Transcript İnşaat Sektörü Sunumu - Ulusal İstihdam Stratejisi

ULUSAL İSTİHDAM STRATEJİSİ
EYLEM PLANLARI
(2014-2016)
İnşaat Sektörü
24 Aralık 2014
Sunum Planı
1.Kurul Görüşüne Sunulacak tedbirler
2.İçerik Değişikliği Öngörülen Tedbirler
3.Süre Değişikliği Öngörülen Tedbirler
4.Sorumlu/İşbirliği
Yapılacak
Öngörülen Tedbirler
5.Yeni Tedbir Önerileri
Kurum/Kuruluş
Değişikliği
 2014-2016 yıllarını kapsayan Eylem Planı kapsamında gerçekleştirilmesi gereken
eylem sayısı: 10
 ÇSGB/DYİH sorumluluğunda tedbir sayısı: 1
 ÇSGB/İSSGM sorumluluğunda tedbir sayısı: 2
 SGK sorumluluğunda tedbir sayısı: 3
 İŞKUR sorumluluğunda tedbir sayısı: 2
 MYK sorumluluğunda tedbir sayısı: 1
 MEB sorumluluğunda tedbir sayısı: 2
 2016 yılında tamamlanması gereken eylem sayısı: 8
 Sürekli olan eylem sayısı: 2
3
4.1. Teşvik ve eğitim desteklerinde sigortalı işçi sayısını esas alan teşvik
sistemleri devreye sokulacaktır.
Sorumlu Kurum/Kuruluş: SGK
Süre: 2016
5510 sayılı Kanunun 81inci maddesinin ikinci fıkrasında on (10) ve üzerinde
sigortalı çalıştıran işverenlere, 4447 sayılı Kanunun geçici 10uncu maddesinde
ise mesleki ve teknik eğitimin özendirilmesi ile genç ve kadın istihdamına yönelik
sigorta primi teşviki sağlanmış olup, bahse konu düzenlemeler halen
yürürlüktedir.
Bu bağlamda, istihdamın artırılması ile mesleki ve teknik eğitimin özendirilmesine
yönelik yasal düzenlemelerde sektör bazında ayrıma gidilmemiştir.
Bu kapsamda, yalnızca inşaat sektöründe faaliyet gösteren işyerlerine yönelik
sigorta primi teşviki hususunda yasal düzenleme yapılması halinde diğer
sektörlerin de buna benzer talepleri olacağından bu hususun tetikleyici olacağı
dikkate alınarak yalnızca inşaat sektöründe faaliyet gösteren işyerlerine sigorta
prim teşviki getirilmesinin uygun olmayacağı düşünülmektedir.
4
İçerik Değişikliği Öngörülen Tedbirler
 “2.1. Meslek standartları belirlenerek, sertifikasyon sistemine işlerlik
kazandırılacaktır.” tedbiri ile “2.2. MYK tarafından mesleki yeterlilik ölçme
ve değerlendirme süreci hızla tamamlanacaktır.” tedbiri aynı içeriğe sahip
olmaları nedeni ile tek bir tedbir maddesi (2.1) olarak birleştirilmelidir.
Bu durumda, “2.2. MYK tarafından mesleki yeterlilik ölçme ve
değerlendirme süreci hızla tamamlanacaktır.” tedbiri kaldırılmalıdır.
(Sorumlu Kurum/Kuruluş: MYK, İŞKUR)
 “2.1. Meslek standartları belirlenerek, sertifikasyon sistemine işlerlik
kazandırılacaktır.” tedbiri, “Meslek standartları belirlenerek, sınav ve
belgelendirme süreçlerine işlerlik kazandırılacaktır.” şeklinde
değiştirilmelidir. (Sorumlu Kurum/Kuruluş: MYK)
 “2.1. Meslek standartları belirlenerek, sertifikasyon sistemine işlerlik
kazandırılacaktır.” tedbirindeki eylemin sürekli yapılan bir eylem
maddesi olması sebebiyle süre sürekli olarak değiştirilmelidir.
(Sorumlu Kurum/Kuruluş: MYK)
6
Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kurum Değişikliği
Öngörülen Tedbirler
“1.1. Yurtdışı müteahhitlik hizmetlerinde Türk işgücü istihdamı teşvik
edilecektir.” tedbirinde sorumlu kurum/kuruluş ÇSGB–DYİH olmalıdır,
İŞKUR ise işbirliği yapılan kurum/kuruluşlarda yer almalıdır. Ayrıca
SGK da işbirliği yapılan kurum/kuruluşlarda yer almalıdır.
(Sorumlu Kurum/Kuruluş: ÇSGB/DYİH – İŞKUR)
“2.3. İşverenlerin çalışanlara yönelik eğitim faaliyetleri devlet tarafından
desteklenecektir.” tedbirinde sorumlu kurum/kuruluş İŞKUR olmalıdır,
MEB ise işbirliği yapılan kurum/kuruluşlarda yer almalıdır.
(Sorumlu Kurum/Kuruluş: MEB)
Yeni Tedbir Önerileri
Tedbirin Yer Alacağı Politika: Sektörde kayıt dışı istihdam engellenecektir.
Sorumlu Kurum/Kuruluş: SGK
Tedbir: Asgari İşçilik Tespit Sistemi’nde yapılacak değişiklik ile nitelikli
işgücü talebini karşılamaya yönelik önlemler etkinleştirilecektir.
Süre: 2016
Açıklama: İnşaat sektöründe nitelikli işgücü talebini karşılamaya yönelik önlemler
kapsamında yeni oluşturulacak Asgari İşçilik Tespit Sisteminde, inşaat
sektöründe yer alan meslekler ile ilgili birim zamanda yapılan ortalama iş
ölçütleri, inşaat ile ilgili bildirimde bulunulan işçilik miktarının gerçeği yansıtıp
yansıtmadığı tespit edilmelidir. Tüm bu iş ölçütlerinin uygulanması, meslek
standartlarının belirlenmesinde yol gösterici olacaktır. Ayrıca il düzeyinde inşaat
sektöründe meslek grupları itibarıyla ortalama ücret düzeylerinin belirlenerek
denetiminin sağlanması sonucunda tespit edilecek fark için tahakkuk etmesi
gereken prim farklarının o inşaatın tamamlanmasında görev alan işçilere
çalıştıkları süre ve ortalama ücretlerine göre dağıtımının yapılması mesleki
sertifikasyon sistemine işlerlik kazandıracaktır.