Transcript 9 信息机构及其管理
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信息机构及其管理
信息机构是实施信息搜集、加工、分析、储存、传递等有 关信息管理活动的组织形式，可大致分为两种类型：第一 类是以图书馆、信息中心、统计局及其他政府信息服务机 构等为代表的非营利性信息机构（或称公益性信息机构）， 第二类是以信息咨询公司、网络信息公司等为代表的营利 性信息机构。有时我们也把某个组织（如企业、政府部门 等）内部专门从事信息管理与市场研究的部门称为信息机 构，这类信息机构不是独立的机构，而是依附于特定的组 织，作为组织内部下设的部门存在。对于营利性信息机构， 其管理内容和模式与其他的营利性机构（如企业）基本上 是相似的；而非营利性信息机构由于自身公益性的定位， 其管理工作显得更为复杂，这也是本章所要重点关注的问 题。
9.1
信息机构的类型与职能
9.1.1
信息机构的含义与类型 信息机构是实施信息搜集、加工、分析、储存、传递 等有关信息管理活动的组织形式，它普遍存在于各种产 业形式中，并且在国民经济和社会发展中具有与日俱增 的地位与作用。 首先，信息机构是信息资源的核心加工者，是信息资源 开发利用的主体，是信息转化为资源、财富和生产力的 主要媒介。 其次，信息机构的生产运作具有高关联度。
9.1.1 信息机构的含义与类型
类型 举例 如：图书馆、科技信息服务机构 公益性信息机构 独立的信息 机构 营利性信息机构 如：搜索引擎公司、信息咨询公 司、网络信息公司等 组织内部的信息机构 如：政府内部信息部门、企业竞 争情报部门 表
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信息机构的类型划分
9.1.2 信息机构的职能
（ 1 ）促进科技创新 （ 2 ）为政府部门提供决策支持 （ 3 ）服务企业 （ 4 ）支持科学研究与发展 （ 5 ）其他社会功能
9.2
信息机构的运行与管理
信息机构的活动包括作业活动（业务工作）和管理活 动两大部分。 信息机构是直接通过作业活动来达成组织目标的，同 时为了确保这一基本过程顺利而有效地进行，还需要 开展另一项活动 —— 管理。 管理是促进作业活动实现组织目标的手段和保证，加 强信息机构管理是信息机构实现高效率的前提保障。
9.2.1 信息机构的 运行机制与运行效率
机制是指事物自身运行调节的方式与规律，它直接决 定着事物自身的运行效率。信息机构的运行机制可用 汽车行驶图来形象描述，如下图所示。 信息需求D 外部环境V 政策P 效益U 效益E 人员 H 资源 R 图
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信息机构的运行机制图
9.2.1 信息机构的 运行机制与运行效率
图中各因素之间的关系可用公式表示： （
U, E
）
= f
（
D, P, H, R, V
） 式中，（ U, E ）表示衡量信息机构的发展状况和水平必须 考虑的两个因素，即效益和效率问题； f （ D, P, H, R, V ） 表示左右信息机构发展的影响因素，分别是用户的信息需 求、政策、人员的素质、所拥有资源的多寡、外部环境与 内部环境。
9.2.2 信息机构的管理策略
9.2.2.1
战略规划 战略规划是确定一个信息机构发展方向的关键。构想 一个成功的战略规划，应遵循以下几个相协调的步骤： （ 1 ）任务的确定 （ 2 ）评价竞争对手的行为 （ 3 ）外部环境的评价 （ 4 ）支出和收入的预测 （ 5 ）制定具体目标 （ 6 ）建立工作规范和反馈机制
9.2.2 信息机构的管理策略
9.2.2.2
履行管理的多项职能 信息机构的管理是在特定的环境下，对信息机构所拥 有的各种资源进行有效地计划、组织、领导和控制，以 便达成既定的组织目标 构成的。具体包括： —— 为信息用户服务。这个过程 实际上是由一系列相互关联、连续进行的活动或职能所 （ 1 ）计划 （ 2 ）组织 （ 3 ）领导 （ 4 ）控制
9.2.2 信息机构的管理策略
9.2.2.3
以流程再造为导向的信息机构组织结构设计 传统的信息机构是以手工操作和计算机操作相结合的半自动 化作业方式，一项业务活动的开展过程往往需要由几个专业化 部门来共同承担，从而产生了频繁的跨部门联系和协调的需要。 目前，信息机构已发展到数字化方式，面对信息用户日益更 新的需求、市场日益激烈的竞争、环境日益频繁的变化，信息 机构须彻底改变传统的工作组织方式。
9.2.2 信息机构的管理策略
9.2.2.4
强化激励 信息机构可采取下列措施对员工进行激励： （ 1 ）实行工效挂钩。 （ 2 ）运用“晋升激励”。
