Transcript 高校信息化建设理论与规划

高校信息化建设
理论与规划
清华大学计算机与信息管理中心
蒋东兴
[email protected]
http://www.cic.tsinghua.edu.cn/
二○○五年七月
提 纲
高校信息化的成绩与挑战
–
–
–
信息化带来的变化
高校信息化应用现状
高校信息化面临的挑战
可持续发展的高校信息化建设理论
数字校园总体规划
清华大学信息化建设规划实例
经验、教训与体会
信息化带来的变化
网上教学（eLearning）
– 教师网上发布讲义与资料，学生上课不用埋头
抄板书，专心听讲，参与讨论，课堂活跃；
– 随时随地的网上交流，师生、同学之间的讨论
突破了时空的限制，学生参与大幅度提高；
– 发布作业、写＆提交作业、批改作业在网上进
行，个性化、时效性与效率有很大提高；
– 网上自学、网上自测，创造“教师为主导，学
生为主体”的开放式教育和自主学习环境。
信息化带来的变化(Cont.)
网上办公（OA）
– 学校通知政令畅通，办公随时随地进行；
– 公文流转规范、有序、高效；
– 规章制度分门别类、检索方便，办公指南方
便用户、知识共享；
– 用车、用餐、用章管理规范；
– 会议组织严密周到；
– 个人办公轻松、方便（邮件、通信录、日历、
文档、网络存储）。
信息化带来的变化(Cont.)
教务管理（EduMIS）
–
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–
–
学籍管理准确、及时；
学生注册方便、有序；
排课轻松、选课灵活；
课程信息教师维护，高效、灵活、内容丰富；
实验课自主管理，排选方式多种多样；
成绩录入及时、准确，查询方便、快捷；
毕业资格审查严密、高效；
教学评估数据充分、处理及时、结果科学。
信息化带来的变化(Cont.)
数字迎新（美好印象的开始）
– “一站式”的新生报到服务；
– 整齐有序的报到现场，简洁高效的报到程序；
– 实时了解报到情况，现场指挥心中有数。
数字离校（了无遗憾的告别）
– 不需跑腿的不跑，不用盖章的不盖；
– 离校过程有条不紊，学生轻松学校舒心；
– 今天毕业的学生，明天永远的校友。
信息化带来的变化(Cont.)
财务管理（IFS）
– 核算、管理和服务相结合，核算准确，管理规
范，服务到位；
– 管理者报表数据准确，及时提供财务决策相关
数据，支持科学决策；管理者随时随地了解部
门的财务情况；
– 工资、公积金、退休金可以及时查询，项目经
费查询方便，经费使用透明、公正；
– 各项财务管理工作方便快捷，包括预算、工资、
津贴、奖助贷、票据、汇款、银行对帐；
– 学生收费方便、安全、准确，与教务管理系统
实时关联。
信息化带来的变化(Cont.)
数字图书馆（Digital Library）
–
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–
–
–
–
丰富的电子资源；
方便的检索方式；
低廉的服务成本；
满意的服务质量；
对探索式、研究型、资源型教学的支持；
对科研的有力支持。
信息化带来的变化(Cont.)
社区服务（eService）
–
–
–
–
–
–
没有时空限制的虚拟服务台；
网上沟通化解矛盾；
网上维修申报，方便、及时；
信息查询轻松、方便（邮条、教室等）；
网上订票快捷、方便；
网上购物服务周到。
高校信息化应用现状
数字校园功能：
用户管理
网上科研
数据管理
数字图书馆
信息管理
社区服务
信息服务
电子商务
网上办公
安全管理
网上教学
宽带网络
高校信息化应用现状(Cont.)
当前主要应用：
– 办公自动化：
• 电子邮件、日历服务、办公信息系统；
– 校务管理：
• 教务管理系统、学生管理系统、科研管理系统、人事管理
系统、财务管理系统、设备管理系统；
– 网络教学：
• 网络（辅助）教学平台、实时教室系统、课件制作工具；
– 网上科研：
• 计算平台、交流平台、管理平台、知识平台、协作平台；
– 支撑系统：
• 门户系统、用户管理与身份认证系统、一卡通平台、数据
交换系统等。
高校信息化面临的挑战
信息化不是简单的计算机软硬件购置，它
是信息技术与工作、学习、生活相结合的
过程；
信息化在提高工作效率、改善生活质量方
面产生了巨大效益，但同时带来了很大的
挑战：
– 观念、管理、机构、队伍、技术……
高校信息化面临的挑战(Cont.)
