Transcript Wzorzec minimalny

Administracji publicznej i organizacji
pozarządowych – wypracowanie i
upowszechnianie standardów współpracy
Forum Aktywizacji Obszarów Wiejskich
www.faow.org.pl
Inicjatywa projektu
 Departament Pożytku Publicznego Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej zainicjował
działania na rzecz poprawy standardów współpracy administracji publicznej z organizacjami
pozarządowymi w Polsce.
 W drodze otwartego konkursu ogłoszonego przez Ministerstwo wybranych zostało 5
instytucji, które tworzą wraz Departamentem Pożytku Publicznego partnerstwo.
 Formalnie inicjatywa nosi nazwę Model Współpracy administracji publicznej i organizacji
pozarządowych – wypracowanie i upowszechnianie standardów współpracy i jest
finansowana w ramach poddziałania 5.4.1 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
Partnerzy
Cele projektu
 Celem głównym projektu jest zwiększenie zakresu i poprawa
jakości mechanizmów współpracy administracji publicznej
(zwłaszcza samorządowej) i organizacji pozarządowych.
 Cele szczegółowe projektu zakładają:
 Uświadomienie administracji publicznej i organizacjom
pozarządowym korzyści wynikających ze współpracy pomiędzy
sektorami,
 Identyfikację i upowszechnianie dobrych praktyk,
 Stworzenie poradnika współpracy międzysektorowej,
obejmującego model współpracy administracji publicznej i
sektora pozarządowego.
 Okres realizacji – 09.2009 do 29.02.2012
Zakładane rezultaty projektu
• Usystematyzowana wiedza w zakresie:
– form i jakości współpracy administracji publicznej
(AP) i NGO’s
– tworzenia polityk publicznych,
– współpracy międzysektorowej w innych krajach
– dobrych praktyk współpracy AP i NGO’s
• Wypracowany i upowszechniony model współpracy
AP i NGO’s
• Wzrost świadomości korzyści ze współpracy
Zadania Partnerów
Diagnoza
Celem części badawczodiagnostycznej jest zgromadzenie i
usystematyzowanie wiedzy nt. relacji
współpracy NGOs i administracją
publiczną (głównie jst) oraz
stworzenie narzędzi badawczych
pozwalających na monitorowanie
jakości współpracy międzysektorowej
– Indeksu Jakości Współpracy
(IJW)
Opracowanie modelu poradnika
Zadanie realizowane przez grupę
roboczą składającą się z ekspertów
wskazanych przez poszczególnych
partnerów, na podstawie materiałów
wypracowanych
w
pozostałych
komponentach projektu oraz wyników
konsultacji.
Powstanie
modułowy
poradnik
współpracy administracji publicznej z
organizacjami pozarządowymi.
Promocja
Organizacja cyklu konferencji regionalnych,
podczas których prezentowane będą wyniki
analiz wypracowanych przez Partnerstwo,
szczegóły
dotyczące
wypracowanego
modelu, badania IJW w poszczególnych
regionach oraz dobre praktyki.
Konferencja zamykająca podsumowująca
działania zrealizowane w ramach projektu,
omawiająca rezultaty, a także wyzwania, jakie
stoją przed administracją publiczną i
organizacjami pozarządowymi.
