Széchenyi 2020 Terület- és Településfejlesztési Operatív Program (TOP)

Chmelik Tamás stratégiai tervezési és értékelési szakreferens NEMZETGAZDASÁGI MINISZTÉRIUM Területfejlesztési Tervezési Főosztály TÖOSZ megyei fórumok 2014. április – június 1

AZ ELŐADÁS TARTALMA:

1: Stratégiai célok, jellegzetességek, forrás 2. Prioritástengelyek 3. Decentralizált végrehajtás

2

2 760 2 510 2 260 2 010 1 760 1 510 1 260 1 010 760 510 260 10 Az Operatív Programok forráskeretei (hazai társfinanszírozással; 2014-2020) 2 719 1 200 1 157 1 118 1 034 885 298 266 12 3

OPERATÍV PROGRAMOK 2014-2020

Operatív Programok Indikatív forráskeretek benyújtott Partnerségi Megállapodás alapján Forráskeret aránya (%)

Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program (GINOP) Vidékfejlesztési Operatív Program (VP) Területfejlesztési Operatív Program (TOP) Környezeti és Energetikai Hatékonysági Operatív Program (KEHOP) Integrált Közlekedésfejlesztési Operatív Program (IKOP) Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program (EFOP) Közigazgatás-és Közszolgáltatás-fejlesztés Operatív Program (KÖFOP) Versenyképes Közép-Magyarország Operatív Program (VEKOP) Magyar Halgazdálkodási Operatív Program (MAHOP)

Összesen:

31,3 13,8 13,3 12,9 11,9 10,2 3,4 3,1 0,1

100,0 Forráskeret (Mrd Ft, hazai társfinanszírozással)

2718,51 1200 1156,97 1117,77 1034,16 884,94 298,49 266,32 12

8689,16

4

TOP STRATÉGIAI CÉLJAI

Partnerségi Megállapodás: 2014-2020 EU források 60 %-a gazdaságfejlesztést céloz.

Elsődlegesen: GINOP, TOP, VEKOP A TOP elsődleges célja: Térségi, decentralizált

gazdaságfejlesztés

, ezáltal a

foglalkoztatás

növelése Két fő stratégiai cél:

1. Gazdaságélénkítéshez és foglalkoztatási szint

növeléséhez szükséges helyi feltételek biztosítása

2. Vállalkozásbarát

város/településfejlesztés, az életminőség és

társadalmi

összetartozás javításához szükséges helyi feltételek biztosítása 5

TOP hatásköre, jellegzetességei

• Célterület: EU besorolás szerint

„kevésbé fejlett régiók”

kívüli területe (18 megye) : az ország Budapesten és Pest megyén Kedvezményezettek/fejlesztések jellege: • • A TOP elsősorban az

önkormányzatok

fejlesztéseihez biztosít forrásokat: az önkormányzatok

településfejlesztési gazdaságfejlesztés

akcióit támogatja. i és azzal összefüggő Támogatások jellege: • • • A TOP területi programcsomagok alapján nyújt támogatást: a megyék (

Integrált Területi Beruházások

, ITB) a megyei jogú városok (

Integrált Területi Beruházások

, ITB) és a járások szintjén (

Projektdossziék

) összehangolt fejlesztésekre. 6

1. Prioritástengely: Térségi gazdaságfejlesztés a foglalkoztatási helyzet javítása érdekében

Alap: ERFA Indikatív forráskeret: 38,87 % Célja: önkormányzati gazdaságfejlesztés, fogalakoztatás, mobilitás • • • • • • Támogatást nyújt: Önkormányzati

üzleti infrastruktúra

szolgáltatások fejlesztése).

fejlesztése (ipari területek, logisztikai központok és kapcsolódó

Helyi terméklánchoz kapcsolódó logisztikai

fejlesztések (pl: raktár, helyi piac, helyi gazdasági együttműködések támogatása, termelés-fogyasztás …stb).

Helyi termék

előállítás, feldolgozás (pl: kisléptékű élelmiszer feldolgozás, előállítás).

KKV

: helyi termék, helyi értékesítése, turisztikai szolgáltatások, komplex szolgáltatási csomag (marketing, beszállítói rendszer kiépítése). Kiegészítő jellegű GINOP-hoz képest!!!

Mobilitás, elérhetőség:

alacsonyabb rendű utak fejlesztése.

Munkába állást segítő intézmények, közszolgáltatások fejlesztése

(óvoda, bölcsőde).

• • Kedvezményezettek: Önkormányzatok. Vállalkozásfejlesztési támogatások esetében térségspecifikus szempontok szerinti KKV-k.