对观念的挑战：
– 人们对于信息化的认识还很不充分，经常是
片面的理解，表现在观念上：
• 信息化是可选项，是锦上添花；
• 信息化就是购买计算机和软件，只要花钱就能解
决；
• 信息化需要很高的技术水平和能力；
• 信息化是技术人员的事情；
• 信息化需要花费很多钱，是“烧钱”；
• 信息化可以一蹴而就……
高校信息化面临的挑战(Cont.)
对管理模式的挑战：
– 由于有了信息技术的帮助，人们第一次发现
可以同时掌握这么多的信息，并且非常及时，
因此：
•
•
•
•
•
管理可以更扁平化；
决策可以更科学化；
评估、核算可以量化；
管理和服务可以分离；
办学模式可以更开放……
高校信息化面临的挑战(Cont.)
对机构设置的挑战：
– 由于信息技术对管理的支持，原有的机构设
置有些不太适应了：
• 多级管理可以扁平化：如两级教务管理变一级，
两级财务管理变一级；
• 出现了新的机构需求：注册中心、会计核算中心；
• 信息化本身需要技术支撑机构：计算中心、信息
中心、网络中心、培训中心……
• 信息化本身需要新的协调能力与机构：信息化办
公室？
高校信息化面临的挑战(Cont.)
对队伍建设的挑战：
– 信息化对人类的影响是持久而深入的，它实际
影响的是人类自身：
• 信息化教学要求教师能够熟练使用多媒体设备和网
络工具；
• 信息化办公要求行政办公人员能够熟练使用各种办
公管理软件；
• 信息化管理使得领导们面临着更多的信息需要作出
科学的决策；
• 信息化本身还需要有相应的技术支撑队伍……
高校信息化面临的挑战(Cont.)
对技术的挑战：
– 信息技术的快速发展，使人们在感到眼花缭乱
的同时却感叹没有称手的工具：
• 先进性 vs. 实用性；
– 信息技术作为一种新技术，高校在信息化建设中往往注重
其先进性；“标志性成果”、“处于国内领先水
平”、……
– 信息化是为高校的教学、科研、管理、服务做支持，能否
做好支撑是其关键；
• 高性能 vs. 经济性；
• 信息技术发展很快，新技术层出不穷，如何实现平
滑过渡和可持续发展？
提 纲
高校信息化的成绩与挑战
可持续发展的高校信息化建设理论
–
–
–
–
高校信息化阶段论
数字校园建设理论
URP建设理论
关于组织建设的探讨
数字校园总体规划
清华大学信息化建设规划实例
经验、教训与体会
高校信息化阶段论
URP
提出
数字校园
提出
CERNET
成立
高校信息化阶段论(Cont.)
信息化建设是有其阶段性的，不同的阶段关注点
不同：
– 单机阶段——计算机；系统集成阶段——校园网；应用
集成阶段——应用系统；信息集成阶段——信息资源利
用；社会集成阶段——标准 ？安全
另一个视角的阶段论：
– 建设为主的阶段—>建设与运行并重的阶段—>运行为主
的阶段；
– 不同阶段关注的重点也不同：技术—> 管理；建设—>
服务；先进—> 安全、稳定、高效；建设机制—> 运行
机制；建设经费（项目）—> 运行经费（常规）。
数字校园建设理论
数字校园概念：数字校园是以网络为基础，利用先
进的信息化手段和工具，实现从环境（包括实验室、
教室、设备等）、资源（如公文、图书、讲义、课
件等）、到活动（包括教、学、科研、管理、服务、
办公等）的全部数字化，在传统校园的基础上构建
一个数字空间，以拓展现实校园的时间和空间维度，
从而提升传统校园的效率，扩展传统校园的功能，
最终实现教育过程的全面信息化，达到提高教育质
量和效率的目的。
数字校园建设理论(Cont.)
电子商务系统
办公自
动化
社
区
服
务
系
统
身份
认证
管理信
息系统
目录
服务
网络
基础
名字
服务
信息服务系统
个性化门户
(虚拟大学)
数字图
书馆
网络
安全
网络教
学系统
决
策
支
持
系
统
数字校园建设理论(Cont.)
分层理论：
– “网络基础层”：网络是数字流动的基础设施；
– “网络基本服务层”：是数字流动的软件基础；
– “支撑应用层”：处理业务逻辑，是数字校园的
核心支持系统；
– “信息服务层”：处理用户逻辑，是校内用户的
主要使用界面；
– “个性化门户（虚拟大学）”：数字校园的总入
口，为用户提供与其身份相对应的信息与服务 。
数字校园建设理论(Cont.)
