Transcript Taller Entidades

Modelo de Gestión
de Gobierno Electrónico
Alineamiento e Instrumentos
Objetivo
Objetivo
Diseñar un Modelo de Gestión
para el ciclo de vida de las
actividades relacionadas con
Gobierno Electrónico e
Informática de las Entidades
Públicas a nivel nacional.
Presentación del Proyecto .. beneficios
Beneficios del Proyecto (una vez implantado)
• optimizar la gestión de ONGEI y asegurar el cumplimiento de sus
objetivos institucionales.
• optimizar la calidad de servicio a los usuarios de las entidades
públicas.
• integrar y optimizar el uso actual de las herramientas de reporteo y
seguimiento vigentes (caso del PEGE, POI, PETI y ENRIAP).
• contar con herramientas efectivas de seguimiento y control del
cumplimiento de los planes reportados por las entidades.
• formular y desplegar, con base a los planes relevados, un portafolio
de proyectos TIC en las entidades públicas, tanto individuales como
compartidos por región, sector, etc.
Presentación del Proyecto .. alcance
Alcance … comprende las siguientes fases y actividades principales:
1
Preparación y
planificación
2
Evaluación de
situación actual y
diseño de modelo
conceptual
3
Diseño de nuevo
modelo operativo
detallado
Entendimiento
general de procesos
Análisis de la
situación actual
Priorización de
iniciativas de
transformación
Identificación de
principales
oportunidades de
mejora
Diseño de Modelo
Conceptual
Diseño de Modelo
Detallado
Formulación de
iniciativas de
transformación
Definición de
herramienta de
gestión
4
Plan y estrategia de
implementación
Estrategia de
Implementación
Cierre de
5 Proyecto
Cierre
formal de
proyecto
Análisis de situación instrumentos – POI 2013
Plan Operativo Informático (POI) - 2013
Nivel de cumplimiento
por Ubicación Geográfica
% Entidades que
presentan POI
% Entidades que no
presentan POI
Fuente: Página Web ONGEI - Entidades que han registrado su POI 2013 .
http://www.peru.gob.pe/poi/reportes/Reportes_registro_poi_web.asp
Análisis de situación instrumentos – POI 2013
Plan Operativo Informático (POI) - 2013
Nivel de cumplimiento
por Región Geográfica
% Entidades que
presentan POI
% Entidades que no
presentan POI
Fuente: Página Web ONGEI - Entidades que han registrado su POI 2013 .
http://www.peru.gob.pe/poi/reportes/Reportes_registro_poi_web.asp
Análisis de situación instrumentos – POI 2013
Plan Operativo Informático (POI) - 2013
Registro del POI en
Lima
46% de las entidades
que entregaron su POI
en 2013 se ubican en el
departamento de Lima.
El Poder Ejecutivo
tiene la mayor
participación en Lima
(64%).
Fuente: Página Web ONGEI - Entidades que han registrado su POI 2013 .
http://www.peru.gob.pe/poi/reportes/Reportes_registro_poi_web.asp
Análisis de situación instrumentos
Plan Operativo Informático (POI) - 2013
Registro del POI en
Provincias
54% de las entidades
que entregaron su POI
en 2013 se encuentran
en Provincias.
Los Gobiernos
Locales son los que
tienen mayor
participación en
Provincias (60%).
Fuente: Página Web ONGEI - Entidades que han registrado su POI 2013 .
