Transcript Dr. Ing. Lubomír Chytka

Budoucnost hospodaření
s komunálními odpady
Dr. Ing. Lubomír Chytka
ředitel odboru odpadů MŽP
Témata prezentace
Aktuální legislativní práce OODP MŽP
Aktuální koncepční práce OODP MŽP
Problematika komunálních odpadů ČR
 Cíle
 Věcný záměr
 Poplatky za skládkování – příklady v EU
Aktuální legislativní práce OODP MŽP
 Změna vyhlášky č. 352/2005 Sb. (elektrovyhláška) – solární panely
(T: 03/2013)
 Novela zákona o odpadech–komplexní úprava části 8 transpozice
nové elektrosměrnice (2012/19/EU) účinnost 14. 2. 2014.
(T: 05/2013)
 Ekoauditová novela aktuálně schválena PSP ČR s účinností od
1. září 2013 – úprava prováděcích předpisů
 Novela zákona o obalech – nastavení cílů na období 2013 – 2020
(T: v ¼ 2013)
 Věcné záměry nových zákonů – o odpadech
+ 4 z oblasti zpětného odběru: pneumatiky, baterie a akumulátory,
elektro a vozidla
(T: 12/2013)
Aktuální koncepční práce OODP MŽP
Plán odpadového hospodářství
 Aktuálně zapracovávány připomínky vzešlé z Rady pro odpadové
hospodářství. Následovat bude meziresortní připomínkové řízení.
 Nezbytné posouzení procesem SEA – účinnost nejdříve k ½
2014
 Ekonomická analýza dopadů stanovených cílů POH ČR 20xx
 Nezbytné provázání s novým zákonem o odpadech
 Nutné prodloužit účinnost stávajícího POH
Program prevence
 Program prevence musí být s ohledem na rámcovou směrnici
zpracován do prosince 2013.
Nakládání s komunálními odpady v ČR
VYUŽITO
VYUŽITO
ODSTRANĚNO
Nakládání
komunální
odpad
mil. tun
2009
5,32
23
6
64
2010
5,36
24
9
59
2011
5,39
31
11
55
materiálově (%)
energeticky (%) skládkováním (%)
Cíle týkající se komunálních odpadů
Snížení množství biologicky rozložitelných odpadů ukládaných na
skládky 35 % v roce 2020 (skládkovací směrnice)
 Skládkovaný komunální odpad obsahuje až 50% biologicky
rozložitelného materiálu.
 Rok 2010 splněn (cíl 75% oproti r. 1995)
 Rok 2013 pravděpodobně splněn (cíl 50% oproti r. 1995)
 Splnění cíle pro rok 2020 vyžaduje výrazný posun ve způsobech
nakládání s odpady a to zejména komunálním odpadem.
Materiálové využití komunálních odpadů minimálně 50% v roce 2020
 Při současném nastavení výpočtu plní ČR cíl již nyní. Komise
ovšem plánuje zpřísnění způsobu výpočtu.
Věcný záměr zákona o odpadech
 Spolu s POH základním nástrojem pro splnění cílů týkajících se
komunálního odpadu.
 Povinnost pro obce zajišťovat systém tříděného sběru papír,
plasty, sklo, kovy a biologicky rozložitelné odpady rostlinného
původu.
 Text věcného záměru je připraven!
 Nedořešenou zůstává otázka poplatku za ukládání odpadu na
skládku – základní ekonomický nástroj pro podporu posunu v
nakládání s komunálními odpady
Poplatek za ukládání odpadu na skládku
 Obecný princip pro stanovení výše poplatku za skládkování:
 respektování hierarchie řešení odpadů (soulad s EU)
 předcházení vzniku odpadů (prevence )
 opětovné využití (materiálové)
 recyklace
 jiné využití (energetické využití)
 odstranění (skládkování)
 Konkurenceschopnost
 Udržitelný rozvoj (sociální aspekty)
Poplatek za ukládání odpadu na skládku
 Ustanovení nové pracovní skupiny. Účast zástupců všech
relevantních zájmů v OH.
 Transparentní způsob projednání všech návrhů.





Nezbytné nalezení kompromisu u otázek:
výše poplatku v následujících letech a její nárůst,
způsob rozdělení výnosu z poplatku,
otázka kompenzace obcím, na jejichž území se skládky nachází
otázka úplného konce skládkování.
 Stanovení termínu pro vyřešení těchto otázek – pokud možno do
v ½ 2013.
Srovnání se státy EU a Švýcarskem 2010
Materiálová recyklace komunálních odpadů (kg/obyv.)
Srovnání se státy EU a Švýcarskem 2010
Spalování (včetně energetického využití) komunálních odpadů (kg/obyv.)
Srovnání se státy EU a Švýcarskem 2010
Skládkování komunálních odpadů (kg/obyv.)
Vliv zvýšení poplatku na omezení
skládkování
Poměr poplatku k marži za
skládkování
Vývoj poplatků za skládkování v zemích
EU
Vývoj poplatků za skládkování v zemích EU
DĚKUJI ZA POZORNOST
Dr. Ing. Lubomír Chytka
ředitel odboru odpadů
[email protected]