7

2. Prioritástengely: Vállalkozásbarát és népességmegtartó településfejlesztés

Alap: ERFA Indikatív forráskeret: 18,52 % Célja:

vonzó települési környezet

kialakítása (a vállalkozások, befektetők és a lakosság számára),

gazdaságösztönzés

,

népesség megtartása

(főként fiatalok). • • • • • • Támogatást nyújt:

Barnamezős

területek rehabilitációja, rozsdaövezetek funkcióváltása.

Településközpontok

gazdasági funkcióinak

erősítése.

Család-és klímabarát települési környezet:

zöld zónák, rekreációs és közösségi terek

.

Települési

környezetvédelmi infrastruktúra Turizmusfejlesztés:

(belterületi csapadékvíz elvezetés).

természeti és kulturális örökség.

Szemléletformálás

, képzések: helyi identitás, összetartozás erősítése.

• Kedvezményezettek: Önkormányzatok, együttműködve vállalkozásokkal, lakossággal.

8

3. Prioritástengely: Alacsony széndioxid kibocsátású gazdaságra való áttérés kiemelten a városi területeken

Alap: ERFA Indikatív forráskeret: 19,69 % Célja: fenntartható kisléptékű

városi közlekedésfejlesztés

és önkormányzati épületállomány

energetikai korszerűsítése.

• • Támogatást nyújt: Fenntarthatóságot és munkába járás könnyítését célzó, kisléptékű

fejlesztésekre közlekedési infrastruktúra-

és szolgáltatásokra, beleértve a kerékpáros és gyalogos közlekedést (buszforduló, buszöböl, buszváró, forgalmi épületek, utastájékoztató rendszerek, IKT, települések közösségi közlekedési kapcsolatainak javítása, közlekedési tervek).

Önkormányzati intézmények, önkormányzati tulajdonú ingatlanok, épületek

energiahatékonyságra és a megújuló energia

részarányának növelésére (fűtés, hőszigetelés).

• Kedvezményezettek: Önkormányzatok.

9

4. Prioritástengely: Helyi közösségi szolgáltatások fejlesztése és a társadalmi együttműködés erősítése

Alap: ERFA Indikatív forráskeret: 7,74 % Célja: önkormányzati

intézmények szolgáltatási

minőségének és

infrastruktúrájának szociális városrehabilitáció

.

fejlesztése és • • • • Támogatást nyújt: Önkormányzati

egészségügyi alapellátást

biztosító intézmények szolgáltatási minőségének és infrastruktúrájának fejlesztésére, az elérhetőség javítására (kiemelt).

Önkormányzati

szociális intézmények

szolgáltatási minőségének és infrastruktúrájának fejlesztésére, az elérhetőség javítására.

Önkormányzati intézmények akadálymentesítése

biztosítására.

, családbarát funkciók és akadálymentesítés

Szociális városrehabilitáció

: érinett városrészekben az életkörülmények javítása, a leromlott fizikai környezet felszámolása (lakótelepek, lakóházak).

• • Kedvezményezettek: Önkormányzatok önkormányzati társulások.

Városrehabilitációs intézkedésnél civil szervezetek, egyházak.

10

5. Prioritástengely: Közösségi szinten irányított városi helyi fejlesztések (CLLD)

Alap: ERFA és ESZA együttesen Indikatív forráskeret: 4,26 % Célja: Kísérleti jelleggel, városokban (20-30 db városi CLLD), helyi fejlesztési stratégiák megvalósítására (HFS). Helyi szereplők (civil szervezetek – vállalkozások – önkormányzatok – lakosság) fejlesztései. Központi elem a helyi közösség részvétele a tervezésben és a megvalósításban.

Kiemelt cél a fiatalok részvétele, a fiatalok megtartása.

Lakótelepeken megvalósuló helyi fejlesztési, közösségszervezési programok ösztönzése.

Támogatást nyújt: • • •

Helyi fejlesztési stratégia (HFS) alapján, helyi akciócsoport (HACS) tervezésével és közreműködésével:

Közösségi terek, kulturális intézmények

infrastrukturális és szolgáltatásfejlesztésére

Helyi közösségszervezés, közösségfejlesztésre,

kulturális és közösségi programokra Helyi gazdaságfejlesztést segítő terekre és programokra

, pl. helyi termékek bemutatását., értékesítését célzó terek és szolgáltatások, kézműves mesterségek bemutatása, oktatása • • Kedvezményezettek: Városi helyi akciócsoportok Önkormányzatok, közintézmények, vállalkozások, civil szervezetek, egyházak.