http://www.peru.gob.pe/poi/reportes/Reportes_registro_poi_web.asp
Análisis de situación instrumentos – POI 2013
Nivel de cumplimiento en contenido del POI 2013
% Cumplimiento
Información Solicitada
1. Misión de la Dirección o Gerencia Informática
2. Visión de la Dirección o Gerencia Informática
3. Situación Actual - Localización y dependencia estructural y/o funcional
4. Situación Actual - Recursos Humanos
5. Situación Actual - Recursos Informáticos y Tecnológicos existentes
6. Situación Actual - Problemática actual
7. Alineamiento con el Plan Estratégico Institucional y Sectorial - Objetivos Sectoriales
8. Alineamiento con el Plan Estratégico Institucional y Sectorial - Objetivos Institucionales
9. Alineamiento con el Plan Estratégico Institucional y Sectorial - Objetivos Específicos
10. Estrategias para el logro de las metas del POI
11. Programación de Actividades y/o Proyectos Informáticos
12. Ficha Técnica para la Programación de Adquisiciones Informáticas
Nivel de cumplimiento promedio ponderado alcanzado
Leyenda
Cumplimiento menor o
igual al 80%
Cumplimiento entre
80% y 95%
97%
97%
97%
86%
77%
82%
80%
79%
79%
81%
77%
64%
76%
Cumplimiento mayor o igual al
95%
Fuente: Página Web ONGEI – Reporte detallado de Entidades que han registrado su POI 2013 (PCM)
Análisis de situación instrumentos – ENRIAP 2010
Encuesta Nacional de Recursos Informáticos y Tecnológicos
de la Administración Pública (ENRIAP) - 2010
Tipo Entidad
Gobierno Regional
Gobierno Local
Organismos Autonomos / Otros
Poder Ejecutivo
Poder Judicial
Poder Legislativo
Totales
Total
recibido
26
47
4
48
1
1
127
Total no
recibido
129
1833
45
68
2
0
2077
Total
% Cumplimiento
Entidades
155
17%
1880
3%
49
8%
116
41%
3
33%
1
100%
2204
6%
Leyenda
Cumplimiento menor
o igual al 40%
Cumplimiento
entre 40% y 80%
Cumplimiento mayor
o igual al 80%
Fuente: VIII Encuesta Nacional de Recursos Informáticos y Tecnológicos de la Administración Pública 2010
Visión general del Modelo - Entendimiento
Gestionar planes y estrategias
1.Crear planes
2.Registrar
Planes
3. Evaluar
Planes
Administrar normatividad
Brindar soporte administrativo
Procesos Principales
Procesos de soporte
Visión general del Modelo – Propuesta
Visión General.- Premisas y consideraciones
• Integración de planes (PEGE, PETI, POI), ENRIAP
• Orientado a la eficiencia operativa
• Racionalizar requerimientos de información
• Incrementar sustantivamente los niveles de cumplimiento
• Mejorar los canales de comunicación
• Contar con adecuados controles sobre la información
• Mantener la información actualizada (a lo largo del año)
• Soportado por sistemas basados en Web, interoperabilidad
• Modelo basado en buenas prácticas y metodologías (Ej. PMBOK)
Visión general – Integración de Planes
Grupos de Información
PEGE
PETI
POI
1.
Datos Generales de la Entidad
2.
Datos de Contactos TIC (Usuarios)
3.
Situación Actual de TIC
X
X
X
X
X
X
X
X
X
4.
a. Organización TIC
a. Infraestructura TIC
a. Procesos TIC
Planes y Proyectos GEI
X
X
X
X
X
X
X
X
5.
a. Objetivos Estratégicos
a. Plan (anual, multianual, multi-entidad)
a. Proyectos relevantes de Gobierno Electrónico
Informe de Avance y Control de Cambios
X
-
X
-
a. Reporte de avance (a nivel de hitos)
a. Registro de cambios (a nivel de plan y/o proyectos)
a. Registro de lecciones aprendidas
15
Visión general – Procesos Propuestos
1. Gestionar
Entidades
4. Monitorear
y Evaluar
5. Comunicación
y Colaboración
Proceso cíclico
3. Gestionar
Planes y
Proyectos GEI
2. Gestionar
Activos TIC
Modelo Operativo y Cadena de Valor ONGEI
E. PROCESOS ESTRATÉGICOS / POLITICA NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRONICO (DS 081 – 2013- PCM)
E2.
GESTION DE
CALIDAD
E3.
GESTION DE LA
MEJORA
P. PROCESOS PRINCIPALES
P2.
GESTIÓN DE DIRECTIVAS Y
PROPUESTAS NORMATIVAS
P1.
REGISTRO DE
ENTIDADES
PUBLICAS Y
CONSULTAS
P3.
MONITOREO DE
PLANES
P4.
ATENCION DE
CONSULTAS DE
ENTIDADES PUBLICAS
P6.
DISEÑO DE
SOLUCIONES DE
GOBIERNO
ELECTRONICO
P6.
ADMINISTRACION DE
SERVICIOS
A2.
