Transcript Republika Słowacka 2007–2013

REALIZACJA MIKROPROJEKTÓW
W RAMACH
PROGRAMU WSPÓŁPRACY TRANSGRANICZNEJ
Rzeczpospolita Polska – Republika Słowacka
2007–2013
Szkolenie współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz
budżetu państwa w ramach Programu Współpracy Transgranicznej Rzeczpospolita
Polska – Republika Słowacka 2007-2013.
1
WYKAZ OSI PRIORYTETOWYCH I DZIEDZIN WSPARCIA
W RAMACH PROGRAMU PWT PL-SK 2007-2013
Priorytet 1: Rozwój infrastruktury transgranicznej
Dziedzina wsparcia 1.1: Infrastruktura komunikacyjna i transportowa
Dziedzina wsparcia 1.2: Infrastruktura ochrony środowiska
Priorytet 2: Rozwój społeczno-gospodarczy
Dziedzina wsparcia 2.1: Rozwój współpracy transgranicznej w zakresie turystyki
Dziedzina wsparcia 2.2: Ochrona dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego
Dziedzina wsparcia 2.3: Projekty sieciowe
Priorytet 3: Wsparcie inicjatyw lokalnych (mikroprojekty)
Priorytet 4: Pomoc techniczna
2
FUNDUSZ MIKROPROJEKTÓW
Przedsięwzięcia objęte tym Priorytetem (np. organizacja konferencji
i wystaw, opracowanie studiów i publikacji) zachęcą instytucje lokalne
oraz obywateli do zaangażowania się we wspólne inicjatywy.
Dofinansowanie inicjatyw lokalnych o niewielkiej skali może stworzyć
fundament dla większych wspólnych projektów transgranicznych.
W ramach wdrażania tego Priorytetu możliwa będzie również realizacja
małych inwestycji powiązanych z przedsięwzięciami o charakterze
„miękkim”.
3
CEL MIKROPROJEKTÓW
Cel ogólny:
Promowanie inicjatyw lokalnych
transgranicznych poprzez realizację
działaniach „ludzie dla ludzi”.
i nawiązywanie kontaktów
mikroprojektów opartych na
Cele szczegółowe:
 Nawiązywanie i wzmocnienie bezpośrednich kontaktów pomiędzy polską
i słowacką społecznością na terenach przygranicznych.
 Tworzenie bazy dla kolejnych projektów w przyszłości.
4
PODSTAWOWE DOKUMENTY DOTYCZĄCE
MIKROPROJEKTÓW PWT PL-SK 2007-2013








Wniosek o przyznanie dofinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Program
Współpracy Transgranicznej Rzeczpospolita Polska - Republika Słowacka 2007-2013 Mikroprojekty
Instrukcja wypełniania wniosku o przyznanie dofinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego - Program Współpracy Transgranicznej Rzeczpospolita Polska – Republika Słowacka 20072013 Mikroprojekty
Wytyczne dla wnioskodawców- Euroregiony: Beskidy, Karpacki, Tatry, Wyższe Jednostki Terytorialne :
Prešov, Žilina
Arkusz oceny projektu – Ocena Formalna i Kwalifikowalność Projektu
Arkusz oceny projektu – Ocena Techniczna
Wytyczne dla oceniających mikroprojekty pod względem formalnym/kwalifikowalności oraz merytorycznym
(technicznym)
Wytyczne dotyczące kwalifikowania wydatków i projektów w współpracy transgranicznej Europejskiej
Współpracy Terytorialnej realizowanych z udziałem Polski w latach 2007-2013 z dn. 4 grudnia 2009 r.
Wytyczne w zakresie Kontroli pierwszego stopnia w ramach Programu Współpracy Transgranicznej
Rzeczpospolita Polska – Republika Słowacka 2007 -2013 z 13 lipca 2011 r.
5
OBSZAR WSPARCIA PROGRAMU
6
OBSZAR WSPARCIA C.D.
PWT PL-SK 2007-2013
EUROREGION BESKIDY
NTS III BIELSKO-BIALSKI
w WOJEWÓDZTWIE ŚLĄSKIM
NTS III BIELSKO-BIALSKI
1. Powiat cieszyński z siedzibą w Cieszynie
2. Powiat bielski z siedzibą w Bielsku Białej
3. Powiat Żywiecki z siedzibą w Żywcu
4. Miasto na prawach powiatu – Bielsko-Biała
NTS III CENTRALNY ŚLĄSKI
1.Powiat pszczyński z siedzibą w Pszczynie
NTS III CENTRALNY ŚLĄSKI
NTS III NOWOSĄDECKI
NTS III KRAKOWSKO-TARNOWSKI
NTS III KROŚNIEŃSKOPRZEMYSKI
NTS III RZESZOWSKOTARNOBRZESKI
NTS III KRAJ PRESZOWSKI
w WOJEWÓDZTWIE MAŁOPOLSKIM
NTS III NOWOSĄDECKI
1. Powiat suski z siedzibą w Suchej
Beskidzkiej
2. Powiat wadowicki z siedzibą w
Wadowicach
3. Gmina Pcim z powiatu myślenickiego
NTS III KRAKOWSKO-TARNOWSKI
1. Powiat oświęcimski z siedzibą w
Oświęcimiu
NTS III KRAJ ŻYLIŃSKI
7
DOSTĘPNA KWOTA WSPARCIA
Alokacja dla Euroregionu Beskidy na lata 2011-2013 wynosi:
1.840.122,33 EUR
+
oszczędności z realizacji mikroprojektów z I i II naboru
8
DOFINANSOWANIE PROJEKTÓW
PWT PL-SK 2007-2013
 dofinansowanie do 85% z EFRR + 10% z budżetu państwa
(5% wkład własny)
 od 5.000 euro do 50.000 euro + 10% z budżetu państwa
 wartość całkowita mikroprojeku do 100.000 euro
OBOWIĄZUJE ZASADA REFUNDACJI WYDATKÓW!!
9
KTO MOŻE ZŁOŻYĆ WNIOSEK ?
Potencjalni beneficjenci funduszu:
 jednostki samorządowe i ich związki oraz stowarzyszenia,
 jednostki administracyjne utworzone przez państwo lub jednostki (instytucje)