用户
接口
用户界面层
信息服务系统
信息服务层
管理信息系统
应用
接口
支撑应用层
应用开发平台
数据
接口
数据
标准
用户界面
数据管理层
数据库管理系统
用户
信息
办公
信息
管理
信息
教学
资源
基础设施
科研
数据
图书
资源
数据层
设备层
数字校园—>URP
在数字校园建设中，
网络及其基本服务已
经商业成熟；
当前最为关注的是支
撑应用系统、信息服
务系统和个性化门户，
以及它们之间的关系，
这构成了数字校园的
核心——大学资源计
划。
支撑应用系统
个性化门户
电子商务系统
办公自
动化
数字图
书馆
社
区
服
务
系
统
管理信
息系统
决
策
支
持
系
统
网络教
学系统
信息服务系统
个性化门户
(虚拟大学)
信息服务系统
URP建设理论
URP提出的背景
URP理论
–
–
–
–
URP概念
URP管理思想
URP研究的内容
URP下一步发展
URP解决方案
URP的提出背景
当前阶段信息化遇到的问题：
– 信息技术引发的社会变革对高等教育的冲击：
• 观念、教学＆管理的模式、手段、工具；
– 中国高校信息化过程暴露出很多问题：
• 各自为政，信息孤岛；
– 资源不共享、应用不集成、界面不统一
• 缺乏组织，各行其是；
– 美、澳、港等发达国家和地区高校信息化出现困惑：
• 采用ERP模式，实施困难且成本高；
• 大量投入，成效达不到预期，投资下降；
• 由于集成度过高，系统升级非常困难。
URP的提出背景(Cont.)
高校信息化特殊性分析：
– 松散的管理体制，不同于企业；
– 非集中式校园文化，各部处与院系之间具有相
对独立性；
– 教育的个性化：学校、教师、学生；
– 高校培养的对象（产品）——学生本身就是学
校的重要主体；
– 因为历史的原因，一个大学的不同应用系统在
不同时期由不同的人员开发，个体差异很大；
URP的提出背景(Cont.)
高校信息化特殊性分析：
– 变革时期的高等教育：
• 信息化时代的教育变革：
– 管理模式——学年制－>学年学分制－>学分制；
– 教学模式——以教师为主体－>教师为主导，学生为主体；
– 教学环境——课堂、电脑、网络学堂、Internet；
• 信息化不仅是工具，更是一种思想；
– 教育信息化 vs. 信息化教育。
URP的提出背景(Cont.)
探讨可持续发展模式：
– 承接历史、照顾现状、考虑未来
• 多种实现技术的包容；
• 信息孤岛与孤立应用的集成与整合；
• 新应用的规范接入；
– 建立统一的应用系统框架与基础支撑平台
• 为应用提供明确的数据接口、应用接口、用户接口规
范与服务，实现原有应用的外科式改造与新应用的即
插即用；
– 总体规划、分步实施、关注重点、解决问题
URP概念
URP（University Resource Planning，大学资源计划）：
从资源计划的角度实施信息化；
– 资源计划是确定组织在运作中完成各项活动所需要的资源
（人、设备、材料等）与数量；
– 资源计划是一个组织最高级、最重要的工作；
– 信息化时代一个组织的资源计划就是如何利用信息化手段
高效运用有限资源实现组织目标。
URP是大学信息资源与系统的总集成，它利用统一的
平台和接口规范，将大学的各种信息系统与资源集成
起来，实现信息的共享和交换，为用户提供统一的访
问界面，并为后续的应用系统设计和实施提供统一的、
规范化的要求，以期实现大学运作中资源的统一规划
与管理。
URP概念(Cont.)
URP是在信息技术高度发达的今天重新审视大学
的运作，目标是实现大学资源的有序管理与高效
利用。
– 大学的资源包括人（教师、学生）、财（工资、办公
经费、教学经费、科研经费）、物（设备、房产）、
以及信息（教学信息、科研信息）等等；
– 大学的活动包括教学、科研、社会服务、内部管理等
等。
URP利用大学的所有资源，包括内部资源与外部
资源，为大学教学、科研与社会服务创造最优的
解决方案，实现提高大学教育水平与效率的目的。
URP概念(Cont.)
