Transcript animacja 1 sektor publiczny

Czym jest ekonomia społeczna
spółdzielnie
Spółdzielnie
pracownicze
Spółdzielnie
użytkowników
Przedsiębiorstwa
społeczne
spółdzielnie socjalne
organizacje
pozarządowe
realizujące działania
ekonomiczne i
zadania publiczne
stowarzyszenia
Stowarzyszenia
wyrażania
poglądów i żądań
Jacques Defourny, Przedsiębiorstwo społeczne w poszerzonej Europie:
koncepcja i rzeczywistość: Ekonomia społeczna, Kraków 2004 in C.
Mirzejewski Praca Socjalna a Ekonomia Społeczna
Budowa wieloletniego regionalnego
planu działań na rzecz promocji i
upowszechnienia ekonomii społecznej
oraz rozwoju instytucji sektora
ekonomii społecznej i jej otoczenia w
regionie
Urząd Marszałkowski
Sala Herbowa
29/09/2011
Sesja sektora publicznego
Plan
•
•
•
•
•
•
Przypomnienie celów
Warunki moderacji
Poznanie się
Narzędzia pracy
Sytuacja na Pomorzu
Przykłady
- Gdański Model Ekonomii Społecznej
- region warmińsko-mazurski
- regiony francuskie
• Kluczowe pojęcia
• Sytuacja w 2015
Razem ale osobno
• Pierwsza seria spotkań warsztatowych
- sektor trzeci – 26/09/11
- sektor publiczny – 29/09/11
- sektor prywatny – termin do ustalenia
Ogółem 12 spotkań
Praca wewnątrz każdego sektora oraz między nimi
Sektor publiczny
• zapewnić prawo do inicjatywy
• ułatwiać działanie
• wspierać twórczość, (tam gdzie nie ma
możliwości osiągnięcia innych środków)
• wspierać wytworzenie się sektora
• szukać w swym gronie osób, które chciałby się
podjąć takiego wyzwania i utworzyć
niecodzienny podmiot, o ile mają do tego
zdolności i powołanie...
Wymagania moderacji
• Ograniczenie czasowe: zadaniem naszym jest
opracować co ma się znaleść w planie
wsparcia ES
• Odgrywamy rolę ekspertów którzy posiadają
wiedzę
• Jeśli w jakiejś sprawie się nie zgadzamy
oznacza to, iż w planie trzeba będzie na to
przewidzieć miejsce
Wymagania moderacji
• jako moderator tego procesu mam odpowiedzialność za
prowadzenie tych prac zespołowych i
wyprodukowanie odpowiedniego materiału, który
umożliwiłby napisanie planu.
• dawanie głosu jest więc zależne od mojej osoby. Każdy
tu będzie miał prawo do równego czasu interwencji.
• Jeśli ktoś będzie zabierał głos za wiele razy i za długo,
będę zmuszony odmówić mu prawa do dalszych
interwencji.
• Jeśli nie będę widział dokąd zdąża dana interwencja
względem naszego wspólnego celu, będę zmuszony ją
przerwać.
Poznanie się
Narzędzia pracy
1 idea
1 karteczka
1 flamaster
Sytuacja na Pomorzu
Główne dane statystyczne dotyczące
Pomorza – przedstawiają pracownicy
ROPS
1 karteczka, 1 idea, 1 flamaster
Dyskusja nad danymi
• czy jest zrozumienie przedstawionych danych?
• czy brakuje w tym zestawieniu bardzo
potrzebnych danych?
• jakich?
1 karteczka, 1 idea, 1 flamaster
OD SAMOORGANIZACJI DO
PARTYCYPACJI POPRZEZ WSPARCIE
POMORSKICH CENTRÓW
ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH
Wrzesień 2011- Wrzesień 2014
JAKA JEST OFERTA DLA NGO ?
COP – INKUBATOR (wsparcie
techniczne: pomieszczenia, sprzęt
biurowy, mat. biurowe, mat.
merytoryczne)
PORADNICTWO – formalno prawne,
specjalistyczne: marketing, biznes plan,
komunikacja, PR
COACHING ROZWOJOWY –
opracowanie strategii rozwoju
organizacji
JAKA JEST OFERTA DLA NGO ?