Promocja
Witryny internetowe i wydawnictwa:
 www.pokl541.pozytek.gov.pl,
 serwis www.faow.org.pl,
 serwis tematyczny na www.ngo.pl,
 portal edukacyjny www.wszechnica.org.pl,
 witryny internetowe Partnerów,
 dwumiesięcznik gazeta.ngo.pl,
 pismo „Samorząd Miejski – ZMP”
 kwartalnik „Trzeci Sektor” oraz biuletyn
„Analizy i Opinie”
 forum i biuletyn FAOW
Edukacja
W ramach działań edukacyjnych projekt zakłada:
 stworzenie szkoły dla trenerów pracujących z
administracją publiczną i NGOs z zakresu
tworzenia partnerstw, programów i modeli
współpracy
 tematyczna gra strategiczna – prezentująca
sposoby współpracy i korzyści wynikających z
wykorzystania elementów modelu
 poradnik multimedialny – nowocześnie
opracowane porady, informacje i wypowiedzi
ekspertów w formie nagrań, ilustracji i animacji
Rola FAOW
• Analiza relacji NGO-JST w dwóch nowych
krajach członkowskich
• Spotkania konsultacyjne ze środowiskami
lokalnymi dotyczące modelu i poradnika
• Upowszechnianie produktów, w tym 3
konferencje
• Wydanie 3 numerów specjalnych biuletynu
• Udział w zespołach eksperckich
Spotkania konsultacyjne
• Łącznie 16 spotkań, z tego pierwsze 8 do połowy
maja 2011
• Produkt: uwagi umożliwiające poprawienie modelu,
ewentualne pomysły dotyczące poradnika
• Kolejne 8 spotkań będzie dotyczyło przede
wszystkim poradnika; mogą to być spotkania z tymi
samymi uczestnikami dla zachowania ciągłości, lub
w nowych środowiskach (decyzja zapadnie do końca
maja)
Płaszczyzna -1 – Współpraca w zakresie kreowania
polityk publicznych.
Cel współpracy: realizowanie bardziej trafnych polityk
publicznych, dopasowanych do potrzeb i problemów lokalnej
społeczności,
lepiej
zidentyfikowanych,
bliższych
problemom ludzi, poszerzenie perspektywy, wzbudzenie
większego zainteresowania mieszkańców – partycypacja;
dopuszczenie
do
współdecydowania,
wspólne
wypracowywanie rozwiązań – na jak najwcześniejszym
etapie. Włączenie w proces decyzyjny społeczności i
tworzenie
akceptowalnych
rozwiązań.
Wspólne
rozwiązywanie problemów i zaspokajanie potrzeb.
Płaszczyzna -2 – Współpraca w zakresie realizacji
zadań i usług publicznych.
Cel współpracy: realizacja zadań publicznych w
najbardziej
skuteczny
i
efektywny
sposób
(dostarczenie mieszkańcom usług w większej ilości,
wyższej jakości i przy atrakcyjnej cenie).
Płaszczyzna -3 – Infrastruktura współpracy,
tworzenie warunków do społecznej aktywności.
Cel współpracy: ułatwienie mieszkańcom
organizowania się, wyrażania swojej opinii oraz
uczestnictwa w zarządzaniu rozwojem lokalnym.
PŁASZCZYZNA 1, OBSZARY WSPÓŁPRACY
PŁASZCZYZNA 2, OBSZARY WSPÓŁPRACY
PŁASZCZYZNA 3, OBSZARY WSPÓŁPRACY
PŁASZCZYZNA 1
Obszar współpracy: Administracja i NGOs informują się wzajemnie o planach,
zamierzeniach i kierunkach swoich działań tworząc system zapewniający
wczesne informowanie o problemach i dostarczanie propozycji rozwiązań
Narzędzia/wzorce działań
Stosowanie kanałów komunikacji gwarantujących potwierdzenie dotarcia i otrzymania
informacji zwrotnej- wymiana informacji powinna odbywać się kanałami charakterystycznymi dla
danej społeczności lokalnej np. poczta mailowa, ogłoszenia parafialne itd. Kanały są
zróżnicowane, gwarantują możliwość potwierdzenia odbioru informacji.
Wzorzec minimalny: poczta mailowa i poczta tradycyjna stosowana równolegle.
System do publikowania informacji dla organizacji;
Wzorzec minimalny: strona internetowa gminy zawiera ogłoszenia organizacji pozarządowych.
Spotkania informacyjne wspólny udział w spotkaniach dotyczących planów ich działania grupy
robocze z udziałem ekspertów strony informują się wzajemnie o planach działaniach (zwłaszcza
organizacje informują urząd).
Wzorzec minimalny: co najmniej jedno spotkanie rocznie wspólnie współorganizowane.
