Transcript Partfalomlás kezelése Kulcs településen

A kulcsi partfal-csúszással
kapcsolatosan végzett
katasztrófavédelmi (polgári védelmi)
feladatok
Előadó:
Bárdos Zoltán mk. pv. alezredes tanácsos
Amiről beszélni kívánok
 A partfal-csúszás által érintett partszakasz (terület) bemutatása,
előzmények
 A katasztrófa bekövetkezése, azonnali lakosságvédelmi
feladatok
 A katasztrófavédelem feladata, irányítási rendszere az
esemény kezelésében
 A védelmi igazgatás a katasztrófavédelmi igazgatóság és a
(helyi szervének) a dunaújvárosi polgári védelmi kirendeltség
feladatrendszere
 A katasztrófa helyzet kezelése során kiemelten kezelendő
területek:
- kommunikáció,
- helyszíni operatív törzs és az önkormányzat kapcsolata,
- koordináció és együttműködés a kárfelszámolás során,
- jelentések összeállítása a hiteles kárfelméréshez,
kárenyhítéshez,
- szakértőkkel való kapcsolattartás (BGME, BM, BM OKF,)
- lakossági és média tájékoztatásban való közreműködés
(média
beléptetése kárterületre)
A terület bemutatása, előzmények
Előzmények
 A területen 1964-ben már volt földcsuszamlás.
 A fakadó források miatt vizenyős mezőgazdasági terület
volt.
 A csúszásveszély miatt, 1969. végleges építési tilalom.
 Ennek ellenére a honvédség a’70-es évek elején a
területet rendezte, majd a területet felparcellázták.
 1976. évi „vízrendezési kiviteli terv, a Deák Ferenc utcai
területről”, melyen a mai Hullám utcát még földútként jelöli.
 1987. „Rácalmás ÁRT geotechnikai adatszolgáltatás” az
építési tilalom feloldásának feltételeiről rendelkezik.
 A tanulmány feltételül szabja a partszakasz stabilizálását,
védelmi létesítmények kialakítását, a felszíni csapadékvíz
elvezetését, a talajba kerülő víz, szennyvíz csökkentését,
sőt a Dunában a kavicskotrás tiltására is tett javaslatot.
Előzmények
 1989. Rácalmás közműellátási tervlapján a terület
még „teljes tilalmi zónában” van, azonban ekkorra
nagyrészt beépült.
 Következő információ 6/1996 (X. 20.) sz. „Kulcs
Részletes Rendezési Terve” mely szerint a terület
kialakult üdülőterületi besorolású, a Hullám és Deák
utcák környékére építési korlátozással.
 A jelenleg is hatályos településszerkezeti terv,
szabályozási terv és HÉSZ szerint, a terület hétvégi
házas üdülőterület, potenciális és aktív
mozgásveszélyes területekkel, és ezen területeken
különböző mértékű korlátozásokat rendeltek el (új
épület nem építhető).
A dunai magaspart
anyagösszetétele és jellemzői
A lösz: egyfajta kőzet, amely porózussága dacára igen
strapabíró. De kellő nedvesség és megfelelő terhelés
alkalmával hajlamos a roskadásra is. Porózus, levegős
kőzet olyan 50-55 százaléka nem is szilárd anyag,
hanem levegő. Azért homogénnek tűnik, nem rétegzett,
s viszonylag könnyen összenyomható. Erősen meszes
anyag: a 15-30% mész a löszt alkotó finom szemcséket
egymáshoz cementálja - ez a kötőanyag.
Szemcséinek mérete jól behatárolható: 0,02-0,06 mm.
Ez egyben bizonyíték - arra, hogy egykoron a szél hordta
össze az egészet. A szemcsék agyagból vagy iszapból
származnak, anyaguk legalább 60-70 %-ban kvarc
(kristályos szilícium-oxid), s a többi, relatíve nehezebb
ásvány (földpátok, csillámfélék, egyebek).
A partfal-csúszás 2011. 01. 17-18.
• 2011. január 17-18-ra virradó éjszaka partfalcsúszás következik be Kulcs Deák F. utca,
Hullám utca és Temető utca által határolt
területén. (Előzmények voltak 2010. 11-12. hó)
• Az érintett területen 53 ingatlan található, 36 fő
állandó bejelentett lakossal 14 ingatlanban.
• Mindannyian kimenekítésre kerültek, közülük 14
főt kellett az Önkormányzatnak ideiglenesen
elhelyezni.
A katasztrófahelyzet kezelése
Azonnali feladatok, települési és HVB szinten:
 17-18-ra virradó éjszaka a település
polgármesterének vezetésével kitelepítés megtörtént
 Élet mentéshez és a közvetlen életveszély
elhárításához szükséges döntések meghozatala
 Adony HVB összehívásra került első döntések:
 Kitelepítés elrendelése a két utcából
 Közműszolgáltatások megszüntetése
 Terület zárása rendőri erőkkel
 Előzetes geotechnikai szakvélemény megrendelése
 Tulajdonosok kiértesítése
A katasztrófahelyzet kezelése
 Utak ideiglenes helyreállítása
 Ingóságok mentése tűzoltói közreműködéssel
 Információs pont felállítása
 Duna 15 m-es parti sávjában vízi közlekedés
megtiltása
 BM pince és partfal bizottság a helyszínre
érkezik
 Légifelderítés és fényképezés végrehajtása
 BGME Geotechnikai Tanszék szakemberei
helyszínre érkeznek
Katasztrófavédelmi feladatok
Azonnali:
 Dunaújvárosi pv. kirendeltség a káreseményről értesülést
követően azonnal jelentett, én BM OKF főigazgatónak és a
helyszínre indultam, 18-án 09.00.-kor.