9.2.2 信息机构的管理策略
9.2.2.5
从人本管理到知本管理 所谓人本管理就是以人为本，即信任人、尊重人、关 心人、理解人、激励人、培养人。 以人为本的升华就是以能为本，通过有效的方法，最 大限度地发挥人的能力，从而实现能力价值的最大化， 把能力这种最重要的资源作为组织发展的推动力量，实 现组织发展的目标和组织创新。 以知为本，就是要考虑如何能够激励和活用人员的知 识，使人员能够做出可持续的贡献，使人员愿意将其知 识用于他们的工作，提高整个信息机构的运行效率。
9.2.3 信息机构核心竞争力的 识别与发展
普拉哈德和哈默尔认为，核心竞争力即企业的成功不 再归功于短暂的或偶然的产品开发或灵机一动的市场 战略，而是企业核心竞争力的外在表现，即能使公司 为客户带来特殊利益的一种特殊技能或技术。 在当前信息环境中，由于信息传递和存储的低成本， 使新信息机构大量产生，不仅使传统信息机构丧失了 其独特的资源优势，新兴的信息机构之间，也面临激 烈的市场竞争。为了获取和保持信息机构的竞争优势， 核心竞争力的概念被大量引入信息机构的管理当中。
9.2.3 信息机构核心竞争力的 识别与发展
9.2.3.1
信息机构核心竞争力的识别 （ 1 ）价值识别 （ 2 ）比较优势识别
9.2.3 信息机构核心竞争力的 识别与发展
（
1
）价值识别 实践表明，核心价值观的确立是在行业中领先的企业 获得竞争优势的决定因素。 可以通过三个问题来确认信息机构的核心竞争力，即： 为什么为用户服务、如何为用户服务和为用户提供什么 内容的服务，在此基础上的价值识别才能保证信息机构 的核心竞争力是长期性和有市场发展前景的。
9.2.3 信息机构核心竞争力的 识别与发展
（
2
）比较优势识别 比较优势识别是通过比较组织要素禀赋结构上的优势 发现组织的特殊优势。 由于组织要素禀赋结构的不同，我们可以在市场上区 分出处于优势地位的组织和处于劣势地位的组织。同样， 信息机构可以依据自己不同要素禀赋特点来发挥自己的 比较优势。
9.2.3 信息机构核心竞争力的 识别与发展
9.2.3.2
信息机构核心竞争力的发展 核心竞争力的形成对信息机构十分重要，更重要的是保持和 发展这种核心竞争力，扩展核心能力使之能够同时应用于多个 不同的任务，将局部能力发展成为整体能力，使信息机构能在 较大范围内满足信息用户的需求。 信息机构应该明晰自身的核心竞争力，使之成为完整的知识 体系，并充分完善和提高其价值。 从核心竞争力的角度看，具有不同独特能力的企业组织的联 盟，可以有效控制和利用战略资源和市场，形成广泛巨大的优 势。
9.3
公益性信息机构及其管理
9.3.1
公益性信息机构的性质与定位 公益性信息机构通过公益性信息服务向用户提供公益 性信息资源，满足用户的需求。 公益性不全指无偿，其是指主要采用无偿或低价服务， 让广大用户能够较为公平便利地获取所需的信息资源， 但 不以营利为目的 ，其服务效益主要是社会效益和间接 的经济效益。 公益性信息机构主要由以下三类组成：一是隶属于各 个政府部门的信息中心、情报所等，二是图书馆，三是 面向社会的信息研究所、信息服务中心，
9.3.2 公益性信息机构的经营思想
公益性信息机构在坚持其非营利性 研究型定位的基础上， 可具有经营思想和营利行为，在提供免费信息服务为主的同时， 对高端和增值的信息商品和服务可以实行收费。 公益性信息机构还需要采用“市场导向”策略，随时了解市 场的需求，以满足顾客不断变化的需求，计划如何最好地利用 自己特有的优势，充分利用相对优势通过本机构自己的活动去 获取资金的种种机会。 公益性信息机构的管理者必须使其机构处理好推动社会公益 服务和促进机构自身的生存与福利这两个目标之间的关系。
9.3.3 公益性信息机构的协作管理
公共信息服务是一种开放性的信息服务，即以包括各行业 用户在内的公众为对象，以提供公共信息发布、交流和利 用服务为内容，以服务于社会为目标的社会化服务。 公共信息资源主要有以下特性：①普遍性；②基础性；③ 公开性；④共享性；⑤广泛性。 以政府为主导，第三部门、企业等多元主体参与的开放式 公共信息服务格局。 在这种多元主体格局下，公益性信息机构作为公共信息服 务的主要承担者，需要与其他主体（包括企业、以及政府 和第三部门中的其他机构）建立起良好的公共信息服务多 元主体协作关系。
9.4
营利性信息机构的
9.4.1
营利性信息机构的市场营销战略 （
1
）信息市场细分 信息市场细分就是根据用户的信息需求特征把整个信 息市场细分为若干市场区间。 具体标准主要有用户的职业专业、兴趣爱好、受教育 程度、所处地理位置、社会政治经济条件以及信息行为 特征等。
9.4.1 营利性信息机构的 市场营销战略
（
2