utworzone przez samorządy terytorialne w celu świadczenia usług
publicznych np. wyższe uczelnie, szkoły, instytucje oświatowe i badawcze,
instytucje kulturalne (biblioteki, muzea, galerie, teatry, ośrodki kultury),
urzędy pracy, służby ratownicze, policja itp.,
organizacje pozarządowe o charakterze non-profit (np. stowarzyszenia,
fundacje, kluby sportowe, organizacje turystyczne),
Europejskie Ugrupowania Współpracy Terytorialnej (EUWT).
10
KWALIFIKUJĄCY SIĘ BENEFICJENICI:
 podmioty posiadające osobowość prawną, zgodnie z obowiązującym
prawem krajowym i których siedziby znajdują się na terenie obszaru
wsparcia Programu,
 podmioty nieposiadające osobowości prawnej, którym jednostka
nadrzędna (posiadająca osobowość prawną) udzieli pełnomocnictwa
i która przejmie odpowiedzialność finansową za realizowany projekt,
 podmioty nie posiadające osobowości prawnej, w imieniu których
jednostka nadrzędna będzie starała się o dotację (wraz z określeniem,
który podmiot będzie realizował projekt),
11
KWALIFIKUJĄCY SIĘ BENEFICJENICI C.D.:
Każdy z tych podmiotów musi:
 być podmiotem o charakterze niedochodowym,
 mieć stabilne i wystarczające źródło finansowania, tak aby mógł sprostać
celom i działaniom określonym w projekcie,
 być bezpośrednio odpowiedzialny za przygotowanie i zarządzanie
projektem.
12
JAKIE POWINNY BYĆ PROJEKTY?
 transgraniczne (umacniać i rozwijać sąsiedzkie kontakty)
 partnerskie
 innowacyjne
 wnoszące wartość dodaną
13
OGÓLNE WARUNKI REALIZACJI MIKROPROJEKTÓW
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
jest zgodny z politykami wspólnotowymi,
jest zgodny z wymogami Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
jest spójny z zatwierdzonym przez Komisję Europejską Programem Operacyjnym
Współpracy Transgranicznej Rzeczpospolita Polska-Republika Słowacka 2007-2013
i spełnia szczegółowe kryteria określone dla III osi priorytetowej w Podręczniku
Programu,
jest zgodny z Wytycznymi dla wnioskodawców mikroprojektów,
mieć ewidentny transgraniczny charakter i udokumentowany udział partnera
zagranicznego,
być przygotowany do realizacji,
mieć realistyczny budżet i zapewniony odpowiedni poziom współfinansowania
krajowego ( pkt 1.5 niniejszych Wytycznych),
być zgodny ze strategiami, planami dotyczącymi rozwoju miasta, gminy,
regionu/euroregionu,
wpisywać się w założenia strategii lizbońskiej i strategii goeteborskiej,
mieć wpływ na rozwój społeczno-gospodarczy pogranicza,
14
OGÓLNE WARUNKI REALIZACJI
MIKROPROJEKTÓW C.D.
•
•
•
•
•
•
wnioskodawca mikroprojektu musi należeć do kategorii beneficjentów opisanych
w Podręczniku Programu oraz w punkcie 2.1 wytycznych dla wnioskodawców;
wnioskodawca mikroprojektu musi pochodzić z terenów objętych Programem
i określonych w POWT oraz w punkcie 1.3 wytycznych dla wnioskodawców,
okres realizacji projektu nie może przekraczać 12 miesięcy (w wyjątkowych
i uzasadnionych przypadkach okres realizacji może zostać wydłużony do 18
miesięcy),
wartość dofinansowania ze środków EFRR musi wynosić pomiędzy 5 000 a 50 000
EUR,
działania realizowane jako część mikroprojektu powinny być zlokalizowane na
terenach objętych Programem. W wyjątkowych i uzasadnionych przypadkach mogą
być realizowane poza obszarem Programu,
projekt wspierany środkami pochodzącymi z innego programu unijnego nie może
być finansowany z tego Programu.
15
OGÓLNE WARUNKI REALIZACJI
MIKROPROJEKTÓW C.D.




