Transcript Ley 734/02 - Superintendencia de Notariado & Registro

REPUBLICA DE COLOMBIA
REGIMEN DISCIPLINARIO DE
LOS SERVIDORES
PUBLICOS
Ley 734 de 2002
Ley 1010 de 2006
Control Disciplinario
EstrategiaInterno
de Capacitación
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

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TITULARIADAD DE LA ACCION
-Procuraduría General de la Nación
-Personerías Distritales y Municipales
-La Oficina de Control Disciplinario Interno
PODER DISCIPLINARIO PREFERENTE
Procuraduría General de la Nación
Las Personerías Distritales y Municipales
Control Disciplinario Interno
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FUNCION
DE LA SANCION DISCIPLINARIA
Función Preventiva
Artículo 16
Función Correctiva
Control Disciplinario Interno
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OBJETIVO
DEL PROCESO DISCIPLINARIO
PRINCIPIOS
Del
ESTADO
CUMPLIMIENTO
FINES
Control Disciplinario Interno
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
Igualdad

Moralidad

Eficacia

Economía
Constitución
Nacional
Art. 209

Celeridad

Imparcialidad

Publicidad
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



Servir a la
comunidad
Promover la
prosperidad
Garantizar los
derechos y
deberes
Facilitar la
participación
Const. Nal.
Art. 209



