversité et des ressources naturelles
DÉFI 7 Santé et développement durable
DÉFI 8 La responsabilité sociale
DÉFI 9 Défis internationaux en matière de
développement durable
Les Agendas 21
Les Agendas 21 locaux sont réalisables à l'échelle d'une commune, d'un département,
d'une région, d'une communauté de communes ou d'une communauté
d'agglomération. Ils sont définis en concertation avec les acteurs locaux, dans un cadre
de démocratie participative et se déroulent en plusieurs phases :
• définition des problématiques et priorités sociales, environnementales et
économiques du territoire ;
• établissement d'un plan d'action précis ciblant ces problématiques ;
• mise en œuvre du plan d'action ;
• évaluation et ajustements des actions mises en œuvre.
L’EEDD
• L’EEDD (éducation à l'Environnement vers un Développement Durable)
émane de la volonté de recréer les liens entre les individus et leur
environnement (naturel, social, culturel...).
• Monter un projet en EEDD c’est à la fois vouloir faire ressentir, faire
comprendre, faire connaître l’environnement à un public. Il ne s’agit pas
exclusivement d’apporter des connaissances mais bien aussi de toucher la
relation émotionnelle et affective entre les individus et leur
environnement.
2. Qu’est-ce que la « transition
écologique » ?
Cinq enjeux
transition énergétique,
● reconquête de la biodiversité,
● prévention des risques sanitaires environnementaux,
● financement de la transition et fiscalité écologique,
● gouvernance environnementale
●
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•
Un calendrier pour 2013
septembre 2012 Conférence environnementale et Feuille de
route pour la transition écologique
4 décembre 2012 séminaire gouvernemental
Fin 2012 à mai 2013 débat national transition écologique
Juin 2013 projet de loi de programmation énergétique
3.Quelle définition choisir ?
De la définition du rapport Brundtland, en passant
par les schémas du DD, la SNDD en 9 défis, la RSE
et maintenant la transition écologique :
le terme de développement durable est controversé
●la définition est sous forme de problématique
●la démarche est complexe
●
Il ne s’agit pas de choisir une définition, mais de
définir les objectifs de sa structure, les priorités et
de bâtir un plan d’action tenant compte et tendant
à équilibrer les curseurs du développement durable,
environnement, social, économique
4. Quelles sont les actions du ministère
en charge des sports pour le « DD » ?
Une Stratégie Nationale de
Développement Durable du Sport pour
tous les acteurs
Inciter et accompagner tous les acteurs du sport (Mouvement sportif,
organismes privés, services déconcentrés, établissements publics,
Collectivités, Etat) à prendre en compte le principe du développement
durable dans leurs stratégies et leurs politiques.
•Des leviers pour le Ministère chargé des Sports
•La lettre de cadrage du Premier ministre, les directives du CNDS
•Le Plan de l’Administration Exemplaire
•Les Conventions d’Objectifs avec les fédérations
•L’EEDD dans les diplômes
•L’incitation, accompagnement, valorisation, outils, etc…
•Outil de communication
Autres actions ou participations
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Centre de ressources SDD
Bilan carbone évènement
Club carbone des fédérations + super DD
Outil d’optimisation des transports
Formation Bilan carbone
Outil club
Assises de l’EEDD
Concours Pocket film
Participation au rapport SNDD et projet SNDD 2014
Suites de la Conférence environnementale
Participation Stratégie Nationale de la Biodiversité
Soutien à des opérations nationales
Outils et ressources (kit CNDS, PNF, Expo…)
La Stratégie Nationale du
Développement Durable du Sport
(SNDDS)
Un cadre de définition : La SNDDS
Défi
1
Défi
9
Défi
8
•
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•
Défi
2
Défi
3
SNDDS
Défi
7
Défi
4
Défi
6
Défi
5
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•
9 défis : Contexte et enjeux
40 choix stratégiques
229 leviers d’actions
12 priorités
DÉFI 1 Consommation et production
durables
DÉFI 2 Éducation, formation et recherche
DÉFI 3 Gouvernance
DÉFI 4 Changement climatique et énergies
DÉFI 5 Transport et mobilité durable
DÉFI 6 Conservation et gestion durable de la
biodiversité et des ressources naturelles
DÉFI 7 Santé et développement durable
DÉFI 8 La responsabilité sociale
DÉFI 9 Défis internationaux en matière de
développement durable
Les défis, leviers
d’actions, priorités
Des annexes,
Processus d’élaboration :
Journée de
lancement
20 mai 2010
- Contribution d’experts
Travail de
priorisation
Journée
d’adhésion
- Contribution de sportifs
de haut niveau
des 2000 contributions
- Février 2011
3 Mai 2011
- 10 assises territoriales
Octobre 2010
Une stratégie nationale partagée de
développement durable du sport
Respect nécessaire de grands principes du DD
• le pilotage des actions
• la transversalité des actions
• la participation de tous les acteurs et parties
prenantes
• l’évaluation partagée
• Et l’amélioration continue.