Projekty współfinansowane przez Europejski Fundusz Rozwoju
Regionalnego muszą być zgodne z postanowieniami Traktatu
ustanawiającego Wspólnotę Europejską, z instrumentami przyjętymi
w ramach Traktatu oraz z politykami i działaniami Wspólnoty,
a w szczególności w zakresie:
konkurencji (w szczególności w zakresie zgodności z zasadą udzielania
pomocy publicznej),
udzielania zamówień publicznych,
ochrony i poprawy stanu środowiska naturalnego,
równego traktowania kobiet i mężczyzn.
16
OGÓLNE WARUNKI REALIZACJI MIKROPROJEKTÓW C.D.
Każdy wnioskodawca musi mieć partnera po drugiej stronie granicy (Partner powinien spełniać
te same kryteria co wnioskodawca i musi mieć siedzibę na obszarze objętym Programem)
Partnerstwo jest potwierdzone porozumieniem partnerskim (zał. 6.3 wniosku o dofinansowanie), które
to określa wzajemne działania i zobowiązania podczas realizacji projektu.
Zgodnie z obowiązującym wzorem wniosku partnerstwo musi spełniać kryteria:

Wspólne przygotowanie mikroprojektu z partnerem zagranicznym;

Wspólna realizacja mikroprojektu z partnerem zagranicznym.
Mikroprojekt jest składany tylko przez jednego z partnerów (wnioskodawcę) po polskiej lub słowackiej
stronie.
Dofinansowanie może otrzymać tylko wnioskodawca.
17
OGÓLNE WARUNKI REALIZACJI MIKROPROJEKTÓW C.D.
Znacznym stopniem zaangażowania partnera zagranicznego jest złożenie przez niego wniosku o
dofinansowanie projektu komplementarnego, co może wzmacniać efekt transgraniczny. Stopień
zaangażowania partnerów/jakość partnerstwa jest przedmiotem oceny technicznej/eksperckiej.
Projekty komplementarne, to dwa projekty uzupełniające się przedmiotowo
(zakres rzeczowy) lub przestrzennie (lokalizacja w przestrzeni) dotyczące
działań o podobnym charakterze i tematyce realizowanych po obu stronach
granicy.
Wnioskodawca polski i wnioskodawca słowacki wspólnie przygotowują i realizują projekty
komplementarne. Projektami komplementarnymi są tylko takie projekty, w których wnioskodawcy
są dla siebie wzajemnie partnerami (wnioskodawca polskiego projektu komplementarnego jest
jednocześnie partnerem w projekcie złożonym przez wnioskodawcę słowackiego i vice versa).
18
W ramach mikroprojektów wspiera się następujące
przedsięwzięcia o charakterze transgranicznym
i niekomercyjnym (niedochodowym):
 organizacja





