Transcript Özel Politika Gerektiren Grupların İstihdamının Artırılması Sunum

ULUSAL İSTİHDAM STRATEJİSİ
EYLEM PLANLARI
(2014-2016)
Özel Politika Gerektiren Grupların
İstihdamının Artırılması
24 Aralık 2014
1. İçerik Değişikliği Öngörülen Tedbirler
2. Sorumlu/ İşbirliği Yapılacak Kurum/Kuruluş Değişikliği
Öngörülen Tedbirler
3. Süre Değişikliği Öngörülen Tedbirler
4. Yeni Tedbir Önerileri
5. Diğer Öneriler
2
yıllarını kapsayan Eylem Planı
gerçekleştirilmesi gereken eylem sayısı: 36
 2014-2016
kapsamında
 2014 yılında tamamlanması gereken eylem sayısı: 8
 2014 yılında tamamlanan eylem sayısı: 1
 3.1. nolu tedbir
 2015 yılında tamamlanması gereken eylem sayısı: 4
 2016 yılında tamamlanması gereken eylem sayısı: 2
 Sürekli olan eylem sayısı: 22
3
İçerik Değişikliği Öngörülen Tedbirler
 “1.3 Ev hizmetlerinde ve ev eksenli çalışan kadınların çalışma şartlarının
iyileştirilmesine yönelik önlemler alınacak ve kayıtlı istihdama geçmeleri
özendirilecektir.” tedbir maddesinin “Ev hizmetlerinde çalışan kadınların
kayıtlı istihdama geçmeleri yönünde bilinçlendirme çalışmaları
yapılacaktır.” şeklinde değiştirilmelidir. (Sorumlu Kurum/Kuruluş: SGK)
 “1.10 İstihdam yaratma ve artırmaya yönelik mevzuat çalışmaları, politika
belgeleri ve stratejilerde cinsiyete duyarlı yaklaşım ve bütçeleme yapılması
sağlanacaktır.” tedbir maddesi, “İstihdam yaratma ve artırmaya yönelik
mevzuat çalışmaları, politika belgeleri ve stratejilerde cinsiyete duyarlı
yaklaşım ve bütçeleme yapılması konusunda farkındalık arttırılacaktır.”
şeklinde değiştirilmelidir. (Sorumlu Kurum/Kuruluş: ASPB)
Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kurum/Kuruluş Değişikliği
Öngörülen Tedbirler (1)
 “1.1 Kadınlar üzerindeki bakım yükümlülüklerini azaltmaya yönelik tedbirler alınacaktır.”
tedbirinde SGK işbirliği yapılan kurum/kuruluşlara aktarılmalıdır. (Sorumlu
Kurum/Kuruluş: ASPB - SGK)
 “1.2. Çocuk bakım hizmetlerinin yaygınlaştırılması konusunda bürokratik engeller
kaldırılacaktır.” tedbirinde sorumlu kurum Devlet Personel Başkanlığı olmalı; ÇSGB ise
işbirliği yapılan kurum/kuruluşlar içinde yer almalıdır. (Sorumlu Kurum/Kuruluş:
ÇSGB/ÇGM)
 “1.4 Mevzuatta yer alan işgücü piyasasında toplumsal cinsiyet eşitliğini gözeten
düzenlemeler AB normları ile uyumlaştırılacaktır.” tedbirinde sorumlu kurum ÇSGB –
Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığı olmalı, ÇSGB–Çalışma Genel
Müdürlüğü ise işbirliği yapılan kurum/kuruluşlara aktarılmalıdır. (Sorumlu
Kurum/Kuruluş: ÇSGB/ÇGM)
 “1.6 Kadınların işgücüne katılımının ve istihdamının önündeki kültürel engellerin azaltılması
amacıyla, toplumun ilgili kesimlerine yönelik bilinçlendirme çalışmaları yapılacaktır.”
tedbirinde İŞKUR işbirliği yapılan kurum/kuruluşlara aktarılmalıdır. (Sorumlu
Kurum/Kuruluş: ASPB - İŞKUR)
Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kurum/Kuruluş Değişikliği
Öngörülen Tedbirler (2)
 “1.10 İstihdam yaratma ve artırmaya yönelik mevzuat çalışmaları, politika belgeleri ve
stratejilerde cinsiyete duyarlı yaklaşım ve bütçeleme yapılması sağlanacaktır.” tedbirinde
Türkiye Belediyeler Birliği (TBB) işbirliği yapılacak kurum/kuruluşlara eklenmelidir.