LOGISTICA
A3.
APOYO
LEGAL
P3.
GESTION DE
PROYECTOS
A. PROCESOS DE APOYO
A1.
ADMINISTRACION
DE PERSONAL
A4.
TECNOLOGIAS
DE INFORMACION
Modelo de Gestión de Políticas, Planes
y Proyectos de Gobierno Electrónico
ENTIDADES Y GRUPOS DE INTERES
ENTIDADES Y GRUPOS DE INTERES
E1.
GESTION
DIRECTIVA
Modelo Operativo – Procesos propuestos
Macroproceso Procesos
P1.
REGISTRO DE
ENTIDADES
PUBLICAS Y
CONSULTAS
1. Gestionar
Entidades
2. Gestionar
Activos TIC
P3.
GESTION DE
PROYECTOS
P3.
MONITOREO
DE PLANES
3. Gestionar
Planes y
Proyectos GEI
5.
Comunicación
y colaboración
4. Monitorear y Evaluar
Modelo de Gestión de Políticas, Planes
y Proyectos de Gobierno Electrónico
Modelo Operativo – Procesos propuestos
Procesos
Objetivo
1. Gestionar
Entidades
Inscribir a la Entidad y administrar los accesos a la información vigente
relacionada con los objetivos establecidos en la Política Nacional de
Gobierno Electrónico (PNGE).
2. Gestionar
Activos TIC
Contar con la información base de la Entidad relacionada con el estado
actual de su organización TIC, infraestructura TIC y procesos TIC.
3. Gestionar
Planes y
Proyectos GEI
Contar con información relevante sobre los planes y proyectos GEI de la
Entidad alineados a los objetivos establecidos en la PNGE, su línea base,
grado de avance respecto a sus principales hitos, y gestión de cambios.
4. Monitorear y
Evaluar
Monitorear y evaluar la gestión de la información registrada por las
entidades (datos de la entidad, activos TIC y planes y proyectos GEI).
5. Comunicación
y Colaboración
Mantener contacto 24x7 con Entidades y grupos de interés en relación a la
gestión de su información.
Modelo de Gestión de Políticas, Planes
y Proyectos de Gobierno Electrónico
Modelo Operativo – Sub Procesos
Procesos
1. Gestionar
Entidades
Sub Procesos
1.1 Inscribir
Entidad
1.2 Solicitar
accesos
1.3 Modificar
datos
1.4 Eliminar
accesos
2. Gestionar
Activos TIC
2.1 Registrar y
modificar
Organización TIC
2.2 Registrar y
modificar
Infraestructura TIC
2.3 Registrar y
modificar
Procesos TIC
3. Gestionar
Planes y
Proyectos GEI
3.1 Registrar
Línea Base
3.2 Reportar avance
3.3 Modificar
Línea Base
4. Monitorear y
Evaluar
4.1 Monitorear
Planes y
Proyectos GEI
4.2 Administrar
indicadores
5. Comunicación
y colaboración
5.1 Administrar
requerimientos
5.2 Administrar
comunicaciones
Modelo de Gestión de Políticas, Planes
y Proyectos de Gobierno Electrónico
Modelo Operativo Detallado
Día 1
S
1.1 Inscribir a
la Entidad
S
1.2. Solicitar
accesos
S
2.1 Registrar y
Modificar
Organización TIC
S
3.1 Registrar
Línea Base
¿Se
cumplieron
hitos?
S
2.2 Registrar y
Modificar
Infraestructura TIC
S
2.3 Registrar y
Modificar Procesos
TIC
S
3.2 Reportar
avance
1er Trimestre
1.3 Modificar
datos
¿Cambios?
S
S
Si
S
No
4.1
Monitorear
Planes y
Proyectos
GEI
3.3 Modificar
Línea Base
1.4 Eliminar
accesos
Mes siguiente
2do Trimestre
….