）目标信息市场选择 选择目标信息市场的主要标准有： 第一，目标市场的潜力。 第二，目标市场内的竞争状况。 第三，目标市场盈利水平。
5
个原则 三类市场策略 第四，信息机构的竞争优势。
9.4.1 营利性信息机构的 市场营销战略
（
3
）目标信息市场定位 目标市场定位又称产品市场定位，指企业确定自己 的产品在目标市场上的位置的过程。 目标信息市场的定位策略一般有三种： 第一，填补空白策略。 第二，竞争并存策略。 第三，逐步取代策略。
9.4.2 营利性信息机构的 市场营销策略
（
1
）产品和服务策略 （
2
）价格策略 ①高价撇脂策略。 ②低价渗透策略。 ③差别价格策略。 ④免费定价策略。 （
3
）渠道策略 （
4
）促销策略
9.5
网络环境下信息机构的发展
9.5.1
网络时代的图书馆 （ 1 ）图书馆的 内部优势 • ①丰富有序 的信息资源。 • ②相对稳定 的读者群体。 （ 2 ）图书馆的 内部劣势 ①服务方式、 手段落后。 ②服务被动。 （ 3 ）图书馆的 外部机会 • ①人才环境 改变。 • ②信息服务 需求增大。 （ 4 ）图书馆 的外部威胁 • ①社会信息 机构抢占图 书馆服务空 间。 • ②新媒体与 图书馆争抢 读者
9.5
网络环境下信息机构的发展
根据对于图书馆现状的分析，网络时代的图书馆要 想为读者提供更优质的服务，需要采取的管理对策主要 包括以下几个方面。 （ 1 ）制定合理的数字发展战略 （ 2 ）积极采用网络信息技术 （ 3 ）开展与新媒体的合作 （ 4 ）公益性定位下可适当开展有偿服务 （ 5 ）树立“以用户为中心”的管理理念
9.5
网络环境下信息机构的发展
图
9-2
信息共享空间理论模型
9.5.2 数据库服务商
网络数据库的生产作为更先进高级的二、三次文献开 发，是社会知识交流与传播范畴中的一种重要信息产 品 从所加工的信息资源内容以及服务对象来划分，数据 库大致可分为学术型数据库和商业型数据库两大类。 数据库服务商的服务模式（如下页图所示） 数据库内容生产 数据库服务提供 数据库市场管理
数据 版权 单位
9.5.2 数据库服务商
数据库服务商 机构用户 数据库开发活动 个人用户 因特网服务提 供商 图
9-3
数据库服务商的服务模型
9.5.3 网络信息公司
9.5.3.1
网络信息公司的类型 网络公司指的是基于 Internet 提供网络产品和服务的公 司。 根据 所提供的产品和服务的不同 ，网络公司可分为因特 网服务提供商、因特网内容提供商、应用服务提供商、因 特网数据中心、应用基础设施提供商等。 综合来看 ，可以把网络公司分为两大类，一类是以电信 公司等运营商为代表的提供网络设施的公司；另一类是以 网站为代表的提供信息和服务的公司 就 目前发展现状 站等类型。 来看，我们将网络信息公司主要划分为 信息门户类网站、搜索引擎公司、电子商务平台、社交网
9.5.3 网络信息公司
9.5.3.2
网络信息公司的价值链分析 价值链是指一个行业或企业内，从原材料到形成最终 产品或者服务的过程中所进行的一系列活动。 辅 助 活 动 信息资源 信息技术 企业文化 组织结构 市场研究 价 值 增 值 基 本 活 动 信息收集 信息加工 信息产品 信息服务 用户 图
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网络信息公司的价值链
9.5.3 网络信息公司
9.5.3.3
网络信息公司的柔性管理 柔性管理是指依据组织的共同价值和文化精神氛围 进行的人格化管理，它以人的心理和行为规律为基础， 以人性化的工作方式和管理思维在员工中形成一种潜在 的说明力，从而把组织的意志和思想贯彻在员工的自觉 行动中。 人员管理方面 组织结构方面 企业文化方面
本章内容提要
信息机构是实施信息搜集、加工、分析、储存、传递等活 动，以及开展信息管理工作的组织形式。第 9 章首先介绍了 信息机构的类型与职能，讨论了信息机构的运行与管理问 题。而后分别对公益性信息机构和营利性信息机构这两类 信息机构进行了分析，对公益性信息机构的讨论，强调了 在坚持非营利性 研究型定位的基础上，可具有经营思想和 经营行为；对营利性信息机构是将其视为一般的企业来看 待，主要从市场营销的角度对其管理进行了讨论。最后， 结合网络环境，选取了图书馆、数据库服务商、网络信息 公司这三类信息机构，考察了信息机构在网络环境下的变 化和发展。
本章重点
本章的重点包括： 1 、掌握信息机构的类型划分； 2 、了解信息机构的管理策略； 3 、分析公益性信息机构的性质与其经营思想和经营行 为之间的关系； 4 、掌握营利性信息机构的市场价格策略，能够结合实 例分析信息商品的定价问题； 5 、了解网络信息机构的发展现状。