Transcript Presentasjon fra åpent møte 16.06.2014

AREALPLAN, INNSPILL,
FØRINGER
OG
FRAMDRIFT
STOKKE KOMMUNE
1
HVA ER KOMMUNEPLAN?
Kommunens langsiktige styringsinstrument som skal gi
forutsigbarhet for innbyggere og for administrasjon
Kommuneplanen vedtas av politikerne og er et politisk
dokument
Arealdelen er et juridisk bindene dokument som sier noe om
hvordan kommunens arealer disponeres
Kommunestyret er øverste myndighet for arealdisponering
STOKKE KOMMUNE
2
Politiske ønske
•
•
•
•
Fremtidige boligbehov
Avklaring om Arnadal
Avklaring av RPBA
Avklare alle utbyggingsaktører (dere)
STOKKE KOMMUNE
3
Framdrift hele planen
Framdriftsplan kommuneplanen i Stokke
Høst -13 Vint. -14 Vår -14
Som. -14 Høst -14 Vint. -15 Vår -15
Som. -15 Høst -15
Utarbeiding av planprogram
Høringsperiode planprogram
6 uker
Utarbeiding av visjon og mål
Frist for innspill til arealplan (12. septemeber)
Utarbeiding av samfunnsdel
Utarbeiding av arealdel
Høringsperiode kommuneplan
6 uker
Vedtak endelig plan
STOKKE KOMMUNE
4
Ytre kraft, andres føringer 1
•
•
•
•
•
•
•
•
Plan- og bygningsloven
Folkehelseloven
Naturmangfoldloven
Sivilbeskyttelsesloven
Samhandlingsreformen
Helse og omsorgslov
Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven
Jordloven
STOKKE KOMMUNE
5
Ytre kraft, andres føringer 2
• Retningslinjer
– Statlige planretningslinjer for differensiert
forvaltning av strandsonen
– Statlige planretningslinjer for klima- og
energiplanlegging i kommunene
– Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og
transportplanlegging
STOKKE KOMMUNE
6
Ytre kraft, andres føringer 3
– Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og
unges interesser i planleggingen
– Rikspolitiske retningslinjer for universell utforming
– Målsetinger i rikspolitiske retningslinjer for
samordnet areal- og transportutvikling og Nasjonal
transportplan
STOKKE KOMMUNE
7
…og de regionale bestemmelsene
• Foruten RPBA gjelder det
• “Fylkesdelplan for kystsonen i
Vestfold”
• “Regional plan for bevaring av
kulturminner i Vestfold”
• “Regional plan for handel og
sentrumsutvikling i Vestfold”
• “Strategisk kulturplan for
Vestfold”
• “ Konseptutvalgutredning for
helhetlig transportløsning for
Tønsbergregionen” (KVU –
pågående per høst 2013)
• “Konseptutvalgutredning for
jernbane” (KVU - pågående
per høst 2013). I alle disse har
Stokke kommune en sentral
plass.
STOKKE KOMMUNE
8
Hva er RPBA
• Regional Plan for Bærekraftig Arealpolitikk skal
legge til rette for vekst i befolkning og
arbeidsplasser innenfor bærekraftige rammer.
• Planen skal óg forenkle den kommunale
arealplanleggingen gjennom økt forutsigbarhet.
STOKKE KOMMUNE
9
Hvordan er RPBA
• Regional Plan for Bærekraftig Arealpolitikk
– I utgangspunktet veiledende
– I realiteten bindene
• Gjennom RPBA varsles det fra regionale
myndigheter aktiv bruk av innsigelsesinstituttet
dersom kommunal planlegging i særlig grad
viker fra regionale føringer.
STOKKE KOMMUNE
10
Utviklingsvei
• I RPBA er det utarbeidet langsiktige grenser for
utvikling av by og tettsteder i hver kommune og
hvilke nye områder som fylkeskommunen anser
som best egnet for utbygging fram mot 2040.
