Transcript Пхам Тхи Хунг

Public Procurement Agency
Ministry of Planning and Investment
thống
đấu
thầuqua
quamạng
mạngQuốc
Quốc gia
gia
Hệ Hệ
thống
đấu
thầu
Tổng quan đấu thầu qua mạng
Pham Thy HUNG
Директор департамента электронных госзакупок
Агентство по государственным закупкам (PPA)
Министерство
планирования и инвестиций (MPI)
0
0
0
Hệ thống đấu thầu qua mạng Quốc gia
Содержание
1
2
3
• Пилотный период 2009-2013 гг.
• Проект в рамках ГЧП
• План развития госзакупок в
Вьетнаме
1
Hệ thống đấu thầu qua mạng Quốc gia
1. Пилотный период 2009-2013
1.1. Правовая база
 Законодательство о государственных
закупках 2005, 2013
 Законодательство об электронных
трансакциях 2006
 Национальный план развития
электронной коммерции и
национальная программа развития IT
2
Hệ thống đấu thầu qua mạng Quốc gia
1.2. Пилотные проекты
•
Построение пилотной системы (передача технологий)
•
Портал
•
Работа с пользователями (PEs,
Регистрация поставщиков в системе PKI)
•
Электронные торги (Конкурентные,
Ограниченные торги, Котировки)
•
Пилотирование проекта в крупнейших организациях:
Hanoi City, Electronic of Vietnam, Почта и телекоммуникации
Вьетнама
•
Циркуляр No 17
•
Развитие компетенции: PR, треннинги (PEs, торги)
•
Горячая линия (колл-центр)
3
Hệ thống đấu thầu qua mạng Quốc gia
1.4. Пилотный период 2009-2013
2013
Закупочные учреждения : 5.243
Участники торгов: 2.007
План торгов: 7.262
Уведомления о торгах: 50.548
Закупочные учреждения: 1.600Комплекты: 590
Участники торгов: 400
План торгов: 800
Уведомления о торгах: 20.000
Комплекты: 55
2011
PPA PPS
2009
4
Hệ thống đấu thầu qua mạng Quốc gia
1.3 План Имплементации
• Период 1 (2009-2013):
– Развитие инфраструктуры
– Обеспечение правового
режима
– Пропаганда и тренинги
– Пробная имплементация
• Период 2 (2014-2025):
– Завершение Периода 1,
определение новых функций
– Окончательное определение
правового режима
– Определение режима работы
5
Hệ thống đấu thầu qua mạng Quốc gia
http://muasamcong.mpi.gov.vn
6
Hệ thống đấu thầu qua mạng Quốc gia
2. Проекты в рамках ГЧП
2.1. ГЧП модель
• «BOT»-модель
(Финансирование <15% от издержек на проект)
• 13 –летний контракт:
• 1.5 года подготовки
• 11.5 лет функционирования
• Модель ценообразования
• Ежегодно (Участники торгов,
частный сектор)
• Приглашение на торги
• Предоставление заявки
• Победители
7
2.2. Функционирование системы госзакупок
Закупочные
Procuringпредприятия
Entities
MPI,Investor
ГЧП Инвесторы
PPP
Участники торгов
Bidders
Доступ
Электронные
торги
Электронные
контракты
Работа с
пользователями
Планирование
Quản lý kế toánзакупок,
và
tài sảnСнабжение
CA(PKI)
CA(PKI)
Электронная
E-Shoppingторговля
Mall
Интернет-каталог
E-Catalogue
Электронные
платежи
Управление
эффективностью
деятельности
поставщиков
Электронные
гарантии
E-Guarantee
Система
Feedback
System
обратной
связи
Электронный
E-Document
документооборот
Взаимодействие
MoF
MoF
Ассоциации
Enterprise
Associations
производителей
Горячая
линия
Call Center
Банки
Banks
Порталы
Portal
CAs
CAs
Гарантии, Платежи
Guarantees,
Payment
Взаимодействие с другими системами
Налоги
Tax
8
Суды
Court
Прочее
Others
Hệ thống đấu thầu qua mạng Quốc gia
3. План действий
• 3.1. Продолжить осуществление пилотной системы
• Убедиться в возможности функционирования пилотной системы
в течении минимум 3-х летнего периода
• Выпуск циркуляра по Организации системы электронных государств
енных закупок
• 3.2. Задачи национальной стратегии и Дорожной карты
развития электронных госзакупок
•
•
•
•
Цели и задачи
Вызовы
Дорожная карта развития электронных госзакупок
Исполнение поставленных задач
10
Hệ thống đấu thầu qua mạng Quốc gia
3. План действий
• 3.3. Институциональные процедуры
• Комитет по пилотированию проекта
• Комитет по имплементации проекта
• Бюро по управлению проектом
• 3.4. Руководства
• BPR/ISP
• Пересмотреть существующий процесс регулирования и гармонизировать
его с электронными государственными закупками
• Обнародование Регламента об осуществлении электронных
государственных закупок и Руководства по эффективному осуществлению
электронных государственных закупок
11
Hệ thống đấu thầu qua mạng Quốc gia
3. План действий
• 3.5. ГЧП Контракты
• Выбор инвестора для проекта
• Развитие новых системы
• Менеджмент контрактов (риск менеджмент, отчеты, мониторинг
исполнения контрактов,системный аудит, Ключевые показатели
эффективности, KPIs, …)
• 3.6. Развитие компетенции и контроль за изменениями
• Треннинги
• Вовлечение частного сектора
• Инфраструктура
12
Hệ thống đấu thầu qua mạng Quốc gia
Спасибо за
внимание!
13