URP管理思想必须依赖于计算机软件系统的运行，
是信息时代的管理思想与理论；
– 为了实现URP，必须建立URP系统；
URP系统是建立在信息技术基础上，利用现代化
大学的先进管理思想，全面地集成、管理大学的
所有资源信息，并为大学提供决策、计划、管理、
运行、以及评估的全方位和系统化的管理平台。
– URP系统是现代化大学运行的必要支撑系统。
URP管理思想
URP是信息化时代一种大学的管理思想和管理理
论，而不仅仅是信息系统；
– “以人为本”的管理理念：围绕“人”重组业务流程，
如迎新、离校；
– 以“信息流”为核心的管理模式：信息流优先于物流
和资金流；
– 量化的管理方法：如投入产出的量化管理（科研、教
学）、量化的评估；
– 管理与服务的分离：小管理、大服务；
– 知识管理：从隐式到显式；
– 决策支持：从模糊到科学；
– 社会一体化思想：从封闭到开放。
URP研究的内容
管理模式：IT技术促进管理变革，要探讨信息化时
代大学的管理模式——URP不仅是技术部门的事，
更是决策者与管理部门的重要任务；
业务模型、功能模型：清楚描述大学各职能域的功
能结构、业务过程与业务活动；
– 不同的大学有不同的文化、管理模式与机构设置，但作
为相似体其职能域的构成、业务过程与业务活动是大体
相同的；
– 通过清楚描述大学各职能域的功能结构、业务过程与业
务活动，可以准确地把握大学整体构成
– 从业务模型导出功能模型，需要用信息化的思维做计算
机化的可行性分析；
URP研究的内容(Cont.)
信息模型：从信息的角度描述大学各个部门、
各个成员之间的关系，它规定了被处理信息的类
型以及如何进行处理 ；
用户模型：是对用户信息的抽象描述，系统利
用用户模型中的信息来对用户表现出适应性，它
定义了用户的角色属性、需求范围和行为习惯等；
权限模型：描述用户和应用之间、应用和应用
之间的授权关系，使得用户对应用、以及应用之
间的访问能够根据该模型实现授权管理；
现实世界的抽象，是数字校园反映现实校园的关键；
URP研究的内容(Cont.)
信息标准：数据标准（包括字段规范、数据来源、
时效与访问权限等）、接口标准（包括数据接口、
应用接口、用户接口等）；
业务流程：管理流程的科学化、规范化与信息化，
可能需要根据信息化的思维进行优化与重构；
系统模型：实施URP时的具体技术方案，包括数
据存储模型、数据交换模型、应用关联模型等；
解决方案：各种问题的处理对策，包括总体解决
方案、（软／硬件）系统解决方案等；
URP研究的内容(Cont.)
实现技术： 数据库、 工作流、 B/S VS. C/S、
J2EE VS. .NET、…；
管理规范：管理规定、技术规范、工作流程、服
务章程等；
运行＆服务：管理机制、运行模式、服务体系；
队伍建设、培训机制、……等等。
URP下一步发展
管理与技术的结合走向深入
– 螺旋上升的理论；
– 由以应用为核心应用集成走向以人为核心的信息集成；
加强知识管理理念及实践
– 知识管理是大学最为关注的问题之一，URP的实施提供
了全新的知识管理思路与方法；
– 谁能够在当前知识处于主导地位的阶段率先找到知识管
理的捷径，将在激烈的竞争中处于有利的地位；
提供预测与决策支持
完善实施方法论
建立高校CIO体制
URP解决方案
思路：
– 大学的各部处与院系之间具有相对独立性，因此相
应的应用系统之间关系相对松散；
– 大学作为一个整体，各个部门之间又是关联的，因
此各应用系统之间具有有机的联系；
– 对广大师生员工来说，在数字校园中工作生活应该
是一个和谐的整体，而不能是分割的信息孤岛；
– “联邦模型”：独立与统一的辩证，对各部门来说
是相对独立的系统，对用户来说是一个整体，从宏
观来看是一个分布而集成的统一体 。
URP解决方案(Cont.)
方案：
– 建立一个公共的平台来集成各分立的系统，并确
保各种应用系统只需要经过简单的修改（不需要
推倒重做）就可以集成进来，构成一个有机的总
体；
– 使本来相对独立的系统之间能够很好地实现信息
交换和共享；
– 使新应用能够实现即插即用；
– 使用户能够统一访问。
URP解决方案(Cont.)
