Transcript pravilnik o organizaciji i radu poljoprivredne

PRAVILNIK
O ORGANIZACIJI I RADU
POLJOPRIVREDNE SAVETODAVNE
SLUŽBE
AP VOJVODINE
IV Seminar savetodavaca
Poljoprivredne savetodavne službe APV
Vršac, novembar 2010.g
autor :Julkica Simić
Da se podsetimo
•
Poljoprivredna savetodavna služba APV je svoje konstituisanje počela od
momenta prenošenja nadležnosti sa Republike na Pokrajinu polovinom
2002.godine.
•
Savetodavne komponente rada poljoprivrednih stručnih službi se
favorizuju i intenzivno razvijaju i unapređuju.
•
Edukativna uloga i prenošenje informacija i znanja iz nauke u širu praksu
predstavljaju osnovu rada i delovanja poljoprivrednih stručnih službi.
•
Osnovni i najvažniji korisnik informacija i znanja Poljoprivredne
savetodavne službe i svetodavca postaje poljoprivredni proizvođač
(nosilac gazdinstva, vlasnik zemljišta i organizator proizvodnje na svom
posedu).
Zašto pravilnik?
•
Pod rukovodstvom i uz pomoć sredstava Pokrajinskog sekretarijata za
poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo Poljoprivredna savetodavna služba
APV se postepeno: organizaciono, marketinški i progrmski profiliše na
tržištu.
•
Da bi se bliže uredili: poslovi , oblast delovanja, način rada i međusobno
definisali odnosi, prava i obaveze savetodavaca , hijerarhijska struktura
finansiranje i drugo.
•
Marta 2006. godine Sekretarijat je na predlog Saveta za poljoprivredno
savetodavstvo AP Vojvodine usvojio: “Pravilnik o organizaciji i radu
Poljoprivredne savetodavne službe AP Vojvodine”.
•
Na ovaj način konstituisana je Poljoprivredna savetodavna služba AP
Vojvodine i jasno definisana njena organizacija , načini finansiranja ,
funkcionisanje , način rada i prava i obaveze savetodavaca.
Zašto je potrebno korigovati postojeći
pravilnik ?
•
Donešen je novi: “ Zakon o obavljanju savetodavnih i stručnih poslova u
oblasti poljoprivrede (Sl.glasnik RS br.30/10)”.
•
Tokom 2009.g. i 2010.g. Obavljena je transformacija Poljoprivrednih
stručnih službi iz društvenih preduzeća u društva sa ograničenom
odgovornošću (i akcionarska društva), sa većinskim udelom državnog
kapitala.
•
Do kraja 2010.g. pokrajina Vojvodina izvršiće preuzimanje osnivačkih prava
nad poljoprivrednim stručnim službama na svojoj teritoriji; kada će sve
pojedinačne službe promeniti ime u poljoprivredne savetodavne i stručne
službe.
•
Krajem 2009.g. Sekretarijat započinje realizaciju projekta :”Uspostavljanje
prognozno izveštajne službe u zaštiti bilja na nivou APV te određeni broj
savetodavaca stručnjaka za zaštitu bilja prelazi da radi na prognozno
izveštajnim poslovima.
• Savetodavna služba dobija sve veći značaj u sprovođenju agrarne
politike pa se broj poslova na terenu povećava.
• Zbog ograničenog ljudskog kapaciteta u okviru službi dolazilo je do
nagomilavanja poslova: “svi sve rade”, pa se smanjuje odgovornost
prema obavljenim poslovima , kao i sam kvalitet rada.
• Zbog stupanja novog:” Zakona o obavljanju savetodavnih i stručnih
poslova u oblasti poljoprivrede” na snagu, neophodno je unutar
službi sektorski razdvojiti savetodavne od stručnih poslova.
•
Zbog svega što je navedeno određene odredbe ranije
definisanog pravilnika sada dolaze u koliziju i potrebno ih je
predefinisati i jasnije propisati.
IZMENE I NOVINE U OKVIRU
POSTOJEĆEG PRAVILNIKA
I OPŠTE ODREDBE
Odnosiće se na bliže definisanje:
•
Savetodavnih poslova;
•
Pokrajinskog centra za edukaciju ( uloga,ciljevi, poslovi i način
funkcionisanja);
•
Regulisanje međusobnih odnosa Sekretarijata i Poljoprivrednih
savetodavnih i stručnih službi, kao organizacionih jedinica, koje čine
Poljoprivrednu savetodavnu službu AP Vojvodine.
