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兩岸三地金融改革
與經濟發展
兼談十二五規劃對兩岸三地的機遇與挑戰
主辦單位：臺灣大學管理學院,臺灣大學社會科學院,
台北金融研究發展基金會,中國金融學會
2011年3月30日
李存修
 現職：臺灣大學財務金融學系教授
臺灣期貨交易所公益董事
第一金融控股公司獨立董事
 經歷：臺灣大學財務金融學系(所)系主任(所長)
臺灣大學EMBA執行長
臺灣財務金融學會常務理事,常務監事,秘書長
日本一橋大學客座教授
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吳曉靈
 現職：中國金融學會執行副會長
中國金融會計學會會長
第十一屆全國人民代表大會財政經濟委員會副主任委員
 經歷：1985年任中國人民銀行研究所應用理論研究室副主任
1988年任《 金融時報 》社副總編輯
1991年任中國人民銀行金融體制改革司副司長
1994年任政策研究室主任
1995年任國家外匯管理局副局長
1998年任國家外匯管理局局長
1998年任人民銀行上海分行行長
2000年任中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長
2007年12月23日，卸任中國人民銀行副行長
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任志剛
 現職：中國金融學會執行副會長
香港中文大學工商管理學院名譽教授
 經歷：1977年任首席助理經濟司
1982年丙級政務官,任首席助理金融司
1989年任外匯基金管理局局長
1993年香港金融管理局總裁
2001年7月1日獲特區政府頒授金紫荊勳章
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林建甫
 現職：臺灣大學經濟學系教授
臺灣大學人文社會高等研究院副院長
台灣競爭力論壇總召集人
 經歷：行政院經建會諮詢委員
華南銀行、華南金控董事
國票金控董事
台灣經濟學會副理事長
中華金融學會理事
臺灣大學經濟系主任
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美國的金融改革
 2010年7月15日 參議院表決通過Restoring American
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Financial Stability Act of 2010，7月21日歐巴馬總統簽
署成為正式法律
大型銀行Derivative Position須透過第三方集中結算
限制大型銀行投資Hedge funds及Private Equity Fund
設立金融消費保護局(CFPB)，直屬Fed
由聯準會、財政部、證管會共組Financial Stability
Oversight Council
Hedge funds及PEF必須註冊，並接受金檢
Fed監督金融機構及企業高階主管薪酬，確保薪酬制度
不會導致追求高風險
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歐盟店頭衍生性商品監理改革計畫
 透過強化結算機制以降低交易對手信用風險
 透過商品標準化以降低作業風險
 透過交易資訊存儲中心以增加透明度
 增加交易透明度
 強化市場廉潔度
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十二五規劃
 第十二次「國民經濟和社會發展」五年計畫(2011-
2015)
 十一五強調「國強民富」，十二五改為「民富國強」
 穩增長、調結構
 提振消費
 著重內需
 發展服務業
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量化指標
十二五規劃
十一五規劃
項目
指標數
項目
指標數
經濟增長
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經濟發展
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經濟結構
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科技教育
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人口資源環境
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資源環境
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公眾服務與民眾生活
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人民生活
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總指標數
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總指標數
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預期性指標12個
約束性指標12個
預期性指標14個
約束性指標8個
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量化指標
 預期性指標：國家期望的發展指標，政府創造良好
的宏觀環境，引導資源分配，再由市
場自主行為來實現。
 約束性指標：中央在公共服務與涉及公眾利益時，
對中央政府與地方政府所提出的工作
要求。
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經濟發展
 年增長率7%
 服務業加值比重由43%提升至47%
 城鎮化比率由47.5%提升至51.5%
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八五至十一五之經濟增長目標值與實際值
五年經濟計劃
期間
年均目標增長率 實際年均增長率
第8次
1991-1995
8-9%
12.3%
第9次
1996-2000
8.0%
8.6%
第10次
2001-2005
7.0%
9.8%
第11次
2006-2010
7.5%
11.2%
第12次
2011-2015
7.0%
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十二五規劃之特點
 以科學發展為主軸 ─ 科教興國，自主創新
 保障並改善民生 ─ 保障性住房3600萬套
 社會保障 ─ 社會保障卡8億張，基本醫療保障全面覆蓋
 服務業發展 ─ 物流、IT、公共服務
 教育 ─ 九年義務教育鞏固率93%，逐漸引入十二年義務教育
 城鎮化 ─ 大城市加強改進人口管理，小城市放寬落戶條件
 就業 ─ 城鎮化新增就業人口4500萬
 收入 ─ 城鎮居民可支配收入年均增長7%以上(達26810元) ；
農村居民人均純收入年均增長7%以上(達8310元)
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七大新興產業
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新能源：太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物質能、核聚變能
節能環保：工業節能、建築節能、交通節能等裝備與服務產業
新能源汽車：燃料電池汽車、混合動力汽車、氫能源汽車、
太陽能汽車
新材料：以奈米(納米)材料為代表，稀土、特種玻璃、功能陶瓷、
半導體照明
生物醫藥：基金工程、抗腫瘤藥物、新型疫苗、生物製造、生物
農業
高端裝備製造：航空、航天、衛星、高鐵、海洋工程、數控機床
信息科技：新一代通信網路、物聯網、三網融和(電信網、電視
網、網際網路) 、平板顯示、雲端計算、高性能IC 、
軟件、電子商務
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金融市場與監理
 利率市場化
 存保制度
 擴大人民幣在跨境貿易和投資中的作用
 人民幣資本項目自由兌換
 加強宏觀審慎監理，建立系統性風險防範預警體系
與處理機制
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兩岸交流
 發揮海西特區在兩岸交流中的先行先試作用
 加快平潭綜合實驗區的開放開發
 推進廈門兩岸區域金融服務中心之建設
 兩岸人民幣直接清算，不再繞道香港
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