PŁASZCZYZNA 1
Obszar współpracy: Współtworzenie strategii i programów przez JST i NGO
opartego na wspólnym wkładzie wiedzy, wielowątkowej diagnozie problemów oraz
wspólnym poszukiwaniu rozwiązań i źródeł finansowania.
Narzędzia/wzorce działań
Identyfikacja problemów i potrzeb oparta o lokalne, specyficzne warunki.
Wzorzec minimalny: JST tworzy wszystkie dokumenty wieloletnie w oparciu o dane zbierane lokalnie.
Metodologia – wspólne opracowanie narzędzi, sposobu pracy gwarantującego udział organizacji i
społeczeństwa.
Wzorzec minimalny: JST tworzy wszystkie dokumenty wieloletnie w oparciu o dane zbierane lokalnie.
Istnieje stała metodologia i procedura tworzenia dokumentu strategicznego w gminie.
Plany strategiczne wiążą się z decyzjami i dokumentami wykonawczymi.
Wzorzec minimalny: zmiana procedury wymaga publicznego uzasadnienia.
Uzgodnienie końcowej wersji dokumentu/planu - przygotowany dokument zostaje upubliczniony przed
ostatecznym zatwierdzeniem w celu możliwości zgłoszenia uwag.
Wzorzec minimalny: plan przed ostateczną publikacją jest dostępny (wyłożony) do wglądu.
Dokumenty planistyczne i programowe np. program współpracy obejmują okresy kilkuletnie.
Wzorzec minimalny: gmina określa datę od której wdroży wieloletni program współpracy z organizacjami.
PŁASZCZYZNA 1
Obszar współpracy: Administracja i NGOs konsultują założenia projektów i
aktów normatywnych oraz zasady realizacji innych przedsięwzięć
Narzędzia/wzorce działań
Konsultacje
odbywają się w formach dostępnych dla zainteresowanych
i
dostosowanych do lokalnych zwyczajów. formy gwarantują udział i poczucie
sprawstwa, sensu aktywności (np. spotkania mieszkańcami i wsłuchanie się w ich
głos).
Wzorzec minimalny: procedura konsultacji wykracza poza formę pisemną.
Istnieje standard konsultacji społecznych obejmujący informowanie drogą
elektroniczną i tradycyjną, Istnieją warunki i możliwości do prezentacji zróżnicowanych
stanowisk, upowszechnianie wyników konsultacji i opinii.
Wzorzec minimalny: standard zakłada, że konsultacje odbywają się w różnych formach
(pisemnie i na spotkaniach).
PŁASZCZYZNA 1
Obszar współpracy: Administracja i NGOs współtworzą propozycje i rozwiązania
prawne i instytucjonalne
Narzędzia/wzorce działań
Zadaniowe grupy robocze powoływane doraźnie - np. w celu przygotowania projektu
konkretnego rozwiązania (z inicjatywy organizacji, bądź JST).
Wzorzec minimalny: powstaje co najmniej jedna grupa robocza rocznie.
W gminnie funkcjonują stałe zespoły doradczo-inicjatywne, prowadzące regularna analizę
wybranego obszaru ( np. Rada Działalności Pożytku Publicznego);
Wzorzec minimalny: gmina z zasady pozytywnie rozstrzyga wniosek organizacji o powołanie
Rady Pożytku Publicznego.
Realizowane są partnerskie projekty, które dążą do stworzenia całościowych, systemowych
rozwiązań dla danego obszaru.
Wzorzec minimalny: gmina ogłasza co najmniej jeden nabór partnerów rocznie.
W gminie funkcjonuje inicjatywa uchwałodawcza obywateli i organizacji pozarządowych.
Wzorzec minimalny: określono czas w którym zostanie przyjęta inicjatywa uchwałodawcza
obywateli.
PŁASZCZYZNA 1
Obszar współpracy: Przedstawiciele środowiska NGOs uczestniczą w ocenie
realizacji polityk i programów na etapie realizacji i pomiaru efektów
Narzędzia/wzorce działań
Monitoring wszystkich form współpracy (także pozafinansowych) i ich efektywności polegający na weryfikowaniu wskaźników
dotyczących ostatecznych beneficjentów pomocy.