Defender la
independencia
Asegurar la
convivencia
pacífica
Lograr un orden
justo
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Ley 734/02.
Art. 25
Servidores Públicos
Algunos
Particulares
(Art. 53 Ley 734/02)
Control Disciplinario Interno
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SERVIDORES PUBLICOS
(Disciplinables) Art. 123 C. Nal.
1.Miembros de Corporaciones Públicas (Senadores, Representantes,
Diputados, Concejales, Ediles)
2.Empleados Oficiales
A) Empleados públicos por período
- Elección popular (Presidente, Vicepresidente, Alcaldes,
Gobernadores y Jueces de paz)
- Elección Colegiada (Personero, Procurador, Magistrados,
Contralor, Fiscal, Defensor del Pueblo, Registrador)
B) Empleados públicos de libre nombramiento y remoción.
C) Empleados públicos de carrera administrativa.
D) Trabajadores Oficiales.
Supernumerarios.
Además: (Jurados de votación, Conjueces, Miembros de Junta
Directiva, Peritos, Agentes especiales, Curadores Urbanos, etc.)
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PARTICULARES DISCIPLINABLES
Art. 53 Código Disciplinario
1. Interventores
en contratos estatales
2. Que Presten
Servicios Públicos del
Art. 366 C.N.
3. Que Administren
Recursos del estado
4. Que ejerzan
Algunos Trabajadores en Misión
Funciones Públicas
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PRINCIPIOS DEL CÓDIGO DISCIPLINARIO
ÚNICO PARA CUMPLIR LOS OBJETIVOS
LEGALIDAD
Ley 734 de 2002
Art. 4º
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PRINCIPIOS DEL CÓDIGO DISCIPLINARIO
ÚNICO PARA CUMPLIR LOS OBJETIVOS
Igualdad ante la Ley
Art. 15º
Ley 734 de 2002
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PRINCIPIOS DEL CÓDIGO DISCIPLINARIO
ÚNICO PARA CUMPLIR LOS OBJETIVOS
Reconocimiento de la
Dignidad Humana
Art. 8º
Ley 734 de 2002
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PRINCIPIOS DEL CÓDIGO DISCIPLINARIO
ÚNICO PARA CUMPLIR LOS OBJETIVOS
Gratuidad de la Actuación
Art. 10º
Ley 734 de 2002
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PRINCIPIOS DEL CÓDIGO DISCIPLINARIO
ÚNICO PARA CUMPLIR LOS OBJETIVOS
Celeridad de la Actuación
Art. 12º
Ley 734 de 2002
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PRINCIPIOS DEL CÓDIGO DISCIPLINARIO
ÚNICO PARA CUMPLIR LOS OBJETIVOS
Favorabilidad de la Actuación
Art. 14º
Ley 734 de 2002
Control Disciplinario Interno 15
PRINCIPIOS DEL CÓDIGO DISCIPLINARIO
ÚNICO PARA CUMPLIR LOS OBJETIVOS
Presunción de Inocencia
Art. 9º
Ley 734 de 2002
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PRINCIPIOS DEL CÓDIGO DISCIPLINARIO
ÚNICO PARA CUMPLIR LOS OBJETIVOS
Debido Proceso
Art. 6º
Ley 734 de 2002
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PRINCIPIOS DEL CÓDIGO DISCIPLINARIO
ÚNICO PARA CUMPLIR LOS OBJETIVOS
Derecho de Defensa
Art. 17º
Ley 734 de 2002
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PRINCIPIOS DEL CÓDIGO DISCIPLINARIO
ÚNICO PARA CUMPLIR LOS OBJETIVOS
Derecho de Defensa
Art. 17º Ley 734 de 2002
Material
Técnica
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PRINCIPIOS DEL CÓDIGO DISCIPLINARIO
ÚNICO PARA CUMPLIR LOS OBJETIVOS
Se materializa por el ejercicio
de estos DERECHOS (Art. 92 L. 734/02)
Acceder a la investigación.
Designar defensor.
Ser oído en versión libre, en cualquier etapa
de la actuación, hasta antes del fallo de
primera instancia.
Solicitar o aportar pruebas y controvertirlas,
e intervenir en su práctica.
Control Disciplinario Interno 20
PRINCIPIOS DEL CÓDIGO DISCIPLINARIO
ÚNICO PARA CUMPLIR LOS OBJETIVOS
(Art. 92 L. 734/02)
Rendir descargos.
Impugnar y sustentar las decisiones cuando
hubiere lugar a ello.
Obtener copias de la actuación.
Presentar alegatos de conclusión antes del
fallo de primera o única instancia.
Control Disciplinario Interno 21
EL SERVIDOR PUBLICO
Y FALTA DISCIPLINARIA
RESPONSABILIDADES QUE
EMERGEN DE ACTO IRREGULAR
ACCION
PENAL
ACCION
ACCIONES
DISCIPLINARIA PATRIMONIALES
Accion Irregular
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RESPONSABILIDADES QUE
EMERGEN DE ACTO IRREGULAR
ACCIONES
PATRIMONIALES
CIVIL EN EL
PROCESO PENAL
ACCIÓN FISCAL
(CONTRALORÍA)
ACCIÓN
DE
REPETICIÓN
La falta genera
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CONCEPTO DE
FALTA DISCIPLINARIA
INCURSION
en
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CONCEPTOS RELATIVOS A LA
FALTA DISCIPLINARIA
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CONCEPTOS RELATIVOS A LA
FALTA DISCIPLINARIA
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CONCEPTOS RELATIVOS A LA
FALTA DISCIPLINARIA
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CONCEPTOS RELATIVOS A LA
FALTA DISCIPLINARIA
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CONCEPTOS RELATIVOS A LA
FALTA DISCIPLINARIA
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CONCEPTOS RELATIVOS A LA
FALTA DISCIPLINARIA
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FALTA DISCIPLINARIA
CLASIFICACION
GRAVISIMAS
GRAVES
LEVES
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FALTA DISCIPLINARIA
CLASIFICACION
Por
Por
ACCION
OMISION
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LEY 734/02
TITULO V
CAP. SEGUNDO
FALTA
SANCION
GRAVISIMA DOLOSA
DESTITUCION / INHABILIDAD GENERAL
GRAVE DOLOSA
SUSPENSION / INHABILIDAD ESPECIAL
GRAVE CULPOSA
SUSPENSION
LEVE DOLOSA
MULTA
LEVE CULPOSA
AMONESTACION ESCRITA
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LEY 734/02
Art. 28
Por fuerza mayor o caso fortuito.
En estricto cumplimiento de un deber constitucional o legal
En cumplimiento de orden legítima de autoridad competente.
Por salvar un derecho propio o ajeno al cual deba ceder el
cumplimiento del deber, en razón de la necesidad,
adecuación, proporcionalidad y razonabilidad.
Control Disciplinario Interno 34
LEY 734/02
Art. 28
Por insuperable coacción ajena o miedo insuperable.
6. Con la convicción errada e invencible de que su
conducta no
constituye falta disciplinaria.
7. En situación de inimputabilidad.
No habrá lugar al reconocimiento de inimputabilidad
cuando el sujeto disciplinable hubiere preordenado su
comportamiento.
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
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