wspólnych imprez kulturalnych (np. warsztatów,
konkursów sztuki, wystaw, festiwali, festynów),
ochrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego,
działalność wydawnicza promująca współpracę transgraniczną
w różnych dziedzinach (np. opracowanie publikacji, broszur lub
katalogów),
przedsięwzięcia z zakresu sportu, turystyki i rekreacji (np. zawody
sportowe, konkursy, obozy szkoleniowe, rajdy, spotkania),
promowanie walorów przyrodniczych,
działania informacyjne: strony internetowe, informatory, broszury
i ulotki informacyjne, tablice informacyjne, banery, plakaty, audycje
radiowe i telewizyjne,
19




ochrona i waloryzacja dziedzictwa przyrodniczego,
organizacja konferencji, seminariów i warsztatów,
organizacja targów,
tworzenie sieci współpracy poprzez rozbudowę powiązań
instytucjonalnych
między
organizacjami
społecznymi,
gospodarczymi, kulturalnymi i innymi,
 działania na rzecz aktywnego starzenia się oraz wydłużania życia
zawodowego,
 działania na rzecz poprawy jakości i dostępu do kształcenia i
szkoleń na poziomie początkowym, zawodowym i wyższym,
 realizacja drobnych inwestycji infrastrukturalnych powiązanych
z przedsięwzięciami o charakterze „miękkim” z dziedziny kultury,
sportu, turystyki i ochrony środowiska.
20
ŚCIEŻKA SKŁADANIA WNIOSKU
KROK 1
STRONA WWW.EUROREGION-BESKIDY.PL/SK
KROK 2
ZAPOZNANIE SIĘ Z DOKUMENTAMI, OCENIĆ SWOJE SZANSE NA UZYSKANIE
WYSOKIEJ OCENY PUNKTOWEJ, PRZEANALIZOWAĆ KRYTERIA OCENY
KROK 3
WSTĘPNE OPRACOWANIE WNIOSKU
KROK 4
UCZESTNICTWO W SZKOLENIU I KONSULTACJACH
KROK 5
PRZYGOTOWAĆ I ZŁOŻYĆ PRAWIDŁOWY WNIOSEK
21
22
23
24
Okres realizacji mikroprojektu.
Okres realizacji mikroprojektu nie może być dłuższy niż 12 miesięcy.
W wyjątkowych i uzasadnionych przypadkach, okres jego realizacji może
być za zgodą Euroregionu/WJT wydłużony do 18 miesięcy.
Rozpoczęcie realizacji mikroprojektu może nastąpić po złożeniu wniosku
o jego dofinansowanie do właściwego Euroregionu/WJT na ryzyko własne
wnioskodawcy. Zakończenie realizacji mikroprojektów nie może nastąpić
później niż 30 czerwca 2014 r.
Realizacja projektu nie może rozpocząć się przed złożeniem
wniosku!!!
25
26
 Produkty – bezpośrednie, materialne efekty działań
zrealizowanych w trakcie trwania projektu.
 Rezultaty
- bezpośrednie
z realizacji projektu.
korzyści
wynikające
27
28
 W pierwszej kolejności określamy wskaźniki uniwersalne
 Wskaźniki własne wykazujemy w punkcie 3.8.1 tylko
wtedy, gdy nie zostały ujęte jako wskaźniki uniwersalne
w punkcie 3.8.2
 Wskaźniki uniwersalne powinny zostać uszczegółowione
29
Zmiany wskaźników projektu
Zmiany nieprzekraczające 20% wartości docelowej wskaźnika produktu i/lub rezultatu,
zawartego we wniosku o dofinansowanie mikroprojektu, mogą być dokonane samodzielnie
przez Beneficjenta. Beneficjent niezwłocznie przedkłada informację pisemną o dokonanych
zmianach do Euroregionu/WJT z uzasadnieniem wprowadzonych zmian wraz z aktualną
tabelą zawierającą zmodyfikowane wskaźniki mikroprojektu.
Wprowadzona zmiana powinna zostać zawarta także w złożonym kwartalnym/końcowym
raporcie z postępu realizacji Mikroprojektu.
Zmiany przekraczające 20% wartości docelowej wskaźnika produktu i/lub rezultatu,
zawartego we wniosku o dofinansowanie mikroprojektu mogą być dokonane tylko w
uzasadnionych przypadkach i wyłącznie po uprzednim uzyskaniu pisemnej zgody
Euroregionu/WJT. Wprowadzona zmiana powinna zostać zawarta także w złożonym
kwartalnym/końcowym raporcie z postępu realizacji Mikroprojektu.
Proponowane przez Beneficjenta zmiany w zakładanych wskaźnikach realizacji mikroprojektu
nie mogą prowadzić do zmiany w sposób istotny celów mikroprojektu. Euroregion lub Wyższa
Jednostka Terytorialna ma prawo nie zgodzić się na zaproponowane przez beneficjenta zmiany
dotyczące realizacji mikroprojektu.
Należy pamiętać, iż w przypadku nieosiągnięcia założonych wskaźników realizacji
mikroprojektu, Euroregion/WJT ma prawo do obniżenia wartości przyznanego
dofinansowania.
30
31