II ORGANIZACIJA I FINANSIRANJE
SAVETODAVNE SLUŽBE
a) Organizacija
Izmene se odnose na:
• Broj organizacionih jedinica koje ulaze u sastav Poljoprivredne
savetodavne službe APV- sada 12+1Enološka stanica;
• Savetodavne usluge sada se definišu kao poslovi koje obavljaju
savetodavci, zaposleni u savetodavnim sektorima organizacionih
jedinica Poljoprivrednih savetodavnih i stručnih službi i
Enološke stanice i oni moraju biti definisani i u sistematizaciji
radnih mesta svih organizacionih jedinica;
• Sekretarijat ima pravo da menja područje delovanja organizacione
jedinice u skladu sa potrebama proizvođača, odredbama programa,
kvalitetu i rezultatima rada ostvarenim u predhodnom periodu.
a) Organizacija(1)
•
Područje delovanja svake organizacione jedinice definisaće se Programom
mera za unapređenje poljoprivrede u APV za tekuću godinu, to je ugovorna
odredba, kao i broj i profil savetodavaca koji će se po imence angažovati
da učestvuju u realizaciji pomenutog programa.
•
Broj i profil angažovanih savetodavaca biće uslovljeni i zavisiće od:
-potreba poljoprivrednih proizvođača,
-planiranih poslova,
-obradivih površina na području delovanja,
-broja gazdinstava i drugo.
•
U koliko PSSS –organizaciona jedinica neraspolaže dovoljnim brojem
savetodavaca i ne poseduje savetodavca specifičnog profila u obavezi je
da raspiše konkurs u određenom dogovorenom roku primi novog
savetodavca.
•
U protivnom Sekretarijat može angažovati privatnog savetodavca, koji
zadovoljava propisane uslove.
a) Organizacija(2)
•
Za određene poslove ili projekte po potrebi koje PSSS nije u mogućnosti
da realizuje sa postojećim ljudima; služba ,odnosno Sekretarijat mogu
angažovati: konsultantsku kuću, agenciju, NVO, naučnu ustanovu ili
pojedinačnog privatnog savetodavca, domaćeg ili stranog eksperta.
•
Po novom zakonu savetodavac može da bude lice sa 1godinom radnog
staža(do sada u pravilniku savetodavac je morao imati min.3 g. Staža, na
istim ili sličnim poslovima).
•
Savetodavac se bavi isključivo savetodavnim radom.
•
Deo svog radnog vremena savetodavac može biti angažovan na realizaciji
određenog programa ili projekta, pod uslovom da PSSS-organizaciona
jedinica dobije saglasnost Sekretarijata, ako je zaključen ugovor za
realizaciju pomenutog programa (projekta), ako se pri realizaciji istog
takođe bavi savetodavnim poslovima(radom).
•
Za promenu savetodavca koji učestvuje u realizaciji programa koji finansira
Sekretarijat, PSSS mora dobiti pismeno odobrenje( saglasnost)Sekretarijata.
a) Organizacija(3)
•
Sekretarijat odlučuje o broju i vrsti savetodavaca koje će angažovati na
realizaciji programa shodno budžetu s kojim raspolaže za svaku godinu.
•
Direktor Organizacione jedinice –PSSS ne može biti plaćeni savetodavac
za vreme obavljanja funkcije direktora, na realizaciji osnovnih programa,
koje finansira Sekretarijat, ali može pohađati edukacije sa savetodavcima i
učestvovati u radu: komisija , stručnih tela ili realizaciji posebnih programa
(projekata).
•
Svaka organizaciona jedinica –PSSS (savetodavni sektor) mora imati
rukovodioca savetodavnog sektora, koji je za svoj rad odgovoran direktoru.
•
Rukovodilac savetodavnog sektora koordinira rad svih savetodavaca ,
nadgleda njihov rad, objedinjuje izveštaje savetodavaca, pravi planove
zajedno sa savetodavcima i stara se da izveštaji i poslovi budu realizovani
po propisanim procedurama u predviđenim rokovima.
•
Rukovodilac savetodavnog sektora aktivno učestvuje u savetodavnom radu
i u obavezi je da prati 30 gazdinstava(20+10 u razmeni).
a) Organizacija (4)
•
U slučaju da savetodavci ne ispunjavaju svoje obaveze u skladu sa
uputstvima i ovim pravilnikom, rukovodilac savetodavnog sektora je dužan
da o tome pismeno obavesti direktora , nakon čega će direktor odlučiti o
sprovođenju adekvatnih mera.