 Elsődleges beavatkozó erők HÖT, OMSZ, FMRFK a
helyszínre érkeztek.
 Kulcson a HVB ülésén a döntés előkészítésben és hozatalban
aktívan részt vettünk.
 MVB elnökének jelentés tétele.
 Lakosság regiszter összeállításában közreműködés.
 Befogadó hely berendezésében és az ellátás
megszervezésében közreműködés.
 Folyamatos kapcsolat a BM OKF főigazgatójával, jelentések
megtétele.
A katasztrófahelyzet kezelése
Egy elhúzódó folyamat, mely hónapokig eltart
Fontosabb döntések és végrehajtott feladatok:
 Épület statikai vizsgálatok megrendelése
 A fokozott média érdeklődés kezelése, BM sajtófőosztály
és BM OKF STKF-el szoros együttműködésben
 A végrehajtandó kármentési feladatokhoz pénzügyi
források lehetőségei (veszélyhelyzet, vis maior,
pályázatok, egyedi kormány döntés,….stb)
 Részletes adatbázis összeállítása a károsodott
ingatlanokról (levéltári kutatás)
 Folyamatos kapcsolat BM ÖGF-el, BM OKF polgári
védelmi főfelügyelőséggel
A katasztrófahelyzet kezelése
 Segélyszámla létrehozása
 Civil szervezetek bevonása a kárenyhítésbe
 Lakossági fórum szervezése azon részvétel
 Biztosítók munkavégzésének biztosítása
 Tervezések megrendelésében közreműködés
 KDRFÜ munkatársainak bevonása az elbukott pályázat
újra élesztésébe
 Geotechnikai szakvéleményhez fúrópontok
kialakításában közreműködés
 Civil kezdeményezés a károsultak érdekeinek
védelmében, felvetéseinek megválaszolásában
közreműködés
A katasztrófahelyzet kezelése
 A folyamatos értékmentés biztosítása tűzoltói
erőkkel
 Vis maior kárenyhítés benyújtásában település
támogatása
 Épületek bontási határozatainak előkészítése
 Geotechnikai szakvélemény jövő héten elkészül,
további feladatok
 Életveszélyes ingatlanok bontása, út és terület
megerősítés és helyreállítás, vízkivezetés…stb.
A katasztrófa fogalma
A katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetéről és a
veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni
védekezésről szóló 1999. évi LXXIV. törvény értelmező rendelkezései
kiterjesztik a fogalmat, és az alábbiak szerint definiálják a
katasztrófát:
Katasztrófa: „a szükséghelyzet, vagy a veszélyhelyzet kihirdetésére
alkalmas, illetőleg a minősített helyzetek kihirdetését el nem érő
mértékű olyan állapot vagy helyzet (pl.. természeti, biológiai eredetű,
tűz okozta), amely emberek életét, egészségét, anyagi értékeiket, a
lakosság alapvető ellátását, a természeti környezetet, a természeti
értéket olyan módon vagy mértékben veszélyezteti, károsítja, hogy a
kár megelőzése, elhárítása vagy a következmények felszámolása
meghaladja az erre rendelt szervezetek előírt együttműködési
rendben történő védekezési lehetőségeit és különleges intézkedések
bevezetését, valamint az önkormányzatok és az állami szervek
folyamatos és szigorúan összehangolt együttműködését, illetve
nemzetközi segítség igénybevételét igényli.”
Földrengés
Robbanás
Vegyipari
balesetek
Közlekedési
balesetek
Veszélyeztetettség:
Élet
Emberi egészség
Földcsuszamlás
Árvíz
Tűz
Környezet
Radioaktív
szennyeződés
Olajkiömlés
Vagyon
Erdőtűz
Szélsőséges
időjárás
Gátszakadás
A Helyi Védelmi Bizottság felépítése
2004. évi CV. törvény 57.§
Elnök
Város polgármestere
Jegyző
(titkár)
Titkárság
Rendőrkapitány
Tűzoltó
parancsnok
Pv.kir. Vez.
Katasztrófa-elhárítási és
Polgári Védelmi
munkacsoport
Tisztifőorvos
Polgármesterek
képviselője
Közigazgatási és
Gazdaságmozgósítási
munkacsoport
A KATASZTRÓFAVÉDELEM IRÁNYÍTÁSI RENDSZERE
Köztársasági Elnök
Országgyűlés
Minősített időszak
Honvédelmi Bizottság (rendkívüli állapotban): Tanács
Országos szint
KKB Titkárság
Kormány
Operatív Törzs
Kormányzati Koordinációs Bizottság (KKB.)
(Önkormányzati miniszter irányítja)
GKM
Veszélyhelyzeti Központ
Ágazati minisztériumok Védekezési munkabizottságai
(OKF bázisán)
Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság
Operatív Törzs
Megyei Védelmi Bizottságok
Megyei
szint
Tudományos Tanács
Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságok
Helyi Védelmi Bizottságok
Helyi
szint
Önkormányzati tűzoltóságok
Gazdálkodó egységek
Állampolgárok
Polgármesterek
Pv. kirendeltségek
Önkéntes szerveződések
GKM
dekoncentrált szervei
KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ
FIGYELMÜKET!