Transcript Cengiz Göztepe

………….
KARADON
SOMA
ERMENEK
‘’unutmadık
unutturmayacağız …. ’’
1
Çalışmadan,
yorulmadan ve
üretmeden
rahat yaşamak isteyen
toplumlar;
evvela haysiyetlerini,
sonra hürriyetlerini
daha sonra da
istiklal ve istikballerini
kaybetmeye
mahkumdur.
2
Madencilik İş Sağlığı ve Güvenliği Mevzuatı
Eksiklikler/Noksanlıklar?
Ne Yapılıyor?
Ne Yapılmalı?
08:01
3
Mevzuat?
08:01
4
Yol Haritası
08:01
5
89/391 Sayılı Avrupa Konseyi Çerçeve Sözleşmesi (1989)
İş Kanunu (2003)
İş sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliği (2003)
İş Sağlığı ve Güvenliği ve Çalışma Ortamına İlişkin 155 sayılı
ILO Sözleşmesi (2004)
İş Sağlığı Hizmetlerine İlişkin 161 Sayılı ILO Sözleşmesi (2004)
İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu (2012)
İş Sağlığı ve Güvenliğini Geliştirme Çerçeve 187 Sayılı ILO
Sözleşmesi (2013)
08:01
6
Madencilikte Mevzuat
08:01
7
30 Aralık 2012 ve Öncesi
08:01
8
• Maden ve Taş Ocakları İşletmelerinde ve Tünel Yapımında
Alınacak İşçi Sağlığı ve İş Güvenliği Önlemlerine İlişkin
Tüzük (1984)
• Maden ve Taşocakları İşletmelerinde ve Tünel Yapımında
Tozla Mücadeleyle İlgili Yönetmelik (1990)
• Grizulu Ocaklarda Elektrik Enerjisi Kullanılması Hakkında
Yönetmelik (1997)
• Deniz, Göl veya Nehir Altında Bulunan Madenlerdeki
Çalışmalar Hakkında Yönetmelik (1997)
• Yer altı Maden İşletmelerinde Elektrikli Lokomotiflerin
Kullanılması Hakkında Yönetmelik (1997)
08:01
9
• Yeraltı ve Yerüstü Maden İşletmelerinde Sağlık ve Güvenlik
Şartları Yönetmeliği (2004)
• Sondajla Maden Çıkarılan İşletmelerde Sağlık ve Güvenlik
Şartları Yönetmeliği (2004)
08:01
10
30 Aralık 2012 den itibaren
08:01
11
• Yeraltı ve Yerüstü Maden İşletmelerinde Sağlık ve Güvenlik
Şartları Yönetmeliği (2004)
• Sondajla Maden Çıkarılan İşletmelerde Sağlık ve Güvenlik
Şartları Yönetmeliği (2004)
08:01
12
19 Eylül 2013 den itibaren
08:01
13
• Maden İşyerlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliği
(19.09.2013)
08:01
14
Bir Başka Madencilik Mevzuatı
08:01
15
176 sayılı ILO Sözleşmesi (2004) ?
Madenlerde Güvenlik ve Sağlık Sözleşmesi
08:01
16
Eksiklikler
08:01
17
Temel Kavramlar
08:01
18
açık işletme,
askıya almak,
ters ıskarpa,
başaşağı,
başyukarı,
desandri,
hava köprüsü,
kuyu,
taban yolu,
karakol,
08:01
19
karo,
galeri,
pasa,
potkabaç,
rekup,
lağım atmak,
kancacı,
emniyet lambası,
kelebe,
fere.
08:01
20
Açık İşletme – Yerüstü İşletmesi
Yeraltı İşletmesi – Kapalı İşletme
08:01
21
Düzenleme Hataları
08:01
22
• Sondajla Maden Çıkarılan İşlerin Yapıldığı İşyerleri
İle Yeraltı ve Yerüstü Maden İşlerinin Yapıldığı
İşyerlerinde Uygulanacak Asgari Genel Hükümler,
“14. Arama, Kurtarma ve Tahliye”,
• 14.1. …… Arama, kurtarma ve tahliye konusunda
yeterli sayıda destek elemanı görevlendirilir.
İşyerlerinde Acil Durumlar Hakkında Yönetmeliğin
……. kapsamında destek elemanı görevlendirme
zorunluluğunun 10’dan az olduğu ve çalışan
sayısının da 10’dan az olduğu ocaklarda en az 10
çalışanın konu ile ilgili eğitim alması sağlanır.
08:01
23
Denetim
08:01
24
Malumat – Bilgi
Bilginin Yetenekleştirilmesi
Bilginin Yaşama Biçimi Haline Getirilmesi
Malumatla İş Yapan “Mankurt”
Bilgiyle İş Yapan “Uzman”
08:01
25
İş Müfettişleri
İş Güvenliği Uzmanları
Teknik Nezaretçiler
08:01
26
Mevzuat Düzenleme Yöntemi
08:01
27
Örnek:
İş Sağlığı ve Güvenliği Risk Değerlendirmesi
Yönetmeliği
08:01
28
Eğitim
08:01
29
Cezalar
08:01
30
İş Sağlığı ve Güvenliği Mevzuatı ile Maden Mevzuatının
Uyumlu Hale Getirilmesi
08:01
31
Maden İşyerlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliği
(Ek Madde 1/1-e)
“…… alınacak önlemlerin, gerek işletme ruhsatı
başvurusunda düzenlenen maden işletme
projesinde gerekse de maden işletme projelerinin
revize edilmesinde projede bulunması ve Enerji ve
Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden İşleri Genel
Müdürlüğünce onaylanması sağlanır."
08:01
32
Sonuç ve Öneriler
08:01
33
• İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü, sektörden
seçilecek uzman kişilerin de katılımıyla; sektör
çalışanlarına yönelik farkındalık eğitimleri yapma,
uygulama kitapları yayınlama, eğitim materyali,
film, vs’yi hazırlama gibi işlerle sektöre yönelik
hizmet vermelidir.
08:01
34
• Özellikle yönetmelikler, yorum farklılığının önüne
geçilebilmesi açısından, gerekçeli olarak yazılmalı
ve gerekçeleri ayrıca yayınlanmalıdır.
08:01
35
• Denetim personelinin (iş müfettişi, iş güvenliği
uzmanı, teknik nezaretçi ve denetim yapan MİGEM
personeli) meslek mensuplarından, orta vadeli
işyeri çalışmasından sonra, liyakat esaslı bir seçimle
görevlendirilmesi, işin sağlıklı yürütülebilmesi
açısından en önemli konudur.
08:01
36
• Denetim personelinin, mesleki bağımsızlık ilkeleri
doğrultusunda çalışmasını sağlayacak yasal
düzenleme yapılmalıdır.
08:01
37
• İdari para cezalarının yaptırım gücü yoktur. Miktar
olarak düşüktür. Anlamlı değildir. Cezaya konu olan
yaptırımın çalışanlar için “olmazsa olmaz” olduğu
düşünülüyorsa, sıkı bir takiple konunun
uygulanması sağlanmalıdır.
• İdari para cezasından amaç; cezalandırma değildir.
• Yapılması gereken, önlemin alınmasıdır.
08:01
38
‘’ yanan bizdik,
siz kömür sandınız’’
39
"İçimdeki Hüznü Boğaza Akıttım,
Akşam Üstü Bir Kan Gölü“
40