Wzorzec minimalny: program współpracy zawiera wskaźniki zawiera wskaźniki ilościowe i jakościowe.
Współpraca na etapie definiowania planu / zakresu badań ewaluacyjnych.
Wzorzec minimalny: wskaźniki w programie współpracy został skonsultowane z organizacjami reprezentujące poszczególne
obszary (branże).
Zlecanie ewaluacji realizacji polityk, programów i/lub zadań publicznych podmiotom zewnętrznym
Wzorzec minimalny: urzędnik odpowiedzialny za monitoring konsultuje się z ekspertem zewnętrznym.
Informowanie o wynikach oceny (udostępnianie raportów) – wyniki monitoringu i ewaluacji są nie tylko prezentowane na
sesjach, ale także dostępne w wersji elektronicznej.
Wzorzec minimalny: informacja o zrealizowaniu programu współpracy za poprzedni rok publikowana na stronie www gminy.
Badania satysfakcji mieszkańców, prowadzenie polityk odniesieniu do diagnozowanych potrzeb.
Wzorzec minimalny: przynajmniej raz w trakcie kadencji odbywa się badanie mieszkańców dokonujące pomiaru zadowolenia
z realizacji polityk publicznych w gminie.
Istotna jest możliwość systematycznego mierzenia satysfakcji mieszkańców– zakładamy z góry kiedy będzie dokonywany
pomiar.
Wskaźnik minimum: pomiar dokonywany jest co najmniej raz, pod koniec kadencji władz JST.
PŁASZCZYZNA 2
Obszar współpracy: Administracja przekazuje środki finansowe na realizację
zadań publicznych. Współpraca finansowa przy realizacji zadań publicznych
Narzędzia/wzorce działań
Powierzanie realizacji zadania publicznego
Działania minimalne: standaryzacja usług obligatoryjna (zasada efektywności, pomocniczości), umowy
wieloletnie.
Wsparcie realizacji zadania publicznego
Działania minimalne: ogłoszenie o konkursie określa kryteria wyboru ofert zgodne z programem współpracy i
innymi dokumentami planistycznymi.
Zakup usług
Działania minimalne: porównanie cen na rynku przy wyborze oferenta przy kwotach poniżej 14 tyś. euro,
stosowanie zasad zam. publicznych (z. efektywności). Stosowanie klauzul społecznych przy zamówieniach
publicznych.
Składanie i rozpatrywanie wniosków o realizację zadania publicznego, z pominięciem otwartego konkursu ofert
(Art. 19a uodpp).
Składanie i rozpatrywanie wniosków o realizację zadania publicznego (Art. 12 uodpp).
Regranting zgodnie z art. 16 ust. 7 uodpp
Oferty wspólne organizacji pozarządowych
Podzlecania zadań w ramach umowy na realizację zadania publicznego (Art. 16, ust. 7)
Ogłaszanie konkursów w oparciu o art. 13 ust.5 uodpp (wraz ze złożeniem projektu budżetu)
Zlecenie organizacji pozarządowej obsługi konkursu (art. 11 ust.2a uodpp)
Międzysektorowy skład komisji konkursowych wyłączający konflikt interesów
Umowy o realizację zadań publicznych zawierają możliwość przesunięcia wydatków pomiędzy pozycjami
Realizacja zadania publicznego obejmuje koszty merytoryczne i administracyjne związane z zadaniem
Konieczność zastosowania/niestosowania procedur zamówień publicznych zgodnie z wzorem umowy
zawartym w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej (art.6 wzoru umowy)
System monitoringu i oceny realizacji zleconego zadania publicznego
Jawne procedury naboru i wyboru ofert na zadania publiczne; jawne procedura przygotowania i
realizacji ofert na zadania publiczne
Procedura dostępu do ofert realizowanych ze środków publicznych
Publikacja sprawozdań z realizacji zadań publicznych
PŁASZCZYZNA 2
Obszar współpracy: Współpraca niefinansowa przy realizacji zadań publicznych.
