Transcript 정보제공단계
정보체계론 1. 시스템 수명주기 2. 시스템 통제와 감사 3. 행정정보체계 4. 전자정부 5. 지역정보화 6. 전자지방정부 시스템 수명주기 • 사용자 요구에서부터 완성된 시스템에 이 르기까지의 전반적인 개발과정을 정형화된 일련의 단계들을 통해 추진하는 방법 • 산업공학의 프로젝트관리 기법에 기초한 구조적 방법론 • 총체적 접근법(comprehensive approach) • 시간과 비용 등 상당한 자원이 소요됨 • SDLC (System Development Life Cycle) System Development Life Cycle 계 획 요구분석 설 계 구 현 시 험 유지보수 폭포수 모델 • 특징: 다음 단계 시작 전 이전 단계가 완료 되어야 하고, 각 단계의 산출물들은 엄격한 검증 작업을 거친다. • 장점: 프로젝트의 관리가 용이하다. • 단점: 실제로 엄격한 순차적 진행은 어렵고 사용자의 피드백을 반영하지 못한다. 폭포수 모델 시스템 수명주기의 단계 시스템 조사 시스템 필요성 확인 / 새시스템 타당성 조사 시스템 분석 사용자 요구 및 시스템 성능/능력 도출 시스템 설계 시스템 청사진 및 스펙 결정 시스템 구현 시스템 제작; 전환/설치; 사용자 교육 시스템 운영보수 운영; 평가/개선; 유지보수 1) 시스템 조사 • System Investigation • 시스템의 필요성과 목적 결정 • 기존시스템의 문제점을 조사하고 새 시스 템의 전략적 기회제공의 가능성 탐색 • 정보체계 기획(ISP)에 기초하여 수행 타당성 조사 • 타당성 조사 – 경제적 타당성: 비용/효과 분석(cost/benefit analysis) • 시스템은 조직의 경제적 이익과 경쟁력 향상에 도움 주는가? • 시스템 비용 (개발비용 + 운영비용)은 충분한가? – 기술적 타당성 • 시스템 개발과 운영에 필요한 기술과 인력 보유하고 있는가? • 아웃소싱을 통해서도 개발이 가능하겠는가? – 운영적 타당성 • 시스템이 사용자에게 어떠한 영향을 미치겠는가? • 사용자가 큰 어려움 없이 시스템에 적응할 수 있겠 는가? 비용효과 분석 항목 시스템 비용 항목 시스템 비용항목 시스템 효과 항목 시스템 효익항목 고정비용 (초기 투자) 비용절감 효과 - 하드웨어 구입 - 인력비용 절감 - 소프트웨어 개발/구입 - 하드웨어 비용 절감 - 데이터베이스 제작 - 구매비용 절감 - 사용자에 대한 교육 - 재고비용 절감 - 새로운 업무절차 개발 운영비용 (지속적 투자) 수입증대 효과 - 인적자원 비용 (운영 및 보수유지) - 기존시장에서의 매출증대 - 시설 관리비, 소모품구입비 등 - 시장 확대 2) 시스템 분석 • System Analysis • 조직환경, 조직, 기존 시스템에 대해 조사 – 현 업무절차와 기존시스템의 구체적 문제점 파 악 – 회의, 인터뷰, 설문, 관찰, 문서검토 등의 방법 을 통해 정보 수집 • 사용자의 정보 요구 결정 – 사용자를 시스템분석 과정에 최대한 참여시키 는 것이 바람직함 • 사용자 요구에 근거하여 시스템 능력/기능 결정 – 결정된 사용자 요구 및 시스템 기능은 보고서 의 형태로 작성하여 시스템 설계 단계에 반영 요구분석 기법 • 요구분석은 정보시스템 설계를 위해 가장 기초적 이고 중요한 단계이지만 사용자로부터 정확한 요 구 