SZKOLENIA – (współpraca z
samorządem, księgowość w NGO,
budowanie zespołu, partnerstwa,
projektowe , szyte na miarę)
USŁUGI KSIĘGOWE – objęcie
wsparciem NGO przez okres 1 roku
prowadzeniem księgowości
USŁUGI PROMOCYJNE- opracowanie
księgi wizualizacji NGO, stron www,
ulotek itp.
2012 , 2014
BADANIA KONDYCJI III SEKTORA
FORA SUBREGIONALNE
FORA INICJATYW POZARZĄDOWYCH
JAKA JEST OFERTA DLA NGO ?
INKUBATOR 450 NGO
PORADNICTWO 300 NGO
COACHING 100 NGO
SZKOLENIA 180 dni szkoleniowych
USŁUGI KSIĘGOWE 144 NGO
USŁUGI PROMOCYJNE 100 NGO
GDZIE UZYSKAĆ POMOC ?
CENTRUM INICJATYW OBYWATELSKICH
SŁUPSK
FUNDACJA RC
GDAŃSK
Poznanie podobnych rzeczywistości
• Gdański Model Ekonomii Społecznej
• Plan Województwa Warmińsko-Mazurskiego
• Francuskie plany wsparcia dla ES
1 karteczka, 1 idea, 1 flamaster
Towarzystwo Pomocy im. Św. Brata Alberta koło gdańskie
Joanna Woźniczka, Anna Adamczyk
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Dlaczego nie rozwija się ES?
 niejasności w zakresie uregulowań prawnych
 brak lokalnych rozwiązań dotyczących ekonomii społecznej
 gmina nie stosuje klauzul społecznych w zamówieniach publicznych
 brak doświadczenia zarówno organizacji pozarządowych i administracji
samorządowej w zakresie działania i organizowania współpracy wokół
ekonomii społecznej
 brak komercyjnego podejścia organizacji pozarządowych do świadczenia usług
i ich sprzedawania
 organizacje są wyspecjalizowane w oferowaniu pomocy beneficjentom.
Jednak jeśli idzie o marketing i sprzedawanie swoich usług na rynku brakuje im
wiedzy i umiejętności.
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Cel ogólny projektu
rozwój sektora ekonomii społecznej w Gdańsku ze
szczególnym
uwzględnieniem
wspierającej
roli
administracji samorządowej oraz roli organizacji
pozarządowych
jako
realizatorów
przedsięwzięć
ekonomii społecznej
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Cele szczegółowe
 ustanowienie partnerstwa publiczno - społecznego
mającego za zadanie określenie optymalnych warunków
rozwoju sektora ekonomii społecznej w Gdańsku, a w
szczególności wypracowanie, przetestowanie w praktyce
i upowszechnianie Gdańskiego Modelu Ekonomii
Społecznej
 analiza prawnych i administracyjnych możliwości i
potrzeb wspierania ekonomii społecznej przez miasto
Gdańsk, a w szczególności uwzględnienia klauzul
społecznych dostępnych dla podmiotów ekonomii
społecznej w prawie zamówień publicznych
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
I etap - wypracowanie GMES
 rekomendacje zmian prawa lokalnego w celu stworzenia optymalnego otoczenia,
prawnego ułatwiającego „start” i funkcjonowanie podmiotom ekonomii społecznej,
 metody inkubowania nowych pomysłów ekonomii społecznej,
 narzędzia wspierania samowystarczalności i stabilności przedsięwzięć ekonomii
społecznej,
 zasady współfinansowania tj. zlecania zadań podmiotom ekonomii społecznej przez Miasto
Gdańsk i jednostki podległe,
 zasady nawiązywania partnerstw z podmiotami ekonomii społecznej,
 metody promocji i upowszechniania sektora ekonomii społecznej, jego podmiotów oraz
przedsięwzięć.