Obszar dotyczy współpracy przy realizacji zadań publicznych
Narzędzia/wzorce działań
Procedura udostępnianie zasobów samorządu do realizacji zadania publicznego. W szczególności procedury
wynajem/użyczania lokali na realizację zadań publicznych, przestrzeni publicznej.
Procedura udostępniania infrastruktury promocyjnej w realizacji zadań publicznych. W szczególności procedury
udostępniania np. stron urzędów, słupów informacyjnych, gazet lokalnych.
Procedura wykorzystania sieci kontaktów samorządu:
a)patronaty
b)współpracy z mediami
c)współpraca z partnerami samorządu
d)współpraca z jednostkami organizacyjnymi samorządu
Pomoc merytoryczna (informacja, doradztwo) jednostki samorządu w trakcie realizacji zadania publicznego.
Praktyka – opiekun projektu w wydziale realizującym zadanie publiczne, stanowisko Pełnomocnika ds.
współpracy z NGO, utworzenie i wspieranie funkcjonowania centrum NGO.
Wspólne zespoły koordynujące/monitorujące realizację zadań publicznych w danej sferze publicznej np.: komisje
konkursowe, komitety sterujące. Przykłady – komitety sterujące, gminne komisje rozwiązywania problemów
alkoholowych.
PŁASZCZYZNA 2
Obszar współpracy: Partnerstwo w realizacji zadań publicznych (obszar dotyczy
partnerstw projektowych do realizacji zadań, nie obejmuje partnerstwa lokalnego)
Narzędzia/wzorce działań
Tworzenie partnerstw samorząd – NGO. W szczególności: procedura zawierania
partnerstw; strona www urzędu i organizacji informuje o powstaniu partnerstwa,
celach i działaniach oraz nakładach stron; procedura zawierania partnerstw ; wzory
umów partnerskich.
Partnerstwo samorząd – mieszkańcy – inicjatywa lokalna. W szczególności
procedura realizacji inicjatywy lokalnej.
PŁASZCZYZNA 3
Obszar współpracy: Współpraca JST- NGO odbywa się w sposób celowy, w
oparciu o wysokiej jakości dokumenty planistyczne
Narzędzia/wzorce działań
Planowanie strategiczne dotyczy wszelkich działań podejmowanych przez samorząd
o charakterze długoterminowym – jednorocznych i wieloletnich dokumentów w
formie strategii rozwoju lokalnego/regionalnego, strategii branżowych, rocznych i
wieloletnich programów współpracy, programów i projektów.
Istnieje partycypacyjna i zespołowa metoda (procedura) tworzenia dokumentów
planistycznych poprzez włączenie do prac nad tworzonymi dokumentami Rad Pożytku
Publicznego, inicjowanie lub powoływanie stałych lub doraźnie działających
wspólnych komitetów sterujących, grup roboczych/zespołów mieszanych, zespołów
informacyjnych oraz organizację efektywnych spotkań.
Kanały informacyjne – służące szerokiemu (sektor pozarządowy, społeczeństwo)
informowaniu o toczącej się procedurze planowania strategicznego, jak i wzajemnej
wymianie informacji o kierunkach działania.
Konsultacje społeczne lub środowiskowe (np. w trzecim sektorze) aktów prawnych,
procedur planowania wszystkich dokumentów planistycznych.
Procedury współpracy przy tworzeniu dokumentów planistycznych pomiędzy
samorządem a organizacjami zakładają udział organizacji we wszelkich procesach
planistycznych na jak najwcześniejszym etapie od inicjowania planowania,
definiowania zakresu badań i analiz, opracowywania założeń, planowania, realizacji,
zatwierdzania, do monitorowania i ewaluacji dokumentów planistycznych.
Pełnomocnik ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi lub równoważne
instytucje udzielają organizacjom wsparcia w procesie ich uczestniczenia
w planowaniu.