URP系统体系结构：
– URP系统采用松散耦合的体系结构实现应用系统的集成，即由一
个基础平台、一个门户 和 N个应用系统构成（1+N+1）。
URP门户
1
（应用聚集展现、个人桌面定制、单点登录漫游等）
URP应用
管理信息系统
i-Office系统
数字图书馆
网络教学
网络服务
教务
科研
财务
人力资源
设备资产
档案
i-办公
i-文档
i-空间
期刊
书籍
论文库
素材
课件
题库
平台
┇
┇
电子邮件
主页发布
IP电话
视频会议
社区服务
决策支持
┇
N
┇
┇
URP公共平台
（用户管理、身份认证、应用管理、权限管理、数据交换、信息发布 等）
1
URP理论中的数字校园
用户(个人与部门)
URP门户
（应用聚集展现、个人桌面定制、单点登录漫游等）
URP应用
运
行
服
务
体
系
管理信息系统
i-Office系统
数字图书馆
网络教学
网络服务
教务
科研
财务
人力资源
设备资产
档案
i-办公
i-文档
i-空间
期刊
书籍
论文库
素材
课件
题库
平台
┇
┇
电子邮件
主页发布
IP电话
视频会议
社区服务
决策支持
┇
┇
┇
URP公共平台
（应用管理、用户管理与认证、权限管理、数据交换、信息发布
等）
应用支撑系统
（网络管理系统、目录服务系统、域名服务系统、网上支付系统等）
硬件基础设施
（计算机系统、校园网络、数据中心等）
网
络
安
全
体
系
URP公共平台
URP公共平台是URP系统的基础，为各个应用系统的集成
提供一系列的基础服务，使得各应用系统之间能够实现数
据交换和共享、应用间的相互访问、统一的信息发布接口
和用户访问接口，从而实现应用的即插即用。
用户管理：提供统一的用户管理，实现权威的电子身份管理与服
务；
身份认证：提供权威的身份验证与统一的认证接口，使得用户能
够实现单点登录和应用之间的漫游；
权限管理：实现学校机构、职位与岗位在数字校园中的映射，为
用户访问应用、以及应用之间的访问提供统一的权限管理规范；
应用管理：为应用程序设定统一的外部接口标准，使得遵循标准
的应用能够方便地集成；
URP公共平台(Cont.)
数据交换：提供全局数据视图和标准的数据交换服务，使得应
用之间数据交换规范化；
信息发布：提供统一的信息发布接口与工具，使得各应用系统
能够规范地发布信息，以利于信息的整合与组织；
信息检索：与信息发布与权限管理结合，为用户和应用提供统
一的信息检索接口与工具；
文档管理：为用户和应用提供统一的文档管理接口与工具；
工作流管理：为实现学校电子政务提供流程管理支持；
网上支付：为校园电子商务提供安全、统一的网上支付平台与
服务；
系统审计：提供系统日志审计、数据库操作审计、应用操作审
计等各种层次与级别审计与管理的公共平台。
个性化门户
个性化门户是整个数字校园的访问入口点，给用户
提供个性化的使用界面，用户进入门户后，除了可
以看到公共信息外，只能看到与其身份相称的各项
服务，成为用户的个性化网络门户。
 统一入口：统一用户管理、统一身份认证、单点登录、
访问控制管理；
 应用系统的集成与导航；
 个性化定制；
 资源检索与查询。
URP应用
URP应用，是指用于学校教学、科研、管理、服
务的各种应用系统，用来满足各类用户对信息管
理和信息服务的需求，是高校信息化建设的主要
内容。
应用系统业务逻辑复杂，设计者要将系统的边界
和目标定在有限的范围内，各个系统的设计与开
发可相对独立，可根据需要和能力分阶段建设。
各应用系统需要遵循URP的应用规范，如采用统
一的认证与授权、数据交换和信息发布接口，提
供统一的应用访问接口，甚至提供可与门户直接
集成的用户界面。
URP应用(Cont.)
管理信息系统：包括教务、科研、财务、人力资源、设备资产、档案
等各种管理信息系统等；
i-Office系统：提供一个支持个性化与协同工作的网络办公环境，包括
日历、通信录、便笺、电子邮件、即时通信、讨论区、文档管理和网络
空间管理等；
数字图书馆：是支持学校教学、科研的知识中心；
网络教学：为用户提供一个支持网上备课、课件制作、素材建设、网
络授课、网上交流、网上自学、网络考试等教学过程的网络教学平台，
全面支持教学各个环节；
网络服务：包括电子邮件、主页发布、IP电话、视频会议、社区服务、
决策支持等系统与工具。
关于组织机构的讨论
CIO的作用：
11) 建立校园信息化
远景规划；
22) 以最有效的方式
管理基本的信息化
应用与服务；
33) 领导信息化基础
设施的建设；
44) 协调各个部门的
信息化建设；
55) 阐述学校全局范
围的信息化策略，
如安全等；
66) 领导与其他高校
、企业和政府部门
的合作。
主管校领导
（CIO）
信息化
办公室
管理决策
网络信息服务中心
部
投资决策
用户服务
管理制度
信息管理
信息标准
应用系统
安全策略
计算环境
部门协调
网络设施
处
院
系
所
集中的数字校园基础支持与服务
CIO体系
关于组织机构的讨论(Cont.)