사항을 도출해 내는 것은 결코 쉽지 않다. • 많은 사용자들은 자신이 요구하는 사항을 정확하 게 표현하지 못한다. • 사용자의 프로젝트나 정보시스템에 대한 이해가 증가함에 따라 요구 사항이 변경되는 경우가 빈번 하다. • 이러한 문제를 해결하기 위해 다음과 같은 다양한 요구분석 기법이 사용된다. • 회의, 인터뷰, 설문조사, 관찰 등 정보요구 분석의 어려움 • 정보시스템 개발은 사용자가 원하는 바를 정확하게 파악 하는 것이 중요하다. • 그러나 사용자와의 커뮤니케이션을 통해 요구사항을 명확 히 도출해 내는 것은 쉽지 않다. • 사용자의 불분명한 요구 표명: 사용자는 자신이 필요로 하 는 요구 사항에 대해 정확하게 표현하지 못한다. 특히 새 로운 시스템을 도입하는 경우 자신이 무엇을 필요로 하는 지 알지 못하는 경우가 많다. • 의사소통의 문제: 개발자와 사용자간의 정보 기술에 대한 이해의 격차로 의사소통의 문제가 있다. 특히 정보용어의 이해가 중요하다. • 요구사항의 변경: 사용자의 요구가 불분명하여 시스템 개 발 중간에 요구 사항이 변경될 수 있다. 사용자의 이해도 가 높아지는 경우, 담당자가 바뀐 경우에 요구 사항이 변 경된다. 3) 시스템 설계 • System Design • 개념적 설계 (conceptual design) – 새 시스템의 Specification(명세서) – 업무처리 절차의 Spec – 입력/출력에 대한 Spec – 파일 & DB에 대한 Spec • 세부적 설계 (detailed design) – 개념적 설계의 결정사항들을 실행에 옮기는 데 필요한 시스템 구성요소들(하드웨어, 응용 프 로그램, 데이터베이스, 통신시스템 등)의 상세 설계 4) 시스템 구현 • 소프트웨어 프로그래밍 • 하드웨어 구입 • 시스템의 설치 – 일시적 설치 – 병행적 설치 • 사용자 교육 – 시스템 효과 – 사용방법 5) 시스템 유지보수 • 시스템의 성능 평가 – 전문가팀에 의한 객관성 있는 평가 • 사용자 Feedback • 지적된 문제에 대해 개선/보완 • 지속적 유지보수 시스템 수명주기의 특징 • 프로젝트의 비용 산정과 개발 계획 수립의 기본 골격 – 일정 계획, 예산, 개발 요원, 기타 자원의 산정 및 분배 역할의 수행 도구 • 용어의 표준화 – 개발자들간, 개발자와 사용자간 공동 의식 형성 • 개발 진행 상황의 명확한 파악 – 개발의 지연, 예산 초과 사태에 신속하게 대처 가능 • 문서화가 충실한 프로젝트의 수행 – 각종 문서의 작성 시기와 검토 시기를 개발자에게 제시 • 시스템 탄생에서부터 폐기까지의 일생 및 각 개발 단계에 서의 시스템 형상을 가시화 시스템 수명주기의 장단점 • 장점 – 시스템 요구가 미리 파악가능한 경우에 적합 (거래처리시스템과 같이 일상업무 지원을 위한 시스템을 개발할 경우) – 대형시스템의 개발을 효과적으로 관리가능 • 단점 – 많은 자원과 시간 소요 – 프로젝트 관리의 복잡성 정보체계 구축의 발전 • 정보체계의 구축: 조직이 필요로 하는 정보요구를 만족시키기 위하여 하드웨어와 소프트웨어를 결 합하여 정보체계를 만드는 것 • 최근 정보체계 구축은 • 최종사용자를 위한 소프트웨어 생산이 아닌 조직 전사적 정보체계 개발 • 시스템 개발을 전적으로 기술자에게 의존하지 않 고 사용자가 직접 시스템을 