Wykonania wybranych zadań związanych z analizami, planowaniem, ocenianiem i
ewaluacją planów wyspecjalizowanym organizacjom pozarządowym (włącznie z
przygotowaniem koncepcji lub dokumentu).
Badania satysfakcji mieszkańców dotyczące jakości, efektywności i skuteczności
realizowanych planów.
PŁASZCZYZNA 3
Obszar współpracy: Współpraca JST- NGO odbywa się w sposób celowy, w
oparciu o wysokiej jakości dokumenty planistyczne
Narzędzia/wzorce działań
Prowadzenie ogólnodostępnej bazy danych o zarejestrowanych organizacjach pozarządowych,
zawierającej informacje na temat obszaru działalności oraz danych teleadresowych.
Organizacja spotkań w zakresie określonych zagadnień problemowych (np. sport) i zapraszanie do
uczestnictwa w spotkaniach podmiotów trzeciego sektora aktywnych w danym zakresie. Stwarza
to płaszczyznę do wymiany doświadczeń, nawiązania partnerstw i współpracy.
Organizacja spotkań nieformalnych – np. bali, koncertów, pikników pozarządowych, których
głównym celem jest integracja. Podczas tego rodzaju spotkań pomijana jest tematyka, jaka
zajmują się NGO, a spotkania służą wyłącznie bliższemu poznaniu się osób reprezentujących NGO.
Tworzenie problemowych grup tematycznych wypowiadających się na temat określonego
problemu, omawianie zagadnień poprzez fora internetowe.
Organizacja dla przedstawicieli NGO szkoleń o kameralnym charakterze, dzięki czemu uczestnicy
mają szansę na pracę warsztatową. Stwarza to warunki do lepszego poznania się i nawiązania
znajomości.
Tworzenie fanpagów w popularnych serwisach społecznościowych skupiających osoby związane z
sektorem pozarządowym. Daje to szansę na wymianę poglądów i doświadczeń, a także integrację
wirtualną.
Dofinansowywanie i/lub organizacja przez JST wspólnych wyjazdów przedstawicieli sektora NGO na
Ogólnopolskie Fora Inicjatyw Pozarządowych lub inne spotkania tematyczne o podobnym charakterze.
Podejmowanie wspólnych działań promocyjnych przez grupę NGO w ramach określonych wydarzeń
kulturalnych (np. wspólne stoisko informacyjno-promocyjne podczas festynu).
Udostępnienie przez JST dostępnych kanałów informacyjnych (www, bezpłatny informator miejski,
konferencje prasowe) na potrzeby promowania przez NGO realizowanych zadań, dzięki czemu możliwe jest
dotarcie z informacją o zakresie aktywności do potencjalnych partnerów projektowych.
Organizacja plenarnych spotkań organizacji pozarządowych – stworzenie płaszczyzny do wymiany
poglądów, wiedzy i doświadczeń wśród przedstawicieli NGO.
Powołanie Gminnej Rady Pożytku Publicznego, w skład której wchodzą przedstawiciele różnych środowisk
NGO. Stworzenie instytucjonalnej płaszczyzny do reprezentacji poglądów przez przedstawicieli NGO.
Tworzenie warunków do powstawania lokalnych federacji organizacji pozarządowych.
Tworzenie warunków do wyłaniania reprezentacji organizacji pozarządowych.
PŁASZCZYZNA 3
Obszar współpracy: Wspieranie nieformalnych, oddolnych inicjatyw
obywatelskich
Narzędzia/wzorce działań
Zlecanie zadań publicznych w oparciu o inicjatywę lokalną.
Udział przedstawicieli grup nieformalnych w zespołach roboczych.
Uwzględnianie inicjatywy lokalnej jako narzędzia współpracy w programach współpracy
samorządu z organizacjami pozarządowymi.
Jawne procedury realizacji inicjatyw lokalnych.
Upublicznianie informacji o możliwościach realizacji zadań publicznych i realizowanych
zadaniach z wykorzystaniem inicjatywy lokalnej: informatory urzędowe (strona www, BIP,
tablice ogłoszeń), informacje w lokalnych mediach, jak i poprzez dotarcie do organizacji
pozarządowych, które mogą być skutecznym przekaźnikiem tego typu informacji do
mieszkańców.