CIO管理的不仅是信息化技术部门：
– 信息化涉及到学校教学、科研、管理与服务的
各个方面；
– 信息化推动着学校的各项变革；
强烈呼唤信息化组织协调机构：
– 信息化办公室；
– 校办专职副主任负责信息化协调；
技术支撑部门的整合：
– 北大模式、复旦模式、中山模式。
提 纲
高校信息化的成绩与挑战
可持续发展的高校信息化建设理论
数字校园总体规划
–
–
–
–
规划目的与原则
规划的内容
规划的步骤
规划的注意事项
清华大学信息化建设规划实例
经验、教训与体会
数字校园总体规划
问题:
– 软硬件发展不够协调
• 软硬件建设不同步，非协调的发展制约了高校信息
化的水平，并且带来了很大的浪费。
– 信息缺乏有效共享
• 应用系统在不同时间由不同人群研发完成，缺乏全
局的信息资源规划，应用系统间的数据共享与交换
难以实现，形成了网络环境下的信息孤岛。
数字校园总体规划(Cont.)
问题:
– 应用缺乏有效集成
• 应用系统采用不同软件平台开发，缺乏统一规划下
的应用访问接口，各应用系统间也缺乏集成和有效
的组织、管理。同一个用户进入校园网的不同应用
系统需要不同的密码，甚至是需要不同的身份标识。
– 用户缺乏统一的接口
• 对于不同的应用系统，用户需要在不同位置的逐个
进入访问，缺乏统一的访问资源和应用的接口。
规划目的与原则
目的：
– 有计划、分步骤、可持续发展地实施高校信息
化建设；
– 统筹考虑，节省投资；
– 协调组织，有序实施；
– 建立一个关联、统一的数字校园。
规划目的与原则
原则：
– 通用原则：
• 先进性、实用性、统一性、可扩展性、灵活性 、安全
性、可靠性、可集成性、开放性、规范性、……
– 管理、技术相结合原则；
– 实事求是原则：
• 尊重客观实际情况，量体裁衣；
• 根据学校经济状况和可投入经费情况，量入为出；
– 统筹规划、分步实施原则：
• 站在学校整体的高度全面规划，包括建设、运行、服
务与培训；
• 分步实施，均衡发展，解决问题，突出重点与效益。
数字校园规划内容
需求分析
– 现状分析
– 基础设施需求、用户管理需求、资源建设需求
– 业务需求：教学、科研、管理、服务
建设目标
– 总体目标、具体目标
– 近期目标、中远期目标
总体方案
– 体系结构、系统模型、建设方案
数字校园规划内容(Cont.)
基础设施规划
– 网络系统
• 网络结构、综合布线、网络中心、IP与路由设计、
网络出口、无线网络、网络管理、网络运行、……
– 数据中心
• 机房建设、服务器系统、存储与备份系统、……
– 网络安全体系
• 校园网安全、数据中心安全、关键部门安全
• 安全策略、安全方案、安全技术、安全管理、安全
实施、……
数字校园规划内容(Cont.)
信息资源规划
– 学校业务模型分析、系统功能模型规划、系统
数据模型规划、信息标准规划
应用系统规划
– 平台与门户：用户管理、身份认证、信息门户、
数据交换、一卡通平台、……
– 网上办公、网上管理、网上教学、网上科研、
网上服务…
数字校园规划内容(Cont.)
实施规划
– 近期、中期、远期
– 目标、任务、实施计划
经费预算
– 网络、服务器、应用系统、运行经费
支撑机构规划
– 建设机制、管理机制、运行机制
– 队伍、人员、岗位、职责
– 规章制度与规范
数字校园规划步骤
规划队伍组织
–
–
–
–
学校牵头的领导
校内技术支持部门
信息化规划专家（校内或校外）
相关部门领导
调研
–
–
–
–
学校总体情况
学校目前信息化建设情况
学校对信息化的需求与想法
学校各个部门信息化建设现状与需求
数字校园规划步骤(Cont.)
研讨
– 定位急需解决的问题，找出突破口；
– 确定建设目标与建设内容；
– 确定建设思路与建设方案；
分期
– 根据需求的轻重缓急和学校的基础、队伍、投
入等，确定建设阶段与阶段目标；
– 先做解决急需问题、见效快的系统；
– 从建设开始就要考虑统一的标准和平台；
数字校园规划步骤(Cont.)