(Sorumlu Kurum/Kuruluş: ASPB)
 “2.3 Genç girişimciliği desteklenecektir.” tedbirinde KOSGEB işbirliği
kurum/kuruluşlara aktarılmalıdır. (Sorumlu Kurum/Kuruluş: KOSGEB - İŞKUR)
yapılan
 “3.2 Özürlülerin işgücüne katılımını ve istihdam edilebilirliğini artırmak için genel ve mesleki
eğitim, mesleki rehabilitasyon ve iş ve meslek danışmanlığı hizmetleri geliştirilecektir.”
tedbirinde işbirliği yapılan kurum/kuruluşlara ASPB - Engelli ve Yaşlı Hizmetleri Genel
Müdürlüğü eklenmelidir. (Sorumlu Kurum/Kuruluş: İŞKUR)
 “3.3 İşyerlerinin fiziksel ortamı özürlü bireylere göre düzenlenecek, kullanılacak araç ve
gereçlerin ergonomik tasarımı konusunda işverenler teknik ve mali yönden desteklenecektir.”
tedbirinde Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü işbirliği yapılan
kurum/kuruluşlara aktarılmalıdır. (Sorumlu Kurum/Kuruluş: ÇSGB/İSGGM - Maliye
Bakanlığı)
Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kurum/Kuruluş Değişikliği
Öngörülen Tedbirler (3)
 “3.4. İşgücü piyasasına kazandırılmalarında güçlük çekilen özürlülere yönelik korumalı
işyerlerinin teknik ve mali yönden devlet tarafından desteklenmesine yönelik düzenlemeler
yapılacaktır.” tedbiri için işbirliği yapılacak kurum/kuruluş olarak Aile ve Sosyal Politikalar
Bakanlığı Engelli ve Yaşlı Hizmetleri Genel Müdürlüğü eklenmelidir. (Sorumlu
Kurum/Kuruluş: İŞKUR)
 “3.5. Özürlülerin bireysel becerilerini, mevcut potansiyellerini ve fonksiyonel kapasitelerini
ortaya çıkaracak ölçme ve değerlendirme araçları geliştirilecektir.” tedbirinde sorumlu
kurum ASPB Engelli ve Yaşlı Hizmetleri Genel Müdürlüğü olmalı; İŞKUR ise işbirliği
işbirliği yapılacak kurum/kuruluşlar arasında yer almalıdır. (Sorumlu Kurum/Kuruluş:
İŞKUR)
 “3.6 Özürlü işçi ve memur çalıştırma yükümlülüğünü yerine getirmeyen kamu kurum ve
kuruluşlarına yaptırım uygulanacaktır.” tedbirinde İŞKUR
işbirliği yapılan
kurum/kuruluşlara aktarılmalıdır. (Sorumlu Kurum/Kuruluş: İŞKUR - DPB)
Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kurum/Kuruluş Değişikliği
Öngörülen Tedbirler (4)
 “3.8 Yerel yönetimlere ait işyerlerinin işletilmesinde özürlülere öncelik
tanınacaktır.” tedbirinde sorumlu kurum ASPB olmalı; İçişleri Bakanlığı ise
işbirliği yapılacak kurum/kuruluşlar arasında yer almalıdır. (Sorumlu
Kurum/Kuruluş: İçişleri Bakanlığı)
 “5.1 Ulusal ve yerel televizyon kanallarında ayrımcılığın önlemesine ilişkin kamu
spotlarına yer verilecektir.” tedbirinin sorumlu kurumu ASPB olmalı; Türkiye
Radyo Televizyon Kurumu ise işbirliği yapılacak kurum/kuruluşlara
aktarılmalıdır. (Sorumlu Kurum/Kuruluş: TRT)
Süre Değişikliği Öngörülen Tedbirler (1)
 “1.2 Çocuk bakım hizmetlerinin yaygınlaştırılması konusunda bürokratik
engeller kaldırılacaktır.” tedbirinde süre 2016 olarak güncellenmelidir. (Sorumlu
Kurum/Kuruluş: ÇSGB/ÇGM)
 “1.4 Mevzuatta yer alan işgücü piyasasında toplumsal cinsiyet eşitliğini
gözeten düzenlemeler AB normları ile uyumlaştırılacaktır.” tedbirinde süre
2016 olarak güncellenmelidir. (Sorumlu Kurum/Kuruluş: ÇSGB/ÇGM)
 “1.5 İşyerinde psikolojik tacizi önlemeye yönelik yaptırımlar etkinleştirilecektir.”
tedbirinde süre sürekli olarak güncellenmelidir. (Sorumlu Kurum/Kuruluş:
ÇSGB/İTKB)
 “1.6 Kadınların işgücüne katılımının ve istihdamının önündeki kültürel
engellerin azaltılması amacıyla, toplumun ilgili kesimlerine yönelik
bilinçlendirme çalışmaları yapılacaktır.” tedbirinde süre sürekli olarak
güncellenmelidir. (Sorumlu Kurum/Kuruluş: ASPB - İŞKUR)
Süre Değişikliği Öngörülen Tedbirler (2)
 “3.3 İşyerlerinin fiziksel ortamı özürlü bireylere göre düzenlenecek, kullanılacak
araç ve gereçlerin ergonomik tasarımı konusunda işverenler teknik ve mali
yönden desteklenecektir.” tedbirinde süre 2016 olarak güncellenmelidir.