개발 • 중앙호스트 중심의 네트워크 환경 C/S 가 아닌 웹환경에서의 서비스 중심의 시스템 개발 정보체계 구축의 발전 과거 현재 소프트웨어 생산 정보체계 개발 프로그래머 EUC 호스트 중심의 네트워크 PC 중심의 웹 네트워크 정보체계 구축 전략기획 분석/설계 전략기획 구축 정보체계 통제의 정의 정보체계 기능의 정상적 수행에 지장을 주는 불법적 행위와 재해 등을 방지하기 위한 관리적 행위 시스템 통제의 내용 • 오류발생 가능성이 있는 모든 부분을 대상 으로 공식화된 통제절차를 마련한다. • 시스템 설계때부터 통제를 고려하여 감사 궤적 (audit trail)을 마련한다. • 통제를 위해서는 시스템에 대한 문서화가 필수적이다. 시스템 통제의 유형 • 일반적 통제 (General Control) - 정보시스템의 전반적 조직이 나 절차 통제 - 전산운영 통제 - 시스템 개발통제 • 응용통제 (Application Control) - 특정 응용시스템의 입력, 처 리, 출력의 통제 1) 일반적 통제 (1) 관리적 통제: 예산, 역할의 명확한 분담, 인력의 선발.훈련 및 배치 (2) 시스템개발에 대한 통제: 문서화, 프로 그램 변경 통제 (3) 하드웨어와 소프트웨어에 대한 통제; 오류 통제, 암호화 기능 (4) 시스템 접근에 대한 통제: 프로그램 이 용과 데이터 접근 통제 2) 응용통제 • 응용 시스템에 대한 통제이다. (1) 입력에 대한 통제: 정확한 자료 입력 (GIGO) - 입력이 정당한 입력인가 ? - 컴퓨터가 판독할 수 있는 형태로 정확이 변환되었는가 ? - 데이타 편집은 제대로 되었는가 ? - 오류의 가능성은 없는가 ? (2) 처리과정에 대한 통제: 처리와 갱신 확인 - 자료입력이 완벽하게 잘 되었다 할지라도 그 처리과정에 서 오류가 발생 할 수 있다. (3) 출력에 대한 통제: 처리결과의 완전성과 배포 - 처리결과의 정확성을 검사하고 그 배포를 통제한다. 3. 정보체계 감사 • 정보체계 감사는 시스템 통제의 한 방법으로 정 보체계의 상태를 점검 통제한다. • 시스템 관련 재정적 자료와 회계기록을 정기적 으로 점검한다. • 조직 내부인사의 내부감사와 외부인사의 외부 감사가 있다. • 정보체계 감사의 대상은 정보체계 운영부서, 정 보체계 변경관리 절차, 데이터 보안, 응용시스템 통제, 사용자 통제 등이다. 정보체계 감사의 정의 • 정보시스템을 대상으로 하여 기획, 개발, 운용, 관 리의 각 단계별 또는 전과정에 걸쳐 합리성, 타당 성, 신뢰성, 안전성, 효율성 등을 독립적이고 객관 적인 방법으로 조사하고 감독하며 개선사향을 조 언하고 대안을 제시하는 행위 및 절차 • 독립적이고 기술적 적격성을 보유한 감리인이 객 관적 입장에서 정보시스템 분석, 점검, 평가. 정보체계 감사의 필요성 • 정보시스템의 복잡도 증가와 의존도 심화 • 정보화 역기능에 의한 컴퓨터 범죄행위의 급증 및 지능화 • 정보시스템에 대한 신뢰성 확보를 위한 평 가, 검토의 필요성 • 위험분석 결여로 인하여 실패 가능성 증가 • 문제점 파악을 통한 품질 개선 활동 필요 정보체계 감사의 내용 1.시스템 통제가 잘 이루어지고 있는가? 2.통제가 되지 않는 분야는 어디인가? 3.통제가 필요하지 않는 분야는 어디인가? 4.통제가 적절히 이루어지고 있는가? 5.통제는 효과적인가? 