S
Sistema
Controles
Uso correo electrónico
Modelo de Gestión de Políticas, Planes
y Proyectos de Gobierno Electrónico
S
Sistema de Información Propuesto
Estructura del Sistema de Información Propuesto, alineado al Modelo Operativo Detallado:
4. Monitoreo y Evaluación de Gestión
1. Gestión de
2. Gestión de
Entidades
Activos TIC
3. Gestión de
Planes y
Proyectos GEI
5. Gestión de
Comunicación y
Colaboración
6. Configuración General
Fuente: Elaboración Propia
Modelo de Gestión de Políticas, Planes 22
y Proyectos de Gobierno Electrónico
1. Gestión de Entidades
1.1. Activación de
administrador de
entidad
1.2. Configuración
de parámetros por
entidad
Administrador
Entidad
1.3. Creación y
administración de
usuarios y accesos
Usuario
Entidad
1.5. Desactivación
de administrador de
entidad
Administrador
ONGEI
1.4. Registro o
actualización de
datos de entidad*
(*) Según configuración de la entidad, la actividad de Registro o Actualización podrá incluir un workflow de Revisión y Publicación, en el cual se validarán los datos ingresados.
Modelo de Gestión de Políticas, Planes 23
y Proyectos de Gobierno Electrónico
2. Gestión de Activos TIC
2.1. Registro o
actualización de
Organización TIC*
2.2. Registro o
actualización de
Infraestructura TIC*
Usuario
Entidad
2.3. Registro o
actualización de
Procesos TIC*
(*) Según configuración de la entidad, la actividad de Registro o Actualización podrá incluir un workflow de Revisión y Publicación, en el cual se validarán los datos ingresados.
Modelo de Gestión de Políticas, Planes 24
y Proyectos de Gobierno Electrónico
3. Gestión de Planes y Proyectos GEI
3.1. Registro y
actualización de
planes y proyectos*
3.2. Control de
avances*
Usuario
Entidad
3.3. Control de
cambios*
(*) Según configuración de la entidad, la actividad de Registro o Actualización podrá incluir un workflow de Revisión y Publicación, en el cual se validarán los datos ingresados.
Modelo de Gestión de Políticas, Planes 25
y Proyectos de Gobierno Electrónico
4. Monitoreo y Evaluación de Gestión
4.1. Configuración
de indicadores y
fórmulas
4.2. Obtención de
consultas predefinidas
Usuario
Entidad
Administrador
ONGEI
4.3. Generación de
consultas dinámicas
(análisis BI)
4.4. Exportación de
informe consolidado
por entidad
Usuario
ONGEI
Modelo de Gestión de Políticas, Planes 26
y Proyectos de Gobierno Electrónico
5. Gestión de Comunicación y Colaboración
5.1. Publicación de
comunicados y
contenidos
5.2. Foros sobre
temas de interés
Usuario
Entidad
Usuario
ONGEI
5.3. Gestión de
mesa de ayuda
(e-Tickets)
Nota: Posteriormente pueden incluirse herramientas para: Calendarización de eventos, salas de chat y videoconferencias, capacitaciones en línea
(e-Learning), encuestas en línea, gestión de tareas, entre otras, que permitan incrementar la interacción entre ONGEI y las entidades públicas.
Modelo de Gestión de Políticas, Planes 27
y Proyectos de Gobierno Electrónico
6. Configuración General
6.1. Configuración
de parámetros
generales
6.2. Gestión de
seguridad para
usuarios ONGEI
6.3. Definición de
alertas y
notificaciones
Administrador
ONGEI
6.4. Gestión de logs
de auditoría
Modelo de Gestión de Políticas, Planes 28
y Proyectos de Gobierno Electrónico
Modelo Operativo y Plan de Implementación
Diseño de Modelo Operativo
• Flujo de procesos, formatos y reportes
• Indicadores de desempeño, controles requeridos
• Organización (roles y responsabilidades)
• Especificaciones funcionales de la herramienta Web
Estrategia y Plan de Implementación
• Formulación de instrumentos de comunicación
• Requerimientos de actualización de base normativa
• Planes de acción consensuados
• Método del modelo de gestión de Gobierno Electrónico
• Piloto Modelo de Gestión 2014 – Gobierno Central
Implementación
• Desarrollo herramienta Web
• Actualización base normativa requerida
• Implementación modular (por “olas”)
Dentro del
alcance –
Fase I
proyecto –
Fase II
Modelo de Gestión
de Gobierno Electrónico
Gracias
Consultas: Jaddy Fernández
[email protected]