Transcript коммерческое предложение

Комплексное предложение Банка
для участников системы капитального ремонта
общего имущества многоквартирных домов
Цели и задачи создания региональных систем капремонта
Предотвращение
нарастания износа
жилищного фонда
Определение полномочий всех уровней власти
по организации региональных систем капитального ремонта
 Нормирование требований по срокам проведения
капитального ремонта многоквартирного дома
Нормативное определение понятия «фонд ремонта
многоквартирного дома», порядка его формирования
и использования
Нормативное определение понятия «взносы
на капитальный ремонт», порядка их уплаты
и использования таких взносов
Закрепление статуса и функций Регионального Оператора
Позволит достичь
целей
Детализация порядка принятия собственниками
решения о проведении капитального ремонта
Вовлечение собственников
помещений в реализацию
обязанности по
содержанию общего
имущества
многоквартирного дома
!
Контроль качества
проводимых ремонтных
работ на системной основе
Перспективное
планирование ремонтов
многоквартирного дома и
средств бюджетной
поддержи на их проведение
2
Формирование Фонда Капитального Ремонта (ФКР) по 271-ФЗ
Способы формирования
Фонда капитального ремонта
многоквартирных домов
Специальный счет
многоквартирного дома
Региональный оператор
(финансирование
через индивидуальное накопление)
(централизованная система
капитального ремонта
многоквартирных домов)
Условия реализации программ капитального ремонта:
 Утверждение нормативно-правовой базы субъекта РФ
 Утверждение на уровне субъекта РФ региональной программы капитального ремонта
 Создание регионального оператора в соответствии с требованиями 271-ФЗ
3
Система капремонта МКД при накоплении средств на спецсчетах
Высший орган исполнительной власти субъекта РФ
Минимальный
взнос
Собственники, принявшие на общем собрании МКД решение о накоплении средств
на капремонт на спецсчете и определившие:
- банк, в котором открывается счет;
- лицо, уполномоченное открыть счет;
- размер взноса (не менее минимального размера, установленного субъектом РФ);
- срок проведения ремонта (не позднее срока, предусмотренного программой,
утвержденной субъектом РФ);
- перечень работ (не менее перечня работ, предусмотренного программой,
утвержденной субъектом РФ)
Размер минимального
ежемесячного взноса на
капитальный ремонт.
Программа
Долгосрочная региональная
программа, охватывающая
все многоквартирные дома
региона, кроме аварийных, с
указанием:
-адреса;
-срока ремонта;
-перечня работ
Субсидии из бюджета на
капитальный ремонт.
Исполнение
Утверждается на срок,
необходимый для проведения
капитального ремонта всех
многоквартирных домов.
СРОК КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
ДОМА МОЖЕТ БЫТЬ ПЕРЕНЕСЕН НА
БОЛЕЕ ПОЗДНИЙ СРОК ТОЛЬКО ПО
РЕШЕНИЮ СОБСТВЕННИКА.
Договор с
подрядчиком
на выполнение
работ по
капитальному
ремонту.
ТСЖ, ЖСК, ЖК
- Заключает договор с
банком
- Заключает договор с
подрядчиками на
выполнение
капитального ремонта
Подрядчики
Перечисление средств
на специальный счет,
открываемый ТСЖ, ЖСК,
ЖК в банке в интересах
Собственников.
Специальный счет
Оплата по договору с подрядчиком
4
Централизованная система капремонта МКД
Высший орган исполнительной власти субъекта РФ
Минимальный
взнос
Программа
Долгосрочная региональная
программа, охватывающая
все многоквартирные дома
региона, кроме аварийных, с
указанием:
-адреса;
-срока ремонта;
-перечня работ
Субсидиарная ответственность
Финансирование из бюджета на кассовый разрыв
между требуемой суммой на проведение капитального
ремонта и объемом собранных средств.
Субсидии из
бюджета на
капитальный
ремонт.
Размер минимального
ежемесячного взноса на
капитальный ремонт.
Региональный
оператор
Исполнение
Утверждается на срок,
необходимый для проведения
капитального ремонта всех
многоквартирных домов.