6.시스템 산출물은 올바른가? 7.담당자들의 업무가 명확히 구분되어 있는가? 8.모든 절차가 통제과정의 기준을 준수하고 있는 가? 9.통제가 이루어지지 않을 경우 보고하거나 수정 하는 절차가 있는가? 행정정보체계의 정의 협의의 PMIS 광의의 PMIS PMIS의 정의 정철현 • PMIS(Public Management Information System)란 정보통신기술을 이용하여 행정의 효율성과 대응성을 향상시키기 위한 커뮤니 케이션 체계이다. • 행정의 효율성: 정부 행정업무의 효율적 관 리, 운영을 위한 정보제공과 업무수행을 지 원하는 시스템 • 행정의 대응성: 정부, 시민, 기업, 사회단체 등을 모두 연결하여 대민 서비스를 제공하는 종합 시스템 행정정보체계의 정의 정보통신기술을 이용하여 행정에 필요한 정보를 행정정보체계의 내용 행정전산화 행정정보지원체계 우리나라의 행정정보화 • 제1, 2, 3차 행정전산망 사업 • 제1차 정보화 촉진 기본계획 (1996-2010) • 제2차 정보화 촉진 기본계획 (1999- ) Cyber Korea 21 • 제3차 정보화 촉진 기본계획 (2002- ) e-Korea Vision 2006 • IT 839 (2005- ) 제1차 행정전산망 사업 • 제1차 행정전산망 사업 (1987-1991): 국가기간전산망 사업 - 5대 국가기간망 (행정, 금융, 교육-연구, 국방, 공안) - 6대 우선추진업무 (주민등록, 부동산관리, 자동차관리, 통관 관리, 고용관리, 경제통계) 제2차 행정전산망 사업 • 제2차 행정전산망 사업 (1992-1996): 기상 정보, 특허정보, 조달관리, 우체국 서비스, 여 권발급, 승차권 예매 등 추진 제3차 행정전산망 사업 • 제3차 행정전산망 사업 (1997-2000): 정부청사, 광 역시 도를 연결하는 초고속망 구축, 전자문서 교환 등 정보고속도로 제1차 정보화촉진 기본계획 제1단계(1996-2000): 기반조성, 10대 중점과제 제2단계(2001-2005): 정보활용확산 제3단계(2006-2010): 고도 정보화 사회 제2차 정보화촉진 기본계획 사이버 코리아 21 • 창조적 지식기반국가 건설 위한 정보인프라 구축 • 지식정보기반을 활용한 국가 전반의 생산성 향상 • 정보인프라를 활용한 새 일자리 창출 제3차 정보화촉진 기본계획 E-Korea Vision 2006 목표 제3차 정보화촉진 기본계획 기본방향 전자정부의 등장배경 인터넷, 휴대전화의 급격한 보급으로 국민의 정보화 능력 크게 향상 선거, 월드컵과 함께 각종 토론, 집회, 행사 통한 쌍방향적인 의사전달 능력 향상 전자정부의 등장배경 • 행정 서비스에 대한 수요자 측면의 e-준비 도 크게 향상 • 행정 서비스의 전자적 공급이 고품질로 공 급되지 않으면 국민들의 높은 기대를 충족 시키기 어려움 • 국민의 정부는 기관 내의 국지적 활용 수준 을 뛰어 넘는 부처간의 통합 및 연계를 통 하여 국민에게 원스톱, 논스톱 서비스를 제 공하는 방향으로 전자정부 과제를 추진 전자정부의 4요소 능률(Paper less) 정부 •문서의 전자화 • IT 활용 업무 재설계 On-line 서비스 정부 •언제나 (Non Stop) •한번에 (One Stop) 정부 지식(K-based)정부 •관료형→지식형 공직사회 •지식 Network, 