8 miesięcy
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
II etap- testowanie GMES
 testowanie modelu poprzez wprowadzenie rekomendowanych
przez GMES zmian prawa lokalnego i zainicjowanie
powstania i funkcjonowania 2 podmiotów ekonomii społecznej
w Gdańsku,
 weryfikacja
opracowanego
modelu
i
wprowadzenie
stosownych korekt – opracowanie publikacji zawierającej
wzorcowy Gdański Model Ekonomii Społecznej.
 upowszechnianie Gdańskiego Modelu Ekonomii Społecznej.
22 miesiące
INKUBATOR ES
miejsce o charakterze zarówno szkoleniowym (w tym także z
uwagi na specyfikę PES – szkolenia menadżerskie, z zakresu
finansów oraz ekonomii), doradczym (przy czym nadmienić
należy że ze względu na liczne trudności przy zakładaniu PES,
realnie patrząc tylko silne NGO są w stanie sprostać temu
wyzwaniu), pomocowym (np. przy aplikowaniu o środki
zewnętrzne), jak również pełniące rolę zabezpieczenia
lokalowego dla nowo utworzonych PES
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
KLAUZULE SPOŁECZNE W
PRZETARGACH
Prawo dopuszcza stosowanie klauzul społecznych, ale w praktyce rzadko się je stosuje.
Pierwszy powód to brak wiedzy u decydentów, na temat korzyści rozwoju ekonomii
społecznej, drugi to konieczność zgłębiania kolejnych skomplikowanych przepisów i lęk
przed zrobieniem błędu.
Prawo w tym zakresie nie wymaga zmian. Potrzeba natomiast tłumaczenia, na czym
polegają korzyści związane z rozwojem ekonomii społecznej oraz tworzenie klimatu
bezpieczeństwa prawnego, dotyczącego tego tematu
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
NIERUCHOMOŚCI DLA NGO I ES
Brak majątku i nieruchomości jest przyczyną słabości trzeciego sektora w
Gdańsku, uniemożliwia to także rozwój organizacji poprzez branie kredytów.
Brak możliwości „zarabiania” na wynajmie nieruchomości uniemożliwia
osiągnięcie finansowej niezależności od grantodawców, powoduje ogromną
rotację pracowników ES, mocno destabilizuje działania organizacji
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Kontakt
Gdański Model Ekonomii Społecznej - Biuro Projektu
Towarzystwo Pomocy im. Św. Brata Alberta koło Gdańskie
ul. Władysława IV 12 Gdańsk- Nowy Port
tel. 58 343 28 37
mail: [email protected]
www.bezdomnosc.org.pl
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Trudności ES w regionie WarmińskoMazurskim
• Bariery polityczne, prawno-administracyjne i finansowe;
• Fragmentaryzacja działań oraz brak bliskiej współpracy pomiędzy
władzami publicznymi, podmiotami sektora pomocy i integracji
społecznej oraz ekonomii społecznej;
• Niedostateczna identyfikacja interesów ekonomii społecznej w
Regionie;
• Niewystarczająca promocja ekonomii społecznej jako instrumentu
aktywizacji grup zagrożonych wykluczeniem;
• Brak świadomości o roli ekonomii społecznej w rozwiązywaniu
problemów społecznych.
1 karteczka, 1 idea, 1 flamaster
Główne wątki planu
1) Skoordynuje regionalną politykę wobec sektora ekonomii społecznej,
finansowaną z różnych źródeł (fundusze strukturalne, środki
budżetu państwa, środki JST).
2) Określi wizję infrastrukturalnego wsparcia sektora ekonomii
społecznej w województwie, w szczególności w postaci sieci
ośrodków wsparcia ekonomii społecznej.
3) Zarysuje mechanizmy współpracy samorządu województwa i
samorządów lokalnych z podmiotami ekonomii społecznej.
4) Wzmocni promocję rozwoju sektora ekonomii społecznej, w tym
poprzez system oświaty oraz system edukacji dorosłych.
1 karteczka, 1 idea, 1 flamaster
Chęci wsparcia ze strony SS
• instrumenty finansowe: pożyczki na preferencyjnych
warunkach, dotacje i poręczenia połączone z
doradztwem biznesowym;
• doradztwo indywidualne w zakresie przepisów
prawnych, marketingu oraz zarządzania i tworzenia
biznesplanu;
• usługi księgowe;
• szkolenie z zakresu rozwiązywania konfliktów w grupie.