СРОК КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
ДОМА МОЖЕТ БЫТЬ ПЕРЕНЕСЕН НА
БОЛЕЕ ПОЗДНИЙ СРОК ТОЛЬКО ПО
РЕШЕНИЮ СОБСТВЕННИКА.
Осуществляет сбор
средств с «молчунов» и
исполняет функции
заказчика капитального
ремонта по
многоквартирного дома
«молчунов».
Договор
Обязательство проведения
ремонта многоквартирного
дома, в соответствии с
региональной программой.
Региональный
оператор
Не принявшие решение о
формировании фонда
ремонта
многоквартирного дома
на специальном счете.
Взнос за капитальный ремонт
по минимальной ставке,
установленной высшим
органом власти субъекта РФ.
Оператор несет ответственность
перед собственниками за качество
ремонта.
УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
(ТСЖ) НЕ УЧАСТВУЮТ В СБОРЕ
СРЕДСТВ И ПРОВЕДЕНИИ
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
5
Открытие банковских счетов для формирования фонда капремонта
Законом № 271-ФЗ установлены требования к банкам, в которых могут открываться спецсчета.
В соответствии со ст.176:
Специальный счет может быть открыт в российских кредитных организациях,
величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать млрд.рублей.
Для работы с указанными счетами
банки должны утвердить необходимые формы договоров, тарифы,
списки документов для открытия счетов и контроля по каждому виду операций.
В Банке Москвы разработаны и утверждены все указанные документы
6
Условия работы спецсчетов, подготовленные Банком Москвы
Владелец счета
ТСЖ, ЖК, специализированный
потребительский кооператив
Региональный оператор
Список документов
Решение общего собрания собственников
помещений о:
Решение общего собрания
собственников помещений о
выборе способа формирования
фонда капитального ремонта
(дополнительно к
стандартному перечню
на открытие
расчетного счета)
Стоимость
открытия
 выборе кредитной организации;
 выборе владельца спец.банковского
счета;
 размере взноса на формирование фонда
капитального ремонта;
 лице, уполномоченном на открытие
спец.банковского счета и совершение
операций по данному счету;
 перечне работ по капитальному ремонту;
 сроке проведения капитального ремонта.
Бесплатно
Договор заключается по типовой форме Банка Москвы
7
Условия работы спецсчетов, подготовленные Банком Москвы
Операция
Документ для контроля
Расчеты за оказанные услуги и/или выполненные работы по
капитальному ремонту
 протокол общего собрания собственников жилья;
 договора об оказании услуг и/или выполнении работ;
 акт приемки оказания услуг и/или выполнения работ (в случае
аванса >30%)
Погашение основного долга и процентов по кредитам и займам,
полученным на оплату услуг и/или работ по капитальному ремонту
 протокол общего собрания собственников жилья о кредитовании
 кредитный договор/ договор займа
Перечисление средств на другой спец.банковский счет в случае смены
счета или смены способа формирования фонда кап.ремонта
протокол общего собрания собственников жилья или решение
органа местного самоуправления в соответствии с п.7 ст.189 ЖК
Списание средств на цели сноса и реконструкции помещений в
случаях, установленных ЖК РФ
 решение органа исполнительной власти /органа местного
самоуправления о сносе либо о реконструкции жилого здания
 протокол общего собрания собственников жилья
Списание средств для распределения между собственниками жилья в
случаях, установленных ЖК РФ
решение органа исполнительной власти /органа местного
самоуправления
Прочие операции:
 списание комиссионного вознаграждения Банка в соответствии с
тарифами Банка;
 возврат ошибочно зачисленных сумм;
 иные операции в соответствии с ЖК РФ
Выдача наличных денежных средств со счета не осуществляется
8
Система банковского сопровождения контрактов
Эффективность работы Регионального оператора
может быть более высокой за счет использования
возможностей банков по сопровождению контрактов,
которые будут заключаться оператором
Финансовый контролер
Регионального оператора
Установить параметры
контроля
Акцептовать
Контролируемая компания № 1
Оформить
платежное