지식공유 깨끗한(Clean) 정부 • 부정부패 척결, 정보공개 • 전자 세무, 회계, 조달 전자정부의 효과 C2G B2G 각국 전자정부의 추진방향 • • • • • • Portal: 대표 홈페이지 단일창구 Holistic: 시스템 통합 (개방형 표준화) Security: 전자서명과 PKI Technology: 첨단 정보통신기술의 활용 Customer: 고객만족주의 Digital Gap: 접근성 활용성 (multi channels) 전자정부의 내용 G2G 정부 Citizen-to-Government C2G 행정의 민주화 (시민참여기회 확대) 정부 B2G 교류비용 감소 및 재고관리개선 (전달조달) 행정의 효율성 증대 질 높은 정책 산출 G2C 질 높은 행정서비스 고객지향성 국민 국민 G2B 교류비용 및 규제부담감소 (사업지원/규제/조세) 기업 기업 전자정부의 추진전략 행정개혁과 연계하여 추진 2단계 (서비스 고도화) 1단계 (기반 정비) 행정내부업무 정비 및 공통기반 구 축 선별적 대국민, 대기업 서비스 혁 신 행정내부업무 정보화의 고도화 대국민, 대기업 통합서비스 확 대 2단계(’07년) 수준 5 : 통합처리 1단계(’05년) 각종 민원의 온라인 처리 부처간/기관간 경계 없는 온라인 서비스 제공 조세 및 수수료 등 전자납부 정부/민간간 연계 서비스 제공 수준 4 : 전자거래 수준 3 : 상호작용 수준 2 : 발 전 수준 1 : 착수 제한적 정보 제공 정보의 주기적 현행화 이메일 민원양식 전자적 제공 전자정부의 진화단계 전자정부의 발전단계 가트너 그룹 1단계: 정보제공단계 (인터넷 정보제공) 2단계: 상호작용단계 (G2G, G2B, G4C) 3단계: 거래단계 (지식교류) 4단계: 혁신단계 (경쟁의 정부) 전자정부의 발전단계 UN Accenture 1단계: Emerging 온라인 정보제공 2단계: Enhanced 인프라(자동화) 3단계: Interactive 다채널 서비스 4단계: Transaction 거래성숙 (맞춤형) 5단계: Seamless 완전통합 전자정부의 시스템 구성 내부 시스템 중앙부처 신문고 국민참여마당 고충위원회 이첩 통합 접수 건설교통부 메타DB 프 레 임 통 합 통합DB 자동분류시스템 민원인 접수 민원인 환경부 연계 이첩 보건복지부 기관 B 기관 C 자치단체 접수 민원인 ••• 기관 A 전자정부 서비스 현재 5년 후 서비스 통합서비스창구 부처1 부처2 부처3 부처4 부처N 시도 시도 시도 시도 시도 시군구 시군구 시군구 • 정보공동활용 • 시스템 연계/통합 고유 기능 시군구 시군구 공통 행정 공통 기반 부처1 부처2 시도 부처3 부처4 ↔ 시군구 인사 인사 인사 인사 인사 인사시스템 재정 재정 재정 재정 재정 재정시스템 감사 감사 감사 감사 감사 감사시스템 시스템 시스템 시스템 시스템 시스템 통합전산환경 네트워크 네트워크 네트워크 네트워크 네트워크 전자정부 통신망 부처N Web2.0시대의 전자정부 표준화 전자정부 웹 표준성 준수 강화 전자정부 웹 표준화 지침을 수립하고 이에 따른 웹 접근성 수준을 평가 다양한 OS에서 작동하고 W3C를 만족하는 웹 부라우저에서 접근하여 사용할수있도록 기존 전자정부 서비스의 인터페이스 개선 모든 브라우저를 지원 기 구축한 전자정부 사이트는 인터넷 익스플로러에 맞춰서 개발되어왔으나, 