Dr. Ing. Lubomír Chytka
Download
Report
Transcript Dr. Ing. Lubomír Chytka
Budoucnost hospodaření
s komunálními odpady
Dr. Ing. Lubomír Chytka
ředitel odboru odpadů MŽP
Témata prezentace
Aktuální legislativní práce OODP MŽP
Aktuální koncepční práce OODP MŽP
Problematika komunálních odpadů ČR
Cíle
Věcný záměr
Poplatky za skládkování – příklady v EU
Aktuální legislativní práce OODP MŽP
Změna vyhlášky č. 352/2005 Sb. (elektrovyhláška) – solární panely
(T: 03/2013)
Novela zákona o odpadech–komplexní úprava části 8 transpozice
nové elektrosměrnice (2012/19/EU) účinnost 14. 2. 2014.
(T: 05/2013)
Ekoauditová novela aktuálně schválena PSP ČR s účinností od
1. září 2013 – úprava prováděcích předpisů
Novela zákona o obalech – nastavení cílů na období 2013 – 2020
(T: v ¼ 2013)
Věcné záměry nových zákonů – o odpadech
+ 4 z oblasti zpětného odběru: pneumatiky, baterie a akumulátory,
elektro a vozidla
(T: 12/2013)
Aktuální koncepční práce OODP MŽP
Plán odpadového hospodářství
Aktuálně zapracovávány připomínky vzešlé z Rady pro odpadové
hospodářství. Následovat bude meziresortní připomínkové řízení.
Nezbytné posouzení procesem SEA – účinnost nejdříve k ½
2014
Ekonomická analýza dopadů stanovených cílů POH ČR 20xx
Nezbytné provázání s novým zákonem o odpadech
Nutné prodloužit účinnost stávajícího POH
Program prevence
Program prevence musí být s ohledem na rámcovou směrnici
zpracován do prosince 2013.
Nakládání s komunálními odpady v ČR
VYUŽITO
VYUŽITO
ODSTRANĚNO
Nakládání
komunální
odpad
mil. tun
2009
5,32
23
6
64
2010
5,36
24
9
59
2011
5,39
31
11
55
materiálově (%)
energeticky (%) skládkováním (%)
Cíle týkající se komunálních odpadů
Snížení množství biologicky rozložitelných odpadů ukládaných na
skládky 35 % v roce 2020 (skládkovací směrnice)
Skládkovaný komunální odpad obsahuje až 50% biologicky
rozložitelného materiálu.
Rok 2010 splněn (cíl 75% oproti r. 1995)
Rok 2013 pravděpodobně splněn (cíl 50% oproti r. 1995)
Splnění cíle pro rok 2020 vyžaduje výrazný posun ve způsobech
nakládání s odpady a to zejména komunálním odpadem.
Materiálové využití komunálních odpadů minimálně 50% v roce 2020
Při současném nastavení výpočtu plní ČR cíl již nyní. Komise
ovšem plánuje zpřísnění způsobu výpočtu.
Věcný záměr zákona o odpadech
Spolu s POH základním nástrojem pro splnění cílů týkajících se
komunálního odpadu.
Povinnost pro obce zajišťovat systém tříděného sběru papír,
plasty, sklo, kovy a biologicky rozložitelné odpady rostlinného
původu.
Text věcného záměru je připraven!
Nedořešenou zůstává otázka poplatku za ukládání odpadu na
skládku – základní ekonomický nástroj pro podporu posunu v
nakládání s komunálními odpady
Poplatek za ukládání odpadu na skládku
Obecný princip pro stanovení výše poplatku za skládkování:
respektování hierarchie řešení odpadů (soulad s EU)
předcházení vzniku odpadů (prevence )
opětovné využití (materiálové)
recyklace
jiné využití (energetické využití)
odstranění (skládkování)
Konkurenceschopnost
Udržitelný rozvoj (sociální aspekty)
Poplatek za ukládání odpadu na skládku
Ustanovení nové pracovní skupiny. Účast zástupců všech
relevantních zájmů v OH.
Transparentní způsob projednání všech návrhů.
Nezbytné nalezení kompromisu u otázek:
výše poplatku v následujících letech a její nárůst,
způsob rozdělení výnosu z poplatku,
otázka kompenzace obcím, na jejichž území se skládky nachází
otázka úplného konce skládkování.
Stanovení termínu pro vyřešení těchto otázek – pokud možno do
v ½ 2013.
Srovnání se státy EU a Švýcarskem 2010
Materiálová recyklace komunálních odpadů (kg/obyv.)
Srovnání se státy EU a Švýcarskem 2010
Spalování (včetně energetického využití) komunálních odpadů (kg/obyv.)
Srovnání se státy EU a Švýcarskem 2010
Skládkování komunálních odpadů (kg/obyv.)
Vliv zvýšení poplatku na omezení
skládkování
Poměr poplatku k marži za
skládkování
Vývoj poplatků za skládkování v zemích
EU
Vývoj poplatků za skládkování v zemích EU
DĚKUJI ZA POZORNOST
Dr. Ing. Lubomír Chytka
ředitel odboru odpadů
[email protected]