(Sorumlu Kurum/Kuruluş: ÇSGB/İSGGM - Maliye Bakanlığı)
 “3.4 İşgücü piyasasına kazandırılmalarında güçlük çekilen özürlülere yönelik
korumalı işyerlerinin teknik ve mali yönden devlet tarafından desteklenmesine
yönelik düzenlemeler yapılacaktır.” tedbirinde süre 2016 olarak
güncellenmelidir. (Sorumlu Kurum/Kuruluş: İŞKUR)
 “3.5 Özürlülerin bireysel becerilerini, mevcut potansiyellerini ve fonksiyonel
kapasitelerini ortaya çıkaracak ölçme ve değerlendirme araçları
geliştirilecektir.” tedbirinde süre 2016 olarak güncellenmelidir. (Sorumlu
Kurum/Kuruluş: İŞKUR)
 “3.8 Yerel yönetimlere ait işyerlerinin işletilmesinde özürlülere öncelik
tanınacaktır.” tedbirinde süre 2016 olarak güncellenmelidir. (Sorumlu
Kurum/Kuruluş: İçişleri Bakanlığı)
Yeni Tedbir Önerileri (1)
Tedbirin Yer Alacağı Politika: Kadınların işgücüne katılma oranı ve istihdamı
artırılacak, kayıt dışı istihdamı ile mücadele edilecektir.
Tedbir Adı: Ulusal İzleme ve Koordinasyon Kurulu yıllık toplantılarında Ulusal
İstihdam Stratejisi eylem planlarının gündeme alınması sağlanacaktır.
Sorumlu Kurum/Kuruluş: ÇSGB Çalışma Genel Müdürlüğü
İşbirliği Yapılacak Kurum/Kuruluş: Kurul üyesi kamu kurum ve kuruluşları, ilgili
sosyal taraflar, STK’lar ve üniversiteler
Süre: Sürekli
Açıklama: 2010/14 sayılı Başbakanlık Genelgesi uyarınca oluşturulan Kadın
İstihdamı Ulusal İzleme ve Koordinasyon Kurulu bünyesinde oluşturulacak alt
çalışma grubu kapsamında kadının işgücü piyasasına katılımı ve istihdamının
artırılması için yeni tedbir maddeleri önerileri ilgili tarafların katılımı ile belirlenecek
ve Kurul gündeminde görüşülecektir.
Yeni Tedbir Önerileri (2)
Tedbirin Yer Alacağı Politika: Kadınların işgücüne katılma oranı ve istihdamı
artırılacak, kayıt dışı istihdamı ile mücadele edilecektir.
Tedbir Adı: Ev eksenli çalışan kadınların çalışma şartlarının iyileştirilmesine
yönelik önlemler alınacak ve kayıtlı istihdama geçmeleri özendirilecektir.
Sorumlu Kurum/Kuruluş: ÇSGB Çalışma Genel Müdürlüğü
İşbirliği Yapılacak Kurum/Kuruluş: ASPB, İŞKUR, ÇSGB (İş Teftiş Kurulu
Başkanlığı)
Süre: 2016
Açıklama: Ev eksenli çalışan kadınların emeklilik ve diğer sosyal haklardan
faydalanmalarını teminen ILO Sözleşmeleri de dikkate alınarak ulusal mevzuatta
gerekli değişiklikler yapılacaktır.
Yeni Tedbir Önerileri (3)
Tedbirin Yer Alacağı Politika: Ayrımcılıkla mücadeleye yönelik düzenlemeler
geliştirilecektir.
Tedbir Adı: İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Sektörel Operasyonel Programı
(İKGSOP) ile AB fonları etkin bir şekilde kullanılacaktır.
Sorumlu Kurum/Kuruluş: ÇSGB Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığı
İşbirliği Yapılacak Kurum/Kuruluş: ÇSGB, İŞKUR, SGK, Milli Eğitim Bakanlığı,
Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı
Süre: Sürekli
Açıklama: Ulusal İstihdam Stratejisi’nin önceliklerine uyumlu olarak hazırlanan
İKGSOP kapsamında, özellikle “İstihdamın ve İstihdam Edilebilirliğin Artırılması”
başlığı altında kadınlar, gençler ve diğer özel politika gerektiren grupların
istihdamını teşvik edecek alanlarda projeler yürütecek olan kurum ve kuruluşlara
fon desteği sağlanacaktır.
Diğer Öneri
25.4.2013 tarihli ve 6462 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle, İş Kanunu ve
diğer kanunlarda
değiştirilmiştir.
yer
alan
“özürlü”
ibareleri
“engelli”
şeklinde
 Dolayısıyla, Ulusal İstihdam Stratejisi metni ve Özel Politika Gerektiren
Grupların İstihdamının Artırılması Ekseni Eylem Planında yer alan “özürlü”
ibarelerinin de “engelli” şeklinde değiştirilmesi gerekmektedir.