Wsparcie i promowanie inicjatyw obywatelskich, które chcą działać lokalnie korzystając z
możliwości finansowania poza budżetowego.
Pomoc w integrowaniu osób i grup podejmujących inicjatywy obywatelskie (np. spotkania i
konferencje, prowadzenie bazy danych inicjatyw lokalnych, konkursy dla najlepszych inicjatyw.
W zakresie wsparcie instytucjonalnego przy realizacji zadań publicznych:
kampanie promujące aktywność obywateli
pomoc szkoleniowo – doradcza przy powstawaniu nowych podmiotów
animowanie inicjatyw lokalnych
szkolenie liderów wspieranie wolontariatu
wspieranie grup samopomocy
wspieranie np. grup odnowy wsi w sołectwie
użyczanie przestrzeni biurowej i sprzętu na realizację zadań publicznych, udostępnianie
przestrzeni publicznej
W zakresie pomocy szkoleniowo doradczej, działania informacyjne i promocyjne, wsparcia
finansowego:
wsparcie w pozyskiwaniu środków (pomoc przy pisaniu projektów)
wsparcie przy animowaniu projektów partnerskich
tworzenie map aktywności społecznej
mikrogranty; fundusze pożyczkowe; fundusz wkładów własnych
PŁASZCZYZNA 3
Obszar współpracy: Realizacja przez JST projektów w ramach partnerstwa z
organizacjami pozarządowymi
Narzędzia/wzorce działań
Istnieje dokument programowy (program współpracy) określający politykę JST dotyczącą
angażowania się w działania partnerskie realizowane wspólnie z organizacjami pozarządowymi.
Działania partnerskie są formalizowane poprzez zawieranie umów partnerskich; JST posiada i
stosuje wzór umowy partnerskiej.
JST posiada procedury wyboru swoich przedstawicieli do partnerstw, w których uczestniczy.
Istnieje procedura wyłaniania NGO do partnerstwa.
Istnieją przepisy określające sposób sprawowania funkcji przedstawiciela JST i NGO w
partnerstwie, na przykład dotyczące obejmowania przez niego funkcji w organach partnerstwa,
sposobu głosowania, obowiązków w zakresie informowania organów JST o funkcjonowaniu
partnerstwa i jego działalności itp.
Partnerstwo dokonuje systematycznej oceny zaangażowania członków w działania partnerskie.
PŁASZCZYZNA 3
Obszar współpracy: Systemowy sposób wspierania inicjatywy obywatelskie lub
podejmowanych przez NGO
Narzędzia/wzorce działań
Wsparcie instytucjonalne poprzez funkcjonowanie jawnych procedur dostępu do
lokali samorządowych dla NGO i inicjatyw obywatelskich.
Istnieją jawne procedury dostępu to infrastruktury samorządu wykorzystywanej przez
NGO i inicjatywy obywatelskie
Wsparcie szkoleniowo –doradcze w zakresie rozwoju NGO i inicjatyw obywatelskich:
funkcjonują programy wsparcia merytorycznego organizacji pozarządowych w
realizacji zadań publicznych (realizacja zdania 33 z art. 4 ust.1 u.d.p.p.)
funkcjonują procedury świadczenia usług doradczych i szkoleniowych dla NGO i
inicjatyw obywatelskich.
Wsparcie animacyjne poprzez program animacji partnerstw lokalnych, czy program
animacji w zakresie aktywizacji obywateli.
Wsparcie informacyjno-promocyjne poprzez funkcjonowanie:
procedury wsparcia przez samorząd kampanii informacyjno-promocyjnych NGO i inicjatyw
obywatelskich z wykorzystaniem narzędzi będących w dyspozycji JST (portal, materiały
promocyjne JST,)
programu wspierania powstawania nowych NGO
programu wspierania wolontariatu i aktywności obywatelskiej
i organizację regularnych spotkań informacyjnych dla NGO i inicjatyw