Les 12 priorités
Valeur
Exemplarité
Mot clé
Priorité
Exemplarité
Poursuivre la stratégie ministérielle du développement durable du Ministère des Sports
Poursuivre les efforts d’optimisation de la demande en transport en modifiant l’organisation de la pratique
sportive
Favoriser l’utilisation de modes de transports à moindre impact (intermodalité)
Demande Transport
Respect de
la planète
et des
territoires
Respect des
personnes
dans leur
diversité
Respect des
acteurs
Modes Transport
Consommation /
production
Accompagner les acteurs à consommer et produire durablement
Infrastructures
Contribuer à l’amélioration de la qualité environnementale des infrastructures, y compris durant leur utilisation
Biodiversité
Engager le monde sportif dans la préservation et la gestion durable de la biodiversité
Santé
Promouvoir l’activité physique et sportive comme facteur de santé et de bien-être
Equité
Promouvoir un sport pour le plus grand nombre, basé sur l’équité et le respect de la personne
Cohésion sociale
Favoriser l’utilisation du sport comme source de cohésion sociale, d’éducation et de développement personnel
Formation
Sensibiliser, éduquer et former l’ensemble des acteurs du sport au développement durable et faciliter le partage
des bonnes pratiques
Démarches DD
Favoriser la mise en œuvre de démarches de développement durable par les organisations sportives, dans une
dynamique de gouvernance partagée
Evénements
Concevoir les événements sportifs de manière responsable et utiliser les grands événements internationaux
comme moteur d’innovation et comme vitrine du savoir-faire français
Exemplarité
Demande
Transport
Modes
Transport
Consommatio
nProduction
Infrastructure
s
Biodiversité
Santé
Equité
Cohésion
sociale
Formation
Démarches
DD
Evénements
Priorité « Modes Transport » : favoriser l’utilisation de modes de transports à
moindre impact
Description de la priorité
Lien avec la SNDD
Une fois la demande en transport optimisée une seconde étape pour réduire les émissions de GES liées
au transport est de recourir à l’utilisation de modes de transport moins consommateurs. Les
déplacements en mode doux (à pied, à vélo) ou collectifs (bus, cars, …) doivent être favorisés.
Trois chantiers ont été retenus ; le 1er est un chantier méthodologique qui a pour objectif de mettre à
disposition des acteurs un outil de progrès, le 2nd cible les déplacements liés aux événements et le 3ème
ceux liés à la pratique.
Cette priorité est en lien
avec le défi n° 5 de la SNDD
: « Transport et mobilité
durable
»
et
plus
particulièrement sur l’axe «
Actions sur le choix des
moyens de transport ».
Méthodologie de mise en œuvre opérationnelle des chantiers structurants
CHANTIERS STRUCTURANTS
Indicateurs
Objectifs
PILOTE(S)
Acteurs
partenaires
Financement
Financeurs
Développer une
méthodologie "Plans de
Déplacement Sport" (PDS) à
destination des fédérations
dans un cadre territorial
Nb de fédérations et
clubs engagés un PDS
Inciter les organisateurs
d'événements sportifs à la
définition de leur
programme d'actions
"transports durables"
Part des grands
- X%
événements (cf. liste
événements
événements diffusion
- Répartition TC
non cryptée) ayant
/ mode doux vs.
défini leur programme
véhicule
d'actions transport
Min. des
Sports
CNOSF
Collectivités,
AOT et
associations
spécialiées
(GART…)
Faciliter l'utilisation des
modes de transport
alternatifs en développant
des sites web d’information
et/ou des partenariats avec
les opérateurs de transport
Nb de sites web dédiés
Min. des
Sports
CNOSF
Fédérations
Eléments pour le
chiffrage
Eléments de planning
2011
Budget
2012
2013
Méthodo.
X fédérations et
clubs
Min. des
Sports
CNOSF
Fédérations et
clubs
30-40 k€
Expérimentation
5 fédés
Déploiement
X sites web
Demande
Transport
Exemplarité
Modes
Transport
Consommatio
nProduction
Infrastructure
s
Biodiversité
Santé
Equité
Cohésion
sociale
Formation
Démarches
DD
Evénements
DÉVELOPPER UNE MÉTHODOLOGIE "PLANS DE DÉPLACEMENT SPORT" (PDS) À DESTINATION DES
FÉDÉRATIONS DANS UN CADRE TERRITORIAL (COVOITURAGE, POLITIQUE DE REMBOURSEMENT DES
FRAIS…)
Description du chantier
Objectifs
Ce chantier vise à développer et mettre en pratique une méthodologie « Plans de Déplacement Sport » adaptée
aux problématiques des fédérations, des ligues professionnelles et des clubs. Cette méthodologie s’inspirera du
« Plan de Déplacement Entreprise » développé par l’ADEME ; il s’agit d’un ensemble de mesures visant à
optimiser les déplacements, comme par exemple la modification des remboursements de frais de déplacement,
le soutien aux modes à moindre impact… Elle présentera l’ensemble des leviers existants et les méthodes pour
les appliquer.
Ce chantier se déroulera en 3 phases : le développement de l’outil en 2011, l’expérimentation en 2012 et le
déploiement en 2013.
Suivi de l’indicateur
Rôles des acteurs
- X fédérations engagées
- X clubs engagés
Financements
Indicateur
Les indicateurs retenus pour mesurer la
progression de cette priorité sont le nombre
de fédérations et de clubs engagés dans un
PDS
Comment suivre l’indicateur ?
Le Min. des Sports réalisera le suivi de cet
indicateur en interrogeant les fédérations et
les clubs
Min. Sports (pilote)
Suivi du développement, de l’expérimentation et
du déploiement
Budget prévisionnel : 30/40 k€
Fédérations et clubs
Financeur 1 : A définir
Appropriation de la méthode PDS
A intégrer dans les projets de clubs ?
Points d’attention
La méthode PDS devra être parfaitement adaptée aux problématiques des fédérations et des clubs afin de permettre aux personnes ciblées de se
retrouver dans les préconisations et les conseils opérationnels.
25
5. Pourquoi les acteurs du sport et de
l’évènementiel sportif s’impliquent-ils
sur ce sujet ?
Video : un geste pour
l’environnement
Méthodologie
•
•
•
•
Enquête qualitative (pas de quantitatif)
Entretiens semi directifs individuels et focus groupes
Analyse sémantique
Redondance des réponses
• 25 institutions : fédérations, fabricants et distributeur,
gestionnaires de site, association de collectivité, services
déconcentrés, ONG…
Vision du développement
durable par les acteurs du sport
Une vision principalement environnementale :
Focalisation. Retard de la prise en compte de l’environnement. Agacement des
experts par cette vision réductrice.
Une nécessité :
Positionnement, Répondre aux attentes, anticiper les réglementations.
Une communication :
Délicat car trop communiquer = greenwashing. Absence de communication =
suspicion. Utile et avantage concurrentiel.
Une tendance de fond :
Changement profond. Pour le moment faible changement de comportement.
Motivation des acteurs du sport a
prendre en compte le Développement Durable
Des valeurs environnementales
Valeur historique des structures, sensibilité du personnel, proximité avec la nature
Répondre à la demande
Répondre aux préoccupations des adhérents. Répondre aux besoins latents des
consommateurs. Répondre aux exigences des appels d’offre.
De nouvelles contraintes
Contraintes naturelles, contraintes réglementaires, Pression des parties prenantes
(actionnaires), Incitation de l’Etat (évolution du coût de l’énergie).
L’image de la structure
Positionnement, risque médiatique
Freins des acteurs du sport à prendre
en compte le Développement Durable
Manque d’un cadre de définition
Manque de définition du développement durable du sport, manque des objectifs et
des priorités.
Manque de visibilité et d’engagement
Faible visibilité à moyen et long terme, Faible changement de comportement du
consommateur, Désengagement de l’Etat, Manque de connaissances.
Complexité et coût de la démarche
Difficulté de mise en place, Difficulté de choix des orientations et des solutions,
Coût de la démarche.
Non prioritaire
Autre priorité (survie de la structure ou de la discipline), Choix stratégique.
Besoins des acteurs du sport à prendre
en compte le Développement Durable
Besoin d’un cadre de définition
Définition du développement durable du sport, Définition des objectifs et
priorités Indicateurs
Besoin de connaissances
Mutualisation des expériences, Pertinence des solutions, Création d’outils
Accessibilité à l’information
Accompagner
Informer et sensibiliser, Apport technique et veille, Valoriser, Aide financière,
Simplification de la démarche
Analyse du DD chez les organisateurs d’événements
Motivations
Valeur environnementale :
√ Volonté politique
√ Volonté d’un ou plusieurs
individus ayant un pouvoir
suffisant.
Image :
√ Visibilité marketing, presse,
partenaires
√ Sujets d’actualité
Freins
Complexité de la démarche
√ Coût de la démarche
√ Appréhension du concept
développement durable
√ Difficulté à trouver les infos et les
prestataires.
Implication
√ Manque de volonté politique
√ Pouvoir de l’élément moteur
√ Peur du changement
√ Vécu comme une contrainte
supplémentaire.
Répercussion sur les partenaires
Besoins
Simplification de la démarche
√ Besoin de conseils et
d’accompagnement
Accès et partage de l’information
√ Lisibilité et accès à l’info
√ Mutualisation d’expériences
√ Annuaire des fournisseurs
Evaluation:
 De l’impact de l’événement
 De l’impact de leurs actions
 Besoins de valorisation
6. Qu’est-ce qu’un évènement
responsable ?
Le sport en France
• 16 millions de licences,
• 34 millions de pratiquants,
• 260 000 associations dont 175 000 affiliées à une fédération
sportive
• 60 000 établissements d’activités physiques et sportives
• 9,1 milliards d'euros en 2009 ( marché du sport en France : articles et
services) donnée FPS.
• 2,5 millions de manifestations sportives par an
Les événements sportifs
•
•
•
•
•
Grands événements sportifs nationaux et internationaux
Les manifestations sportives (fédérales)
Les événements type spectacles et « shows »
Les nouvelles manifestations sportives de masse
Raids ou défis aventure
• Différentes problématiques
L’éco-responsabilité des
manifestations sportives
• Evénement Eco-responsable: Un événement qui intègre le
développement durable dans sa conception et son organisation.
• Développement durable : Définition Brundtland.
• Une démarche et non un état
• Prise en compte des 3 sphères dans une bonne gouvernance
Pourquoi intégrer le DD dans les
événements ?
Des valeurs
Valeur historique des structures, sensibilité du personnel, proximité avec la nature
Répondre à la demande
Répondre aux préoccupations des participants. Répondre aux besoins latents des
participants.
De nouvelles contraintes
Contraintes naturelles, contraintes réglementaires, évolution du coût de l’énergie,
Pression des parties prenantes (actionnaires), Incitation de l’Etat,...
L’image de la structure
Positionnement,
Pourquoi intégrer le DD dans les
événement?
• Une responsabilité : impact, consommation, GES…
• Un rôle : valeur éducative, exemplarité….
• Une anticipation : évolution du coût de l’énergie, des besoins, des contraintes
réglementaires etc……
7. Comment savoir ce qui est « DD »
et ce qui ne l’est pas ?
8. Plusieurs Label existent, est ce
que le ministère en recommande un
en particulier ?
9. Est-ce que le ministère
accompagne financièrement les
organisateurs dans leur démarche ?
Peuvent-ils prétendre à plus de
subvention ?
Moyens financiers ou incitations ?
• L’éco-responsabilité est de la responsabilité de
l’organisateur, comme la sécurité
• Il n’y a pas encore d’éco-conditionnalité
généralisée à toutes les aides de l’Etat
• Les restrictions budgétaires, les tentions sur
les énergies, les nouvelles réglementations,
vont s’imposer progressivement à tous
10. Beaucoup d’organisateurs sont
présents et nous écoutent, le
ministère propose-t-il des outils pour
les aider dans leurs démarches ?
• Merci de votre attention
Direction des sports –
Mission Sport et développement durable
95 avenue de France 75650 Paris CEDEX 13
Tel : 01 40 45 96 74
[email protected]
BESSON Maël
Tel : 04 75 88 15 17
Port : 06 86 90 44 76
[email protected]
COBLENCE Fabienne
Tel : 01 40 45 93 61
[email protected]