Transcript Presentation om ensamkommande barn

Information om ensamkommande barn
Januari 2015
Vem bestämmer?
• Riksdagen
• Regeringen
• Migrationsdomstolarna
• Migrationsöverdomstolen
Ett SVERIGE som med
ÖPPENHET tar tillvara
den globala migrationens
MÖJLIGHETER
Migrationsverkets vision
Vem är ensamkommande?
• Under 18 år.
• Skilt från båda sina
föräldrar vid ankomsten
till Sverige.
• Övergivet barn.
Uppdrag
Kommunen
Förhandla med
kommunerna
om mottagande
Teckna
överenskommelser
Anvisa kommuner
Pröva asylansökan
och betala ersättning
till kommuner
Ansvar för boende
och omsorg
Inkomna asylärenden, ensamkommande barn 2004-2014
1000
2014, 7049 barn
900
2013, 3852 barn
800
2012, 3578 barn
700
2011, 2657 barn
600
2010, 2393 barn
500
2009, 2250 barn
400
2008, 1510 barn
300
2007, 1264 barn
2006, 816 barn
200
2005, 398 barn
100
2004, 388 barn
0
Jan
Feb
Mar
Apr
Maj
Jun
Jul
Aug
Sep
Okt
Nov
Dec
2014 Ålder
23%
32%
10%
5%
7%
20%
3%
0 - 6 år
7 - 12 år
13 år
14 år
15 år
16 år
17 år
Ensamkommande barn
De sex vanligaste nationaliteterna
– inkomna ansökningar 2014
2000
1500
1000
500
0
Afghanistan Somalia Syrien Statslösa Eritrea Marocko
Totalt 3 614 barn
Medborgarskap och kön för de 10
största nationaliteterna under 2014
93%
1500
70%
1000
73%
77%
98%
500
71%
99%
0
19 %
Flickor
Pojkar
58%
81 %
69%
78%
90%
Asylärendet
Vem är flykting?
Flykting, enligt FN:s flyktingkonvention,
är den som har välgrundade skäl att
vara rädd för förföljelse på grund av
• ras
• nationalitet
• religiös eller politisk uppfattning
• kön
• sexuell läggning eller
tillhörighet till viss samhällsgrupp.
2014 Beslut
11%
2%
12%
Bifall
Avslag
Avskrivna
75%
Dublin
Olika myndigheters ansvarsområden
Kommunen
Landsting
Överenskommelser med kommuner
Kommunerna
Ansvarar för
mottagandet av
ensamkommande
barn och ungdomar.
Länsstyrelserna
förhandlar med
kommunerna om
mottagningsplatser.
Migrationsverket tecknar
överenskommelser om
mottagande med
Kommunerna
”Ankomstkommun”
Asyl
”Anvisningskommun”
PUT
Migrationsverket
anvisar kommun
Asyl
Utvidgade möjligheter att anvisa
kommuner
Förarbetet till lagändringen:
SOU 2011:64
Prop. 2012/13:162
Utgångspunkter för lagändringen
•
•
•
•
Normaliseringsprincipen
Alla kommuner kan
Jämn fördelning
Anvisning så snart som
möjligt
• Anvisningen kan inte
överklagas
• Barnets bästa
Mottagande
• Huvudprincipen bygger på mottagande i form av
överenskomna platser
• Länsstyrelserna förhandlar med kommunerna
• Kommunerna och Migrationsverket tecknar
överenskommelser om platser
Behov och fördelning av platser
• Migrationsverkets prognos
• Beräkning av hur många platser som behövs
• Fördelning av platser över landet
Folkmängd
Flyktingmottagande
Vuxna och barn i familj
Ensamkommande barn
Inskrivna i mottagningssystemet
Principer för anvisning
Beslut om anvisning fattas enligt följande steg:
1.Till en kommun till vilken barnet anses ha anknytning
Principer för anvisning
Beslut om anvisning fattas enligt följande steg:
1.Till en kommun till vilken barnet anses ha anknytning
2.Till en kommun med överenskommelse om platser
Principer för anvisning
Beslut om anvisning fattas enligt följande steg:
1.Till en kommun till vilken barnet anses ha anknytning
2.Till en kommun med överenskommelse om platser
3.Till en kommun med eller utan överenskommelse
Principer för anvisning
Beslut om anvisning fattas enligt följande steg:
1.Till en kommun till vilken barnet anses ha anknytning
2.Till en kommun med överenskommelse om platser
3.Till en kommun med eller utan överenskommelse
Kommuner som uppnått sitt fördelningstal är undantagna i steg 3
För att eftersträva en jämn fördelning sorteras övriga kommunerna
enligt följande:
Principer för anvisning
Beslut om anvisning enligt steg 3
3.Till en kommun med eller utan överenskommelse
a)
Kommuner utan överenskommelse om platser får under 2015 i
detta steg upp till 6 anvisningar.