制作初步的规划方案书
– 完成需求分析、建设目标、总体方案、基础设施
规划、信息资源规划、应用系统规划等内容；
完成经费预算与实施计划
– 总体经费概算、各阶段经费预算，详细的第一阶
段经费预算；
– 总体实施计划、第一阶段详细实施计划；
讨论建设、管理与运行机制
完成规划最终文本
数字校园规划注意事项
规划不成功原因:
– 对学校现状与需求缺乏清楚的认识
• 做规划时注重的是新技术的引入和新项目的实施，而缺乏对于
学校信息化现状和需求的充分了解，因此做出来的规划千篇一
律，不能够和学校的实际情况结合起来，难以有效地指导信息
化建设的实施工作。
– 对学校的整体发展缺乏远见
• 规划的制定者不能够充分了解学校的整体发展规划，对学校的
发展缺乏远见，很容易造成规划跟不上学校的发展，要么是不
断地修改规划，要么只能丢弃规划，使得制定的总体规划失去
作用。
– 对IT技术的发展缺乏充分了解
• 必须充分了解IT技术的发展趋势，使用成熟、先进而又可持续
发展的技术来实施学校的信息化。
数字校园规划注意事项(Cont.)
模仿其他学校
– 数字校园建设有其普遍的规律
– 当前数字校园建设的技术手段已经比较成熟
– 但不能完全照搬别人的规划
有积极性的部门负责规划
– 规划的制定者一定要站在整体的高度来规划，
不能站在部门的立场来看问题；
– 要充分考虑学校未来的需求，从学校的全局出
发来做全面的规划，不能偏重于一个方面。
数字校园规划注意事项(Cont.)
综合的规划队伍，全面的规划思路
– 必须有学校高层管理人员参与，这样才能保证
规划符合学校的需要，符合学校发展的需要；
– 必须有学校信息化支持部门参与，这样才能保
证与学校信息化现状的衔接，保证规划的可实
施性；
– 还需要有资深的信息化专家参与，这样才能保
证规划与IT技术发展的统一；
– 规划不仅要考虑技术方案，而且要考虑技术支
持机构、组织协调机构、运行维护队伍、规章
制度与政策等管理问题。
数字校园规划注意事项(Cont.)
规划切忌做成空架子
– 根据需求确定规划，而不是根据技术来定规划；
– 根据实际投入来定规划，不能做成过于理想不能
实施的规划；
– 规划既要有宏观的方针、策略，也要有细致的实
施计划；
规划的执行
– 要按照规划组织数字校园的实施工作，不能把规
划当摆设；
– 根据实际情况的变化可以对规划做修订。
提 纲
高校信息化的成绩与挑战
可持续发展的高校信息化建设理论
数字校园总体规划
清华大学信息化建设规划实例
–
–
规划历程
下一步规划
经验、教训与体会
清华大学信息化建设规划历程
1996年，“泰山工程” 总体规划
– 以网络建设规划为主，提出了建设信息与网络应用系
统，重点放在开放实验室、教务管理信息系统和办公
自动化系统的建设；
1998年，“清华大学信息系统总体规划”
– 在校园网的基础上建立一个全校范围的、开放的、分
布的、多媒体的信息系统；
– 主要建设综合信息服务系统、行政管理信息系统、办
公自动化系统、网络教学系统和信息安全系统；
清华大学信息系统总体规划(98)
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1.综合信息
服务系统
(含图书馆
信息)
1)校外信息
2)校内信息
2.
办
公
自
动
化
系
统
3.行政管理信息系统
1)综合教务管理系统
2)科研管理系统
3)人事管理系统
4)资产管理系统
5)决策支持系统
6)档案管理系统
7)其他管理信息系统
4.网络教学系统
1)教师工作台
2)学生答疑
3)课件点播
4)网上考试
5.网络信息
安全系统
技术保障
1)管理制度
2)网络安全
3)服务器安全
4)数据库安全
5)应用程序安全
制度保障
清华大学信息化建设规划历程(Cont.)
2002 年，“数 字 校园 建 设十 五 规划 ” （《 “ 十
五”“211工程”建设规划》），明确提出了建设
与世界一流大学相适应的先进信息基础设施，主
要包括如下五个方面：
– 建设更安全、更可靠、更快速的校园网络；
– 建设全面的、集成的、个性化、开放的、安全的信息系
统；
– 建设研究型、数字化的图书馆；
– 建设智能化、数字化、交互式的多媒体教学环境；
– 建设规范、专业的信息化管理与服务体系。
“十五”“211工程”建设规划
基础设施
–
–
–
–
–
–
–
高速校园光纤主干网
高速校园IP主干网
大规模高速局域网络
移动无线网络
数据中心
分布式网络管理体系
分布式网络安全体系
“十五”“211工程”建设规划(Cont.)
网络应用
– 建设目标：在统一的信息标准的基础上，建立一
个全面的、集成的、个性化、开放的、安全的清
华大学信息系统及其支撑平台。
– 具体应用：URP平台与门户、电子身份体系、综
合办公服务信息系统、教学管理信息系统、学生
管理信息系统、网络教学系统、迎新信息系统、
毕业与就业信息系统、人力资源管理信息系统、
综合财务管理信息系统、科研管理信息系统、外
事管理信息系统、设备管理信息系统。
“十五”“211工程”建设规划(Cont.)