11

6. Prioritástengely: Megyei és helyi emberi erőforrás fejlesztés, foglalkoztatás ösztönzés, társadalmi együttműködés

Alap: ESZA Indikatív forráskeret: 10,92 % Célja: az ERFA prioritásokhoz kapcsolódó ESZA támogatások, kiemelten: a megyei gazdaságfejlesztéshez kapcsolódó foglalkoztatási célú támogatások, a szociális városrehabilitációhoz kapcsolódó közösségi, humán fejlesztések támogatása, továbbá a helyi identitás és kohézió erősítése.

• • • • Támogatást nyújt:

Humánerőforrás fejlesztés, képzések

foglalkoztatási célokra, pl. megyei foglalkoztatási paktumok, munkavállalók mobilitását, visszatérését segítő intézkedések, képzésük, készségfejlesztésük, kis- és középvállalkozások foglalkoztatási célú támogatása.

: a gazdaságfejlesztési (1-es) prioritáshoz kapcsolódva

Szociális városrehabilitációs

humán fejlesztésekre.

intézkedés (4-es prioritás) intézkedéshez kapcsolódó közösségi,

Helyi identitás és kohézió erősítésére

, civil szervezetek helyi identitással, kulturális örökséggel, településfejlesztéssel kapcsolatos programjaira.

ERFA prioritások kapcsolódó ESZA elemeire. • Kedvezményezettek: önkormányzatok, képző intézmények, vállalkozások, civil szervezetek, egyházak.

12

TOP TERÜLETI FUNKCIÓJA

• • TOP területfejlesztési küldetése és funkciója:

Térségi sajátosságoknak és szükségleteknek

fejlesztések.

megfelelő, térségre szabott (elsődlegesen) gazdasági Térségek belső erőforrásaira építkező, azokat kibontakoztató (elsődlegesen) gazdasági fejlesztések.

• • • Területi különbségek kezelése: TOP hozzájárul az

országos és megyén belüli

területi különbségek csökkentéséhez.

TOP hozzájárul a

vidéki térségek

fejlesztéséhez,

város-vidék

TOP hozzájárul a társadalmi-gazdasági szempontból kapcsolatok erősítéséhez.

leszakadó térségek

fejlesztéséhez.

• • • Területi logika: Területi szinteken megvalósított

decentralizált

programcsomagok Előre tervezhető, ismert forráskeretek a területi szinteken (

dedikál

t forrás).

EU • •

új területfejlesztési eszközeinek

alkalmazása a TOP-ban: Integrált területfejlesztési beruházások (ITB) Közösség által irányított helyi fejlesztések (CLLD) 13

DECENTRALIZÁLT VÉGREHAJTÁSI MODELL

Gazdaságfejlesztés Foglalkoztatás Megyei gazdaságfejlesztési programok

Integrált Területi Beruházás /Megye

Város/Településfejlesztés Gazdaságösztönzés Népességmegtartás Megyei Jogú Városok integrált városfejlesztési programjai Város/település fejlesztés járási projekt csomagokban Városok kísérleti helyi fejlesztési programjai

Integrált Területi Beruházás/MJV Projektdosszié /Járás CLLD/HFS alapján kiválasztott városokban

14

Decentralizált programcsomagok a TOP-ban

15

A TOP DECENTRALIZÁLT VÉGREHAJTÁSI MODELLJE

A TOP megvalósítási modellje: Integrált területfejlesztési megközelítésre épülő

decentralizált tervezés és végrehajtás.

•

Megyei gazdaságfejlesztési programok:

Gazdaságfejlesztési és foglalkoztatási tartalom, megye teljes területére (MJV is)

Integrált területi beruházások formájában – 18 db megyei ITB

Megyei önkormányzatok tervezik és közreműködnek a végrehajtásban •

Megyei jogú városok városfejlesztési programjai:

Városfejlesztési tartalom I

ntegrált területi beruházások formájában – 22 db megyei ITB

Megyei jogú városok önkormányzatai tervezik a megyei önkormányzatok koordinálásával, és közreműködnek a végrehajtásban 16

A TOP DECENTRALIZÁLT VÉGREHAJTÁSI MODELLJE

•

Járási szintű településfejlesztési projektcsomagok:

Településfejlesztési tartalom: városokban elsősorban, de egyes intézkedések falvakban is

Járási szintű projektcsomagok formájában – valamennyi járás

Megyei önkormányzatok tervezik (MJV járására is) a települések bevonásával, és közreműködnek a végrehajtásban • Közösségvezérelt helyi fejlesztési programok városokban, kísérleti jelleggel Városfejlesztési tartalom, helyi gazdaságfejlesztési elemekkel

Közösség által irányított helyi fejlesztések (CLLD), – 20-30 db város

Helyi Fejlesztési Stratégia alapján kiválasztott helyi akciócsoportok tervezik és hajtják végre 17

Köszönöm megtisztelő figyelmüket!

18