익스플로러 뿐만 아니라 파이어폭스를 비롯해 모든 브라우저를 지원하도록 개발 ※ firefox 이용자들이 Web2.0시대의 오피니언의 리더 Web2.0시대의 전자정부 표준화 SOA(Service Oriented Architecture) 민원서비스 창구에 접속하여야만, 민원의 신청, 처리과정, 처리결과 등을 파악할수있는 체계에 대한 사고의 전환 ※ 전자정부 서비스 및 정보를 SOA 관점에서 개발 Open API 와 Web Services 국민/기업 누구나가 쉽게 정부 서비스를 가져다 쓸 수 있도록 API를 공개하여 국민/기업의 참여를 자연적으로 유도 [Web Services는 대표적 Open API 기술] ※ 각 부처별 제공 서비스를 조합하여 국민/기업은 새로운 비즈니스 모델 창출 : Mash-Up에 주목 일상생활과 전자정부 식자재 유통과정에 불법행위가 … 귀사 는… 민 원 음료수에 이물질이 !!! 병력을 보니 식중독이 큰 문제가 되지 않겠군요 AA지역으로 이동, 용의자 검거 민원 결과 통보 대설로 체인을 준비해야겠 군 My eGov 세금 납부 응급 요청 대설로 체인 미부착 차량 통행 제한 납부 총액 : 500,000원 의료보험비 :100,000원 과태료 : 100,000원 내역 : 전용차선위반 위반 사진 국가전자도서관 지식/정 보 CCTV에 날치기 포착. 인근 경찰에 상황통보 가스누출 : 통합정보센터 0 오존경고 필요 결제 요청 유통중지명 령을 승인합니다. 이제 Chindia가 주요 시장이 되겠군 위반 내역 통보 전자정부 사업을 통해 세계 시장 진출 기회를 잡았군 한국 물류 지원 플렛폼을 국제 표준으로 … 한국 전자정부 시스템을 벤치마킹하여 구축하고 싶습니다. 지역정보화의 개념 지역사회의 정보화를 통하여 중앙과 지방의 정보격차를 해소하고 지역경제, 산업, 사회, 문화, 생활 등 지역정보화의 목적 • • • • 정보의 지역분산으로 정보격차 해소 지방정부의 정보통제력 지역경제, 산업, 사회, 문화의 발전 지역 주체성 형성 지역정보화의 기능 • 순기능: 정치적 기회 확대 사회 경제적 격차 해소 지역적 특색의 문화 교육 장려 • 역기능: 전국적 정보화의 어려움 특정지역 한정된 정보화 혜택 지역간 정보통신망 격차 심화 지역정보화의 내용 • 지역산업의 정보화 • 지역생활의 정보화 • 지역문화의 정보화 • 지역행정의 정보화 전자지방정부의 정의 정보통신기술을 활용하여 지방행정 업무를 재설계하고 자치단체 행정업무의 효율화와 대민서비스의 질적 제고를 도모하여 자치민주주의 이념을 실현하는 것 전자정부와 전자지방정부 차이점 전자정부 국가성: 획일성 효율성: 내부 의사결정 통합성: 국가 경쟁력 전자지방정부 지역성: 주민생활 위주 집행성: 주민서비스 지역특성: 지역 경쟁력 전자지방정부의 요건 • • • • • 정보기반시설 확충 기술인력 확충 실질적 고객중심 지방행정 서비스 업무감축과 지방행정의 효율성 정보화 환경 조성 우리나라 전자지방정부 추진계획 시군구행정종합정보시스템 (1998-2003) 우리나라 전자지방정부 추진계획 시도행정정보화 BPR/ISP (2002-2007) 추진상 문제점 및 정책과제 • • • • • 시스템 연계 및 표준화 지자체간 정보화 편차 기술적 기반시설 및 기술인력 부족 고객중심의 지방행정 서비스 법제도적 환경 조성 감사합니다