W ciągu 5 lat od zakończenia projektu zabronione jest
wprowadzenie jakichkolwiek znaczących modyfikacji,
w szczególności mających wpływ na:
charakter projektu,
warunki jego realizacji,
przychody nie ujęte we wniosku o dofinansowanie,
własność produktów projektu,
wstrzymanie działalności.
32




Zgodność projektu z politykami UE:
Strategia Lizbońska iGoeteborska
Innowacyjność
Transfer wiedzy
Tworzenie nowych miejsc pracy
Zrównoważony rozwój
Polityki horyzontalne
 Ochrona środowiska
 Równość szans
 Społeczeństwo informacyjne
33
34
ŚCIEŻKA SKŁADANIA WNIOSKU C.D.
PO UZYSKANIU DOFINANSOWANIA
KROK 6
REALIZACJA PROJEKTU ZGODNIE Z WNIOSKIEM ORAZ UMOWĄ
KROK 7
PRAWIDŁOWE ROZLICZENIE PROJEKTU
KROK 8
UTRZYMANIE TRWAŁOŚCI PROJEKTU
35
OCENA PROJEKTU
36
KTO OSTATECZNIE ZATWIERDZA MIKROPROJEKT ?
Projekty będą zatwierdzane przez Podkomitet Monitorujący na
podstawie Regulaminu Obrad.
Najbliższe posiedzenie PKM to:
Październik 2012 r.
37
ZAWARCIE UMOWY
Wnioskodawca, którego projekt zostanie zatwierdzony, będzie zawierał
umowę o dofinansowanie projektu ze środków UE (EFRR) ze
stowarzyszeniem reprezentującym krajową część euroregionu
=> Stowarzyszenie „Region Beskidy” w Bielsku-Białej.
Umowa określa warunki finansowania, realizacji, sprawozdawczości
mikroprojektu.
38
RÓŻNICE POMIĘDZY I, II i III NABOREM
1.
Zmiany we wzorze wniosku o dofinansowanie (dodatkowe rubryki dotyczące projektu
komplementarnego, doświadczeń partnerów we współpracy, wskaźników uniwersalnych,
trwałości projektu, zgodności projektu z politykami UE i strategiami regionalnymi, budżet
w formacie EXCEL jako załącznik do wniosku, nowy załącznik nr 6.9 do wniosku)
2.
Nabór ciągły.
3.
Projekty komplementarne.
4.
Zmiany wskaźników (do i powyżej 20%).
5.
Brak możliwości dublowania wskaźników własnych i uniwersalnych.
6.
Inne procedury dotyczące finansowania ze środków budżetu państwa projektów realizowanych przez
państwowe jednostki budżetowe.
7.
Zmiany w Wytycznych Kontroli pierwszego stopnia z dn. 13 lipca 2011 r.
BRAK MOŻLIWOŚCI REALIZACJI I DOFINANSOWANIA IMPREZ
CYKLICZNYCH!!!!!
39
PROCEDURA SKŁADANIA WNIOSKU
Oryginał wniosku z załącznikami oraz kopią z załącznikami i wersją elektroniczną
należy dostarczyć do:
biura Stowarzyszenia „Region Beskidy”
ul. Widok 18/1-3, 43-300 Bielsko-Biała
Tel. 0-33 488 89 24-25
Termin składania wniosków mija w dniu:
31 lipca 2012 r. o godzinie 15:00
POWODZENIA!!!!!
40
Szkolenie współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Programu Współpracy
Transgranicznej Rzeczpospolita Polska – Republika Słowacka 2007-2013.
www.euroregion-beskidy.pl
Stowarzyszenie „Region Beskidy”
ul. Widok 18/1-3
43-300 Bielsko-Biała
Polska
tel.: +48 488 89 24-25
fax: +48 488 89 20
e-mail: biuro@euroregion-beskidy,pl
41