поручение,
подписать
своей ЭЦП
Интернет
Банк-Клиент
Контролируемая компания № 2
Интернет
Банк-Клиент
Оформить
платежное
поручение,
подписать
своей ЭЦП
Исполнить платеж
Платеж, НЕ
прошедший контроль
Система
финансового
контроля
Платеж, прошедший
контроль
Банковская
система
Работа системы банковского сопровождения контрактов на примере Банка Москвы
9
Кредитование ТСЖ / ЖСК / ЖК
1. Заемщик и Владелец специального счета совпадают в одном лице
2. Кредит выдается при условии принятия решения Общим собранием собственников (ОСС) об одобрении всех существенных условий
Кредитного договора (КД)
3. Возможность Банка осуществлять списание без дополнительного распоряжения средств обязательного взноса на капитальный ремонт в
погашение задолженности по кредиту (с учетом положений п.6 ст.175 ЖК РФ)
4. В силу отсутствия обеспечения по кредиту на первом этапе реализации проекта потребуется дополнительное обеспечение гарантия субъекта РФ, либо поручительство регионального гарантийного агентства
5. Проработка возможности выдачи солидарного поручительства собственников помещений в МКД
БАНК, кредитующий
капремонт
Решение ОСС + обеспечение (солидарное поручительство) + право на
списание без дополнительного распоряжения со спец.счета
ТСЖ / ЖСК / ЖК
Ходатайство
Гарантия субъекта РФ, либо
поручительство гарантийного
агентства
Обеспечение
Капитальный
ремонт
Подрядчики, выполняющие КР
Кредит
Погашение кредита
за счет средств
спец.счета
Специальный счет
БАНК,
обслуживающий
Перечисление средств за
выполненные подрядчиком «Специальный счет»
на имя Владельца
(ТСЖ/ЖК/ЖСК) = Заемщик
работы по капремонту
10
Условие для развития кредитования МКД:
создание региональных гарантийных фондов
Существенно расширить кредитование МКД
может создание в регионах гарантийных фондов
 Источники формирования имущества Фонда:
 взносы за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;
 доходы от размещения денежных средств Фонда в банках;
 доходы от предоставления поручительств банкам по обязательствам собственников МКД.
 Механизм работы Фонда:
1. Фонд формирует пул банков-партнеров, выдающих кредиты/займы владельцу
специального счета.
2. Владелец специального счета обращается в банк-партнер Фонда с заявкой на получение
кредита/займа под поручительство Фонда.
3. Банк-партнер проверяет владельца специального счета, принимает предварительное
решение о возможности кредитования и передает заявку в Фонд.
4. В случае положительного решения Фонда подписывается трехсторонний договор
поручительства. Фонд взимает вознаграждения за выдачу поручительства.
 Источники формирования имущества Фонда:
При наличии в субъекте Российской Федерации аналогов данных гарантийных фондов,
целесообразно рассмотреть возможность включения в устав такого фонда
!
дополнительного вида деятельности - предоставление поручительств по обязательствам
(кредитный договор, договор займа) собственников МКД, связанным с проведением
капитального ремонта общего имущества в МКД.
11
Система расчетов за ЖКУ как основа для работы с банками
Список сокращений:
ЕПД – Единый платежный документ
РЦ – расчетный центр
РКЦ – расчетно-кассовый центр
УК – Управляющая компания
Муниципальное образование
Необходимые условия для реализации:
1) Заключение договора между РЦ /РКЦ/УК и
Банком
2) Интеграция программного обеспечения Банка и
РЦ /РКЦ/УК, либо реализация функционала
«протоколов обмена»
ЕРКЦ
5
5. Данные
об оплатах
1
1.Данные о
начислениях
2
2.Формирование и
доставка ЕПД
4
Каналы оплаты: банки, терминалы, интернет,
мобильный телефон, почта, платежные системы
- документ
- деньги
- информация
3
3.Оплата по ЕПД
Плательщики за ЖКУ
4. Распределение средств по поставщикам
6
6. Отчет о
собираемости
платежей,
перечислениях,
должниках
Поставщики
ресурсов и услуг
Администрация
Субъекта РФ,
Муниципального
образования
Если Банк является АГЕНТОМ ПО СБОРУ ПЛАТЕЖЕЙ
ЗА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ (ЖКУ),
то возможность финансирования капитального
ремонта существенно возрастает
!
12