1 karteczka, 1 idea, 1 flamaster
Zwiększenie udziału ekonomii społecznej w aktywizacji
zawodowej i społecznej grup zagrożonych
wykluczeniem w województwie warmińskomazurskim
I. Spójny system wsparcia ekonomii społecznej w Regionie
II. Wzrost świadomości na temat ekonomii społecznej
III.Poprawa efektywności ekonomicznej podmiotów
ekonomii społecznej
IV. Sprawna obsługa podmiotów ekonomii społecznej przez
administrację publiczną w Regionie
Region północnej Francji
Plan wsparcia ES prowadzony przez Dyrekcję
Rozwoju Ekonomicznego
• Wspieranie tworzenia nowych działań sektora
ES
• Rozwój sektora ES
Poprzez:
• Fundusz inwestycyjny
• Lokalne skuteczne wsparcie
1 karteczka, 1 idea, 1 flamaster
Region Północnej Francji
1. Umowa o wsparciu w kierunku rozwoju
- analiza ekonomiczna projektu i jego poszanowanie dla zasad ES
2. Podmiot angażuje się na utworzenie stałych miejsc pracy w okresie 3
rocznym
3. Inwestycje mogą dotyczyć wyłącznie danej działaności ekonomicznej
Wsparcie:
2000 euro za każde utworzone miejsce pracy
1000 euro więcej jeśli są punkty bonifikacyjne
- B & R jeśli wyżej niż 30% całości inwestycji
- inwestycje ponad 100 tysięcy euro
- obecność 20% osób niepełnosprawnych
- integracja w « ośrodki jakościowe »
24 000 euro dla pracownika kadrowego
Już istnieją lokalne ośrodki wsparcia dla ES oraz regionalne sieci tego typu
organizacji
Region PACA
Ambasadorowie:
3 letnie dofinansowanie struktur odgrywających rolę wspieraczy
lokalnych mikro-projektów
Rozwój projektów:
1500 euro za projekt doprowadzony do życia – 800 za wstępne
wsparcie i utworzenie, 700 jeśli miejsca pracy przetrwają 2
lata
« Chrzestni »:
305 euro za wsparcie indywidualnej osoby (zwrot kosztów). W
planie jest 3000 ojców i matek chrzestnych
1 karteczka, 1 idea, 1 flamaster
Region PACA
Badanie rynku i możliwości rozruszenia
działalności:
20 000 euro dla firmy pod warunkami że :
- zatrudni jako swojego pracownika osobę
wykonującą to badanie
- przyjmie zasady ES (obustronnie)
- weźmie udział w komitecie sterującym
- udostępnieni miejsce pracy w firmie
1 karteczka, 1 idea, 1 flamaster
Region PACA
• Wsparcie rozwoju:
Jednorazowe wsparcie dla inwestycji materialnej
lub niematerialnej
Pomoc wyniesie nie więcej niż 40 000 euro i może
stanowić nie więcej niż 50% wydatku
1 karteczka, 1 idea, 1 flamaster
Identyfikacja tematów kluczowych
• Przeglądamy karteczki – wybieramy 5
najważniejszych
• Nadajemy im numery od 1 do 5
(5 najważniejsze, 1 najmniej ważne)
•
•
•
•
Przyklejamy
Sortujemy
Tworzymy rodziny
Nadajemy tytuły
« Doceniające dochodzenie »
Jesteśmy w 2015 r.
• Teraz że jesteśmy w przyszłości i sprawy w
domenie wsparcia ekonomii społecznej,
z waszego punktu widzenia się polepszyły, co
Państwa specyficznie cieszy?
• Co osobiście uczyniliście ażeby ten pozytywny
wynik się zmaterializował i kim byli zasadniczy
partnerzy w osiągnięciu tego?
• Czy Państwo martwiliście się na temat czegoś
cztery lata temu i co pomogło aby te
zmartwienia się zmniejszyły?
Następne etapy
• Czy jeszcze potrzebujemy czas między
sobą?
• Czy spotykamy się z 3 sektorem?
Dziękuję za wysłuchanie
Piotr Wołkowiński
517 669 324
[email protected]