教学环境
– 数字化授课中心小区
– 智能化多媒体教学应用平台及其远程控制
系统
– 数字会议系统
– 计算机开放实验室
“十五”“211工程”建设规划(Cont.)
资源建设
– 常规资源建设
– 图书、文献数字化基地
– 学术性电子资源镜像基地
– 教学资源库
下一步规划
2005年4月，“公共服务体系985二期项目规
划 ”，主要包括如下方面：
– 新一代校园网建设
– 网络信息应用系统
– 数字化资源与环境建设
新一代校园网建设
新一代万兆双栈校园网建设
– 万兆主干网、校园网万兆出口和IPv6出口、传输管道和
光缆系统的建设和升级改造、校园无线覆盖、重点高速
局域网；
新一代校园网管理和服务体系建设
– 万兆双栈运行服务系统、分布式流量和性能监控系统、
跨平台用户认证系统、设备间环境建设和监控、Gmail
系统；
新一代校园网安全保障体系建设
– 补丁管理和漏洞扫描系统、分布式入侵检测系统、分布
式网络准入控制和防火墙系统、集中管理的病毒防护系
统、网络不良信息的检测和内容审计系统；
校园网灾备中心建设
网络信息应用系统
信息化支撑平台建设
–
公共数据平台
•
–
URP平台
•
–
信息标准、共享数据库和数据交换服务平台、归档
数据库、数据备份系统；
信息门户、用户管理与认证、权限管理、信息发布、
数据交换、文档管理；
安全平台
•
数据审计系统、应用监控系统、高可用网络、测试
与试运行环境、无单点故障的服务器环境、数据容
灾系统；
网络信息应用系统(Cont.)
信息系统建设
–
–
–
–
–
现代化教学支撑平台：教与学互动平台管理与服务平台
评价与决策平台；
集成人力资源系统：人事管理信息系统、人力资源信息
决策支持系统、组织部信息管理系统、离退休人员信息
管理与服务系统、人力资源信息共享与交换系统、人员
进校、离校服务系统、人才招聘系统；
集成财务系统：校园网上支付与收费平台、校园一卡通
支付结算系统、预决算管理系统、财务系统综合信息统
计与决策支持系统、与其他系统的财务信息关联；
协同网上办公系统
科研管理与支撑平台
数字化资源与环境建设
新型图书文献服务环境建设
特色馆藏数字化资源建设
智能化多媒体教室教学应用平台
教室教学资源建设、管理系统
提 纲
高校信息化的成绩与挑战
可持续发展的高校信息化建设理论
数字校园总体规划
清华大学信息化建设规划实例
经验、教训与体会
经验、教训与体会
观念到位、组织到位、技术到位、经费到位；
做好数字校园建设总体规划，而不能“摸着石头
过河”；
从全局的高度设计学校的信息系统，而不能从部
门的角度各自为政；
信息化要求管理的规范化，势必推动学校管理的
科学化、流程化，因此，很可能引起机构的调整、
人员的重组；
信息化依赖于学校信息化决策层、组织协调层和
技术服务层组织体系的建立与协同配合；
经验、教训与体会(Cont.)
设计时要考虑到运行时的管理与维护，软件和服
务是教育电子政务成功的保障；
在硬环境（包括网络、服务器和应用系统）建设
的同时抓好软环境（包括政策、管理规范、运行
支持队伍）的建设；
应用是目标，不管是硬件建设、软件建设还是资
源建设，都是为了应用，实施后的推广应用，是
决策者需要重视的事情；
信息化建设不是一次性的行为，是一种持续、长
期的工作。
经验、教训与体会(Cont.)
学校政策的导向与激励：
– 教师持证上岗
• 多媒体教学环境培训（45岁以下年轻教师）
• 办公自动化培训（办公人员）
– 多种激励机制
• 一类课评审（使用多媒体教学手段是一个重要指标）
• 教学评估（领导篇、教师篇、学生篇从不同视角评估促进教学改革）
• 教学成果奖（资源、软件）
– 做好培训与服务
• 多媒体教学环境、办公自动化、计算机技能、以及各种专题（网
络教学平台、课件制作等）培训
• 专门的服务队伍（电话、网络在线、现场）
经验、教训与体会(Cont.)
信
息
化
是
管
理
与
技
术
结
合
的
产
物
学校领导的体制改革思路
校机关对信息化的设想与具体协调
业务人员对信息化的大力支持和密切配合
高校信息化建设
开发人员对总体规划透彻理解和忘我投入
系统设计人员细致需求分析和功能设计
信息化专家对系统的全面规划
谢谢大家