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FISCALÍA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIÓN DE
DELITOS ELECTORALES
FISCALÍA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIÓN DE
DELITOS ELECTORALES
COPARMEX
Mtro. José Luis Vargas Valdez,
Fiscal Especializado para la Atención de Delitos Electorales
PROCURADURÍA
GENERAL DE LA
REPÚBLICA
México, DF
Enero 2012
FISCALÍA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIÓN DE
DELITOS ELECTORALES
CONTENTENIDO
I
II
FISCALÍA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIÓN DE
DELITOS ELECTORALES
I. El papel de la Fiscalía Especializada para la
Atención de Delitos Electorales
I
1
IFE: Organización de
Elecciones.
2
TEPJ: Resuelve sobre
recursos y controversias.
3
FEPADE: Persecución de
delitos electorales.
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PARA LA ATENCIÓN DE
DELITOS ELECTORALES
I. El papel de la Fiscalía Especializada para la
Atención de Delitos Electorales
Misión:
I
II
• Bienes Jurídicos Tutelados:
1
Autenticidad del voto.
2
Legalidad dentro del proceso electoral.
3
Adecuada organización y desarrollo del proceso.
2
I. El papel de la Fiscalía Especializada para la
Atención de Delitos Electorales
FISCALÍA ESPECIALIZADA
PARA LA ATENCIÓN DE
DELITOS ELECTORALES
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Desde su creación en 1994 la FEPADE ha perseguido cerca de 15,000 delitos.
Cargas de Trabajo 1994-2012 (Asuntos iniciados)
4,000 e
4,000
3,500
2,502
3,000
2,500
553
391
1,000
500
961
849
1,500
38
488
286
1,368
1,101
1,195
1,184
2,000
425 414
623
481
639
36
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
e
e; estimación para 2012.
2
La incidencia delictiva se ha concentrado en los siguientes ilícitos:
a)Art. 411 Registro Federal de Electores: 41%
b)Art. 403, en sus distintas fracciones (29%): compra y coacción, sustracción o introducción de
urnas, apoderamiento de boletas (etc).
c)Art. 407 cometidos por funcionarios públicos federales (uso de recursos con fines
electorales): 13%.
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DELITOS ELECTORALES
I. El papel de la Fiscalía Especializada para la
Atención de Delitos Electorales
• Delitos electorales
político.
por
partido
Delitos por partido político (%)
Gobiernos estatales por partido político (%)
01/07/10-30/06/11
PRI
PAN
23.44%
59.38%
PAN
34.35%
PRD
17.19%
PRD
11.45%
4.58%
PRI
49.62%
0.76%
1.53%
PANAL
1.53%
0.76%
PVEM
Varios
partidos
PT
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DELITOS ELECTORALES
I
I. El papel de la Fiscalía Especializada para la
Atención de Delitos Electorales
Prospective and Results
a. Tan sólo en 2011 iniciaron 2,631 asuntos, lo que
representa un incremento de 141% con respecto a 2010.
b. De 120% cuando se le compara con las elecciones
federales de 2006, donde se registraron 1´179 inicios.
c. Se incrementaron las consignaciones en un 30% (de 861 a
1,118).
d. Se abatió el rezago histórico en 94%.
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DELITOS ELECTORALES
I
I. El papel de la Fiscalía Especializada para la
Atención de Delitos Electorales
Prospective and Results
d. Se incrementó el número de indagatorias concluidas en
25% (de 1´420 a 1´779).
e. Se amplió el número de sentencias condenatorias
obtenidas en el año en 80%, pasando de 237 a 425,
logrando que el sentido de 92% de las mismas sea
condenatorio.
f. Se amplió en 450% el despliegue ministerial en los 7
estados del país que tuvieron proceso electoral.
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DELITOS ELECTORALES
I. El papel de la Fiscalía Especializada para la
Atención de Delitos Electorales
II
Objetivos y
1
Actualización de hipótesis delictivas y tipos penales a 16
años de la última reforma a las normas vigentes.
2
Revisión de las penas y su gradualidad, de acuerdo con las
nuevas condiciones electorales.
3
Tipificación de nuevas conductas delictivas que afectan los
procesos electorales y que derivan de normas ya
contempladas.
4
Nuevos delitos, producto de nuevas amenazas a los
procesos electorales.
ejes:
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DELITOS ELECTORALES
II. Medidas para las elecciones federales de 2012
III
Violencia y
delincuencia
organizada
Desvío de recursos
públicos y
programas sociales
Compra del
voto
Nuevas
modalidades de
fraude electoral
(Turismo Electoral
y uso de cámaras
celulares)
Coacción
Intervención de
poderes de facto
con recursos
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DELITOS ELECTORALES
II. Medidas para las elecciones federales de 2012
IV
Contribuir con otras dependencias gubernamentales para promover
un clima de:
I.
Seguridad.
II.
Gobernabilidad, y
III. Clima adecuado para la organización de las elecciones.
Principales
componentes
I
II
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DELITOS ELECTORALES
II. Medidas para las elecciones federales de 2012
V
a. Ampliación del despliegue ministerial
b. Integración de mapas de riesgo.
c. Reforzar la coordinación intergubernamental
(acuerdos nacionales con estados, IFE y APF).
d. Prevención, capacitación y promoción de la
denuncia ciudadana.
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