RPBA beskriver kartmessig også i hvilken
retning utviklingen av utbyggingen skal gå.
STOKKE KOMMUNE
11
Antatt boligbehov
Bolig – overordnet tilnærming (avrundet til nærmeste 50)
Antall
Andel (prosent)
Samlet behov for nye boenheter
2800
100
Reserve - avklart i kommuneplan
1000
36
Fortetting. (Beregningsfaktor Stokke
kommune: 30 %)
550
19
Antall boenheter i nye byggeområder
1250
45
STOKKE KOMMUNE
12
Stor U
Begrepet er bruk for å
synliggjøre området som
RPBA fastsetter som
langsiktig
utviklingsgrense for
fremtidig arealbruk
STOKKE KOMMUNE
13
Arealbruk i RPBA
• Konsentrasjon om utviklingen av eksisterende byer, tettstedet og
knutepunkt med vekt på funksjonsblanding.
• Gang- og sykkelavstand fra sentra og det kollektive reisenettverket
som utgangspunkt for å lokalisere nye områder for utbygging.
• Konflikter mellom ulike verdier knyttet til arealene løses ved å
veie verdiene mot hverandre og foreta godt begrunnede valg med
kunnskap om konsekvensene.
• Perspektivene skal være helhetlig og langsiktig.
STOKKE KOMMUNE
14
Hvorfor er innspill viktig?
Kommuneplanens arealdel for 2014-2025,vil være det
dokumentet som klarest gir viktige føringer for bruken av
kommunens arealer i denne perioden.
Arealplanen skal finne balansen mellom viktige nasjonale
regionale og lokale interesser, slik at det samlede resultatet
er til det beste for samfunnet som helhet.
Det er kommunens oppgave å legge til rette for utbygging
Det er private aktører som står for utbyggingen
STOKKE KOMMUNE
15
INNSPILL
Vi ønsker innspill
Disse må inneholde:
- Navn, adresse og telefonnr
- Gårds og bruksnummer
- Arealmessig avgrensing
- Nåværende formål (finnes via link) Ønsket framtidig formål
- Avgrensing av fremtidig formål
(byggstørrelse, m2/antall boenheter)
- Kartmessig avgrensing
STOKKE KOMMUNE
16
Kart
Den som har innspill til
kommuneplanens arealdel bør
legge ved kartutsnitt med
markering av området merknaden
gjelder og inntegnet de eventuelle
endringer som ønskes.
Det må sendes inn et
oversiktskart, slik at man tydelig
gjenkjenner stedet som innspillet
gjelder og et detaljkart slik at
avgrensningen av arealet er
entydig
STOKKE KOMMUNE
17
Oppstart og organisering av kommuneplanprosessen
Framdrift
arealplan
(når blir noe avgjort)
Varsel om oppstart og forslag til planprogram legges ut
på høring:
- medvirkningsopplegg
- Frist for arealinnspill
Dialogkonferanse møte med regionale myndigheter
Merknader og innspill til arealplanen vurderes
1 fase siling
Møte i styringsgruppa
Gjennomgang av innspill/ 1 fase siling
Oppstart skriving samfunnsplanen
- Føringer for arealdelen, gjennomgang
med styringsgruppa
Utarbeidelse av arealplanen starter
Samfunnsplanen 1. utkast ferdigstilles
Gjennomgang fase 2 konsekvensutredning og andre
aktuelle analyser/utredninger utarbeides
Vår 2014
19. juni
12.september 2014
September- oktober 2014
September – november 2014
Primo oktober 2014
Primo oktober 2014
Oktober-november 2014
November-desember 2014
Januar-mars 2015
Møte i styringsgruppa
Gjennomgang/siling av innspill, 2.fase
1. gangsbehandling
Høringsfase
Mars 2015
Merknader og innspill vurderes
August-november 2015
STOKKE KOMMUNE
Sluttbehandling kommunestyret
Mai 2015
Ultimo mai 2015- aust 2015
September 2015
18