OBJETO Y BIENES PROTEGIDOS
DEFINICION
MODALIDADES
ATENUANTES Y AGRAVANTES
SUJETOS Y AMBITO DE APLICACIÓN
CONDUCTAS QUE CONSTITUYEN Y NO CONSTITUYEN
ACOSO LABORAL
SANCION
COMPETENCIA
SUJETOS PROCESALES
CADUCIDAD
Control Disciplinario Interno 36
Definir, prevenir, corregir y sancionar formas de
agresión, maltrato, vejámenes, trato
desconsiderado y ofensivo.
BIENES PROTEGIDOS
El trabajo en condiciones dignas y justas
La liberad, la intimidad, la honra y salud mental
Armonía y buen ambiente en la empresa
Control Disciplinario Interno 37
Toda conducta persistente y
demostrable, ejercida sobre un
empleado, trabajador por parte
de un empleador, un jefe o
superior jerárquico inmediato o
mediato, un compañero de
trabajo o un subalterno,
encaminada a infundir miedo,
intimidación, terror y angustia,
a causar perjuicio laboral,
generar desmotivación en el
trabajo, o inducir la renuncia del
mismo

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



Maltrato laboral
Persecución laboral
Discriminación
laboral
Entorpecimiento
laboral
Inequidad laboral
Desprotección laboral
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AGRAVANTES
ATENUANTES






Buena conducta anterior
Obrar en estado de emoción,
pasión excusable , temor
intenso, ira e intenso dolor
Procurar
voluntariamente
disminuir o anular sus
consecuencias
Condiciones de inferioridad
Vínculos familiares y afecto
Cualquier análoga







Reiteración
Con consecuencias
Realizarla
por
motivo
abyecto o fútil, precio,
recompensa,
promesa
remuneratoria
Mediante ocultamiento o
circunstancias
que
dificulten la defensa o
identificación
Aumentar deliberadamente
el daño
Valiéndose de un tercero o
inimputable
Causar daño en la salud
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CONSTITUYE


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

Actos de agresión
Expresiones injuriosas o
ultrajantes
Utilización de palabras
soeces o de alusión raza…
Comentarios hostiles y
humillantes descalificados
Amenazas de despido sin
justificación
Múltiples denuncias
disciplinarias
Burlas, trato discriminatorio,
imposición de deberes
extraños…etc…
NO CONSTITUYE




Lo necesario para
mantener la disciplina y
el orden
Exigencias razonables
Solicitud de cumplir con
deberes y obligaciones
Todo lo relacionado
para el buen
funcionamiento de la
empresa
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SERVIDORES PUBLICOS
 Falta gravísima
 Terminación del
contrato
 Multa entre 2 a 10
SMLVM para quien lo
realice y tolere
 La obligación de pagar
el 50% ARP y costo del
tratamiento
PARTICULARES



Terminación del
contrato con justa causa
Multa
Obligación de pagar el
50% ARP y costo del
tratamiento
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


JUECES DE TRABAJO CON
JURISDICCION EN EL LUGAR DE
LOS HECHOS (30-5-30)
MINISTERIO PUBLICO (Servidor
Publico)
SALA JURISDICCIONAL
DISCIPLINARIA
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
EL INVESTIGADO O SU DEFENSOR
 EL SUJETO PASIVO O SU
REPRESENTANTE
 EL MINISTERIO PUBLICO
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
SEIS (6) MESES DESPUES DE LA
FECHA EN QUE HAYA OCURRIDO
LA CONDUCTA
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EN MATERIA JURIDICA




Errores de Calificación
Demora en el trámite de calificación
Violación de los principios registrales (D.1250/70)
EN MATERIA ADMINISTRATIVA

Errores en liquidación
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OFICINA DE CONTROL DISCIPLINARIO
INTERNO
SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y
REGISTRO
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