•
U slučaju da je savetodavac ili rukovovodilac savetodavnog sektora iz bilo
kog razloga odsutan duže od mesec dana, direktor je u obavezi da o tome
obavesti Sekretarijat i da predloži novog savetodavca ili da delegiraimenuje novog rukovodioca savetodavnog sektora.
•
Svaki savetodavac je u obavezi da prati broj odabranih gazdinstava koje
Sekretarijat propiše programom rada, kao i da ispuni određene normative
vezano za broj održanih predavanja, radionica, članaka i saopštenja za
portal, da postavlja oglede i slično.
•
Savetodavci su u obavezi da aktivno učestvuju u promovisanju pozitivnih
efekata i primera savetodavnog rada ,da aktivno učestvuju u edukacijama
poljoprivrednih proizvođača, članova udruženja, drugih proizvođača,
seoske omladine ,žena i drugih društvenih grupa koje žive i rade na selu;
da promovišu zdrav način života i da doprinose očuvanju životne sredine,
prirode i podstiču ruralni razvoj.
a) Organizacija(5)
•
Savetodavci specifičnog profila ( agroekonomisti, mehanizatori, organska
proizvodnja, meliorativci, veterinari, pravnici i slično) učestvuju u realizaciji
određenih programa i analiza vezano za gazdinstva koja prate kolege
savetodavci sa određenog područja ili samostalno prate određeni broj
gazdinstava u dogovoru sa Sekretarijatom.
.
Veći broj ovakvih savetodavaca će se grupisati u posebne sektore, kao što
je to slučaj npr sa sektorom za integralno, organsku proizvodnju u okviru
Poljoprivredne savetodavne službe APV.
•
Ovakvi savetodavci predstavljaju “specijalizovane savetodavce, ” koji
pokrivaju svojim radom šira područja delovanja i kao takvi aktivno učestvuju
u radu poljoprivredne savetodavne službe AP Vojvodine.
•
Savetodavci stočarskog profila radi uspešnog obavljanja svojih poslova
koriste i daju savete farmerima vezano i za odgajivačke mere u stočarstvu,
a do ovih saznanja dolaze uz pomoć saradnje i razmene informacija sa
osnovnim selekcijskim službama .
b) Finansiranje
•
Savetodavni rad se finansira najvećim delom iz budžeta, ali se može
finansirati i iz drugih izvora finansiranja i ostvarivanjem prihoda za
realizaciju specifičnih usluga(po propisanom odobrenom cenovniku).
•
Sredstva koja se ostvaruju putem savetodavnog rada namenjena su za
isplaćivatnje troškova rada(plate)do 80% i do 20% za pokrivanje
materijalnih i režijskih troškova. Ova sredstva koja se koriste za naknadu
savetodavnog rada, moraju se pravdati: odrescima od plate i troškovima
goriva, režijskim troškovima i slično.
•
Svaki savetodavac je odgovoran za svoj rad i za informacije i savete koje
daje.
•
Pogrešno data informacija, koja je nakon primene izazvala štetu kod
poljoprivrednog proizvođača, mora se nadoknaditi od ukupnih sredstava
koje organizaciona jedinica PSSS dobija, a savetodavac može izgubiti
aktivan status i licencu.
Osim savetodavca odgovornost za nastale propuste snose: direktor kao
krajnji potpisnik ugovora, rukovodilac savetodavnog sektora, kao lice koje:
koordinira , kontroliše i nadgleda rad savetodavaca.
•
Umesto zaključka
apel svim savetodavcima
•
•
•
•
Pravila i protokole smo stvorili da bi nam olakšali posao ,
Da bi imali smernice i okvir u okviru koga treba da se krećemo
Da bi pravilno i efikasno ispunjavali svoje obaveze
Da bi međusobno uredili odnose i podigli svest i odgovornost na viši nivo.
ONO ŠTO RADIMO TREBA DA BUDE VISOKO PROFESIONALNO,
PRECIZNO I TAČNO, BEZ IMPROVIZACIJE,
JER JEDINO TAKO ĆEMO MOĆI DA PRATIMO TRENDOVE;
POMOGNEMO POLJOPRIVRENIM PROIZVOĐAČIMA
I NAŠOJ POLJOPRIVREDI DA NAĐE SVOJE MESTO U EVROPSKOJ
UNIJI I SVETU.
Nemojte zaboraviti naš slogan:
VAŠE ZNANJE JE
VAŠA PREDNOST U ODNOSU NA DRUGE ,
KORISTITE TO DA BI BILI DRUGAČIJI I
BOLJI OD
DRUGIH!
HVALA NA PAŽNJI