Kommunerna rangordnas utifrån folkmängd
Principer för anvisning
Beslut om anvisning enligt steg 3
3.Till en kommun med eller utan överenskommelse
a)
b)
Kommuner utan överenskommelse om platser får under 2015 i
detta steg upp till 6 anvisningar
Kommuner utan överenskommelse om platser får under 2015 i
detta steg upp till 6 anvisningar.
Kommunerna rangordnas utifrån folkmängd
Principer för anvisning
Beslut om anvisning enligt steg 3
3.Till en kommun med eller utan överenskommelse
a)
b)
c)
K Kommuner utan överenskommelse om platser får under 2015 i
detta steg upp till 6 anvisningar
Kommuner med överenskommelse som inte har startat sina
platser får i detta steg upp till 10 anvisningar per år. Kommunerna
rangordnas utifrån folkmängd
Kommuner med för få överenskomna platser
Principer för anvisning
Beslut om anvisning fattas enligt följande steg:
1.Till en kommun till vilken barnet anses ha anknytning
2.Till en kommun med överenskommelse
3.Till en kommun med eller utan överenskommelse
4.Till samtliga landets kommuner
Anvisningar under 2014
• Anvisning enligt steg 1
2 818
• Anvisning enligt steg 2
2 263
• Anvisning enligt steg 3
1 600
• Anvisning enligt steg 4
379
• Totalt
7 060
www.migrationsverket.se/ensamkommandebarn
www.migrationsverket.se
Ålder
Global medianålder
Källa: CIA World Factbook 2009
Dagersättning för asylsökande barn
• Samma belopp som
för vuxna i ABT =
61 eller 71 kr/dag
• Gruppboende = 24
kr/dag
• Särskilt bidrag för
angelägna behov
Asylsökande barn och ungdomar
• Särskild hänsyn till
barnets bästa.
• Barns asylskäl
prövas särskilt.
• God man
tillsammans med
barnet.
Ersättning för ensamkommande barn
Ankomstkommun Anvisningskommun Nyanländ
Asylsökande
Asylsökande
- 1 600+300 för plats
enligt överenskommelse
(PUT)
- 1 600+300 för plats
enligt överenskommelse
- 1 900 för HVB enligt SoL
- Faktiskt vårdkostnad
- Faktisk vårdkostnad
familjehem/LVU
- Faktisk vårdkostnad
Ersättningar för asylsökande
• Mottagande
Ersättningar för asylsökande
• Mottagande
• Vård/Platser
Ersättningar för asylsökande
• Mottagande
• Vård/Platser
• Utredning
Ersättningar för asylsökande
•
•
•
•
Mottagande
Vård/Platser
Utredning
Transport
Ersättningar för asylsökande
•
•
•
•
•
Mottagande
Vård/Platser
Utredning
Transport
God man
Ersättningar för asylsökande
•
•
•
•
•
•
Mottagande
Vård/Platser
Utredning
Transport
God man
Skola
Ersättningar för asylsökande
•
•
•
•
•
•
•
Mottagande
Vård/Platser
Utredning
Transport
God man
Skola
Sjukvård
Ersättningar för asylsökande
•
•
•
•
•
•
•
•
Mottagande
Vård/Platser
Utredning
Transport
God man
Skola
Sjukvård
Stödinsatser
Ersättningar för asylsökande
•
•
•
•
•
•
•
•
Mottagande
Vård/Platser
Utredning
Transport
God man
Skola
Sjukvård
Stödinsatser
Om barnet får avslag på sin ansökan
• Möten med
Migrationsverket
• Överklagande
• Nöjdförklaring
• Självmant återvändande
Dublinärende
• Dublinförordningen
reglerar vilket land
som ska ansvara
för asylärendet
• asylansökan prövas
endast i ett av
EU-länderna
Nya händelser efter avslag
Exempel på händelser som gör det
omöjligt för barnet att återvända:
• politiska förhållanden i barnets
hemland har ändrats
• barnet har en livshotande
sjukdom
• barnet kommer att tvingas leva
skilt från sina anhöriga
• hemlandet tillåter inte att barnet
återvänder dit
Självmant återvändande
• Migrationsverket kan ge stöd
och hjälp till barn som ska
återvända
• möten med Migrationsverket
Återvändande – polisen
Migrationsverket arbetar bara
med självmant återvändande.
Överlämnande till polis:
Tvång i samband med återvändande kan bli
aktuellt, men då är det polismyndigheten som
blir den verkställande myndigheten.
Om barnet får stanna
• Bevis om uppehållstillstånd UT- kort.
• Skatteverket - folkbokföring
• Kommunen har ansvaret.
Ersättningar för barn med
uppehållstillstånd
• Mottagande
Ersättningar för barn med
uppehållstillstånd
• Mottagande
• Vård/Platser
Ersättningar för barn med
uppehållstillstånd
• Mottagande
• Vård/Platser
• Schablon
Ersättningar för barn med
uppehållstillstånd
• Mottagande
• Vård/Platser
• Schablon
Får föräldrar och syskon komma?
Ja- kanske om barnet har
flykting- eller skyddsskäl.
DNA-analys görs vid behov.
Oftast nej – om barnet har
fått tillstånd av särskilt
ömmande omständigheter.
Medborgarskap