Transcript manažment ochrany životného prostredia v

MANAŽMENT OCHRANY ŽIVOTNÉHO
PROSTREDIA V OZBROJENÝCH
SILÁCH
Legislatívne východiská ochrany životného
prostredia v ozbrojených silách
• Koniec 18. stor. - výrazné
poškodzovanie ekosystémov
• Zhoršenie – koniec 20. stor.
• Celosvetová konferencia OSN
o životnom prostredí (1972) –
Stockholm
• vznik Akčného programu
Environmental Action
Programme – EAP
• 1992 – konferencia OSN o
životnom prostredí – Summit
Zeme v Rio de Janeiro
• Východiskom pre legislatívu v
oblasti ochrany životného
prostredia v EÚ je samotná
zmluva o fungovaní EÚ –
Hlava XX Životné prostredie,
článok 191
• Tvorcovia legislatívy:
– Európsky parlament
– Rada EÚ
– Európska komisia
• Východiskové dokumenty SR:
– Ústava SR – 6. diel, čl. 44, 45
– Stratégia, zásady a priority štátnej
environmentálnej politiky SR
Personálny úrad
2
Legislatívne východiská ochrany životného
prostredia v ozbrojených silách
•
•
•
Uznesenie vlády SR č. 531 (1994)
uložilo ministrovi obrany SR
premietnuť Stratégiu, zásady a priority
štátnej environmentálnej politiky SR do
rezortnej politiky
vypracovaná Koncepcia ochrany ŽP
v rezorte Ministerstva obrany SR
Rezortné dokumenty:
–
–
–
–
logistické doktríny,
smernica na prepravu nebezpečných
vecí po pozemných komunikáciách,
pomôcka na zabezpečenie ochrany
životného prostredia v parkoch
techniky
usmernenie pre pobyt cvičiacich
zložiek a jednotlivcov vo výcvikovom
priestore Vojenského obvodu (Lešť),
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Personálny úrad
vojsková opravárenská činnosť SVševojsk-10-.4,
havarijné poriadky,
smernice NGŠ OS SR pre parkovú
službu,
SOŠ 2236 AMovP-5 Otázky
multimodálnej prepravy,
SOŠ 2827 Manipulácia s materiálom v
poli,
SOŠ 2829 Prostriedky na manipuláciu s
materiálom,
SOŠ 2830 Pomocné prostriedky na
manipuláciu s materiálom,
SOŠ 7102 Požiadavky na OŽP pre
zariadenia a vybavenie na manipuláciu s
ropnými produktmi,
SOŠ 2545 Slovník NATO pre oblasť
ochrany životného prostredia,
SOŠ 2510 AJEPP-5 Požiadavky NATO
pre nakladanie s odpadmi počas
vojenských aktivít pod vedením NATO.
3
Problematika ochrany životného prostredia
v NATO
• Aktuálne platné dohody v NATO v oblasti OŽP
–
–
–
–
–
–
–
STANAG 7141 Ed 5.– Joint NATO Doctrine for Environmental Protection during NATO Led
Operations and Exercises (Spoločná doktrína NATO pre ochranu životného prostredia počas
operácií a cvičení pod velením NATO),
STANAG 2510 Ed 2. – Joint NATO Waste Management Requirements during NATO-LED Military
Activities (Spoločné požiadavky NATO pre nakladanie s odpadom počas vojenských aktivít
vedených NATO),
STANAG 2545 Ed 1. – NATO Glossary on Environmental Protection (Slovník NATO pre oblasť
ochrany životného prostredia),
STANAG 7102 – Environmental Protection Requirements for Petroleum Facilities and Equipment
(Požiadavky na ochranu životného prostredia pre zariadenia a vybavenie na manipuláciu s ropnými
produktmi),
STANAG 2581 Ed 1. – Environmental Protection Standards and Norms for Military Compounds in
NATO Operations – AJEPP-1 (Štandardy a normy ochrany životného prostredia pre vojenské
zariadenia v operáciách NATO),
STANAG 2582 Ed 1. – Best Environmental Protection Practices for Military Compounds in NATO
Operations – AJEPP-2 (Najlepšie postupy pre ochranu životného prostredia pre vojenské
zariadenia v operáciách NATO),
STANAG 2583 Ed 1. – Environmental Management System in NATO Operations – AJEPP-3
(Systém riadenia ochrany životného prostredia v operáciách NATO).
Personálny úrad
4
Problematika ochrany životného prostredia
v NATO
• Hlavná úloha - Štandardizačný
úrad NATO (NATO Standardization
Office – NSO)
• Pracovná skupina pre ochranu
životného prostredia
(Environmental Protection Working
Group – EPWG)
– Environmental Aspects of Military
Compounds Panel (EAMC P),
– Environmental Training Specialist
Team (ET ST),
– Environmental Protection Doctrine
Working Specialist Team ( EPDW
ST),
– Defence and Environment Expert
Goup (DEEG)
Personálny úrad
5
Problematika ochrany životného prostredia
v NATO
• Enviromentálne vzdelávanie a
výcvik v NATO
– ACO (Allied command
operation) vytvoril pozíciu
environmentálneho
manažéra na Najvyššom
veliteľstve spojeneckých síl
v Európe
– Individuálny tréning – základné
školenia
– Kolektívny tréning
– Odborný tréning – opatrenia
špecifickej povahy
– Ďalší (následný) tréning
– Škola v Oberammergauoperačná úroveň - kurzy:
– Ochrana životného prostredia pre
ozbrojené sily (M3-75)
– Environmentálne plánovanie vo
výcviku a operáciách vedených
NATO (M3-78)
– Environmentálny manažment pre
ozbrojené sily (M3-77)
– Vojenské technické
centrum Excellentnosti
(Military Engineering
Centre of Excellence) taktická úroveň
Personálny úrad
6
Prírodné hodnoty vojenských území
• Vojenská činnosť:
– Zamorenie chemickými,
rádioaktívnymi, ropnými
látkami
– Deštrukcia pôdy, fauny,
flóry, hluk
– Budovanie ochranných
pásiem
• Vyradené vojenské lokality v
SR:
– Gavúrky (okres Zvolen, k. ú.
Dobrá Niva, 100 ha),
– Ivachnovský luh (okres
Ružomberok, 11 ha),
– Silická planina (okres Rožňava, 3
200 ha),
– Javorina (okres Kežmarok, 31 500
ha)
• Vojenské obvody v SR
– VO Záhorie – VVP Záhorie, VVP
Kuchyňa a VVP Turecký Vrch,
– VO Lešť – VVP Lešť,
– VO Valaškovce – VVP Kamenica
nad Cirochou
Personálny úrad
7
Prírodné hodnoty vojenských území
• Počet vojenských lokalít v strednej a východnej Európe
Personálny úrad
8
Starostlivosť o vojenské územia
• Hrozby pre biotopy vo VVP:
– prirodzené zarastanie vegetáciou,
– nedostatočná koordinácia vojenského využívania územia s ochranou
prírody,
– nedostatočná informovanosť zamestnancov rezortu,
– nedostatočné kapacity rezortu obrany v oblasti ochrany prírody
•
Spolupráca OS SR pri realizácii projektov EÚ
–
Prehľad projektov LIFE+ vo VVP v strednej a východnej Európe
Personálny úrad
9
Ochrana prírody vo vojenských obvodoch
OS SR
• Ochrana prírody vo VO Záhorie
• Súčasťou sú:
– VVP Záhorie (výmera 27 695 ha)
– VVP Kuchyňa (výmera 14 649 ha)
– VVP Turecký Vrch (výmera 2 009 ha)
• Zaradený do ochranárskeho
programu NATURA 2000
• Projekty:
–
–
–
Obnova biotopov pieskových dún vo VVP Záhorie,
Obnova mokradí Záhorskej nížiny,
Ochrana ohrozených druhov živočíchov a ich biotopov
vo VVP Turecký vrch
Personálny úrad
10
Ochrana prírody vo vojenských obvodoch
OS SR
• Ochrana prírody vo VO Valaškovce
– VVP Kamenica nad Cirochou
– Tanková strelnica, cvičisko vedenia
bojových vozidiel, cvičisko letectva s
pozemnými jednotkami
• Významná lokalita: Kyjovský prales
– Národná prírodná rezervácia (2007)
– Jedľovo bukové lesy, lipovo javorové
lesy
– Významné druhy živočíchov: medvede,
rysy, sova dlhochvostá
Personálny úrad
11
Ochrana prírody vo vojenských obvodoch
OS SR
• Ochrana prírody vo VO Lešť
–
–
–
–
VVP Lešť
Najvyužívanejší VVP
Armádne a bezp. zložky iných krajín
Polícia, záchranári, hasiči
• V oblasti ochrany prírody len na
začiatku
– Bukové porasty, mokraďové a močiarne
biotopy
– Vzácne druhy živočíchov
Personálny úrad
12
Problematika enviromentálnych záťaží v
OS SR
•
•
•
Ľudské aktivity sprevádzané
produkciou odpadu,
nekontrolovaným znečisťovaním
ovzdušia, vody a pôdy
Vedie to k poškodzovaniu
ekosystémov, k strate biodiverzity
a k zlému zdravotnému stavu
obyvateľstva
Environmentálna záťaž: stav
vzniknutý poškodzovaním
(kontamináciou) podzemnej vody,
pôdy a horninového prostredia
ako zložiek životného prostredia v
dôsledku ľudskej činnosti nad
mieru stanovených kritérií
znečistenia
• Podiel druhov činností na
tvorbe enviromentálnych
záťaží
Personálny úrad
13
Problematika enviromentálnych záťaží v
OS SR
•
• Stav lokalít používaných
Sovietskou armádou
– Sovietske vojská pôsobili na
našom území 1968 – 1990
– kontaminácia podzemných vôd,
pôdy a horninového prostredia a
to najmä ropnými látkami a
chlórovanými uhľovodíkmi
– 87 potenciálne kontaminovaných
území v 18 lokalitách (15
závažnejšie)
– Na realizácii geologických a
sanačných prác v 18 lokalitách sa
podieľal Úrad pre riešenie
dôsledkov pobytu Sovietskych
vojsk na území ČSFR
Prehľad čerpania finančných
prostriedkov na sanačné a
monitorovacie práce 1993-2009
Personálny úrad
14
Vplyv vojenskej činnosti na životné
prostredie
• Vplyv vojenského výcviku na životné prostredie
– pred výcvikom identifikovať a zhodnotiť možné negatívne účinky
jednotlivých plánovaných vojenských činností na životné
prostredie
– spolupráca minimálne dvoch odborníkov (najčastejšie veliteľ
výcviku a na druhej strane je to odborník ekológ)
– environmentálne aspekty vojenského výcviku:
•
•
•
•
mechanické poškodenie,
hluk,
požiar,
znečistenie
– Škody: očakávané, neočakávané (nehody, havárie)
Personálny úrad
15
Vplyv vojenskej činnosti na životné
prostredie
•
Možnosti environmentálneho poškodenia jednotlivých zložiek životného
prostredia spôsobené presunom vojsk na kolesovej technike
Personálny úrad
16
Vplyv vojenskej činnosti na
životné prostredie
• Ekologické dôsledky
vojen
– Na životné prostredie okrem
vývoja, výroby, skúšok a
skladovania zbraní negatívne
vplýva aj použitie týchto
zbraní, (konvenčných, zbraní
hromadného ničenia, zbraní
novej generácie – tzv.
ekologických zbraní).
– Vojny, predovšetkým jadrové
a ekologické tak hrozia
vyústením do ekologickej
katastrofy
Personálny úrad
17
Záver
• Zachovať priaznivé životné prostredie pre ďalšie generácie
ľudí je povinnosťou všetkých jednotlivcov
• Vyžaduje si to dostatočne silné environmentálne povedomie
• Environmentálne plánovanie by malo byť súčasťou
plánovania všetkých vojenských aktivít
• Vysoká biodiverzita vyskytujúca sa vo VO poukazuje na
potrebu aktívneho prístupu v starostlivosti o vzácne a
ohrozené druhy a biotopy
• VVP v sebe skrývajú prírodné hodnoty, ktoré sú v rámci
prírodnej diverzifikácie národného i európskeho významu
jedinečné
Personálny úrad
18