Transcript 外部性與公共財

四、外部性與公共財
市場失靈
外部效果
公共財
效率之外
公共選擇與政府失靈
市場失靈
市場在自由運行下,可以發揮資源配置
最大經濟效率的市場機能。
所謂市場機能,只是達成「經濟效率」
而已。
何謂外部性?
行為中有當事人得不到的利益,謂之外部效益;若產
生當事人不必負責任的成本,即謂外部成本;這些統
稱為外部性
外部性(externalities),是指經濟行為創造出不歸
當事人享受的利益,或不必自行負擔的成本。
如果有當事人享受不到的利益,那部份利益就稱為外
部經濟(external economies)或外部效益(external
benefits)
不須自行負擔的那部份成本,則稱為外部不經濟
(external diseconomies)或外部成本(external
costs)
外部經濟與外部不經濟統稱為外部性,外部效果
(externl effects)或外溢效果(spillover effects)
外部性造成市場失靈
社會成本指的是包括私人成本與外部成本之和。
社會效益則為私人效益與外部效益之和。
社會效益=私人效益+外部效益
社會成本=四人成本+外部成本
從整體社會的觀點,社會淨效益最大的資源配置條件,
是其社會邊際效益(social marginal benefits;簡
稱SMB)等於社會邊際成本(social marginal costs;
即SMC)
當私人邊際成本(private marginal costs ,PMC)
私人邊際效益(private marginal benefits ,PMB)
SS  SP  外部成本
D S  D P  外部效益
外部性造成市場失靈
外部成本使市場決定數量,大於社會福利最
大的產量
外部效益使社會效益大於私人效益,市場自
由決定的產量小於社會最有利的產量
外部性的成因與解決
外部性有幾種補救的方式:賦予產權,直接管
理,課稅或補貼
內部化(internalization)
公共財(public goods)
公共財的意義
具獨享與可排他性之物品,稱純絲有財;具共享與無
排他者,稱純公共財
共享是公共財最基本的特性
公共財的市場需求現為個人需求現的垂直加總
獨享(rival)
可排他(exclusive)
私有財(private goods)
純私有財(pure private goods)
共享(nonrival)
無法排他(nonexclusive)
純公共財(pure public goods)
知識(knowledge)
效率之外
公平(equity)是一把伸縮尺,難有科學的標準
市場機能下,勞動者各取所值
各取所需,各盡所能,在人類社會中只是烏托邦的理
想
各取等份會使工作效率淪喪
實驗證明,市場經濟下的分配比計劃經濟要公平
公平與效率經常要有所取捨
穩定(stability)
成長(growth)
公共選擇與政府失靈
政府失靈指的是政府干預經濟事務所引發的
不良副作用,以及政府能力與公共決策制度
的限制
公共決策者可能會有多數的矛盾
個人參與公共決策存在有外部效益
判定公共決策的官員也是會有私心
鑚營在民主政治中難以防止
政治失靈經常甚於市場失靈
公共選擇與政府失靈
公共決策(public decisions)
政府失靈(government failure)
公共選擇理論(Public Choice Theory)
利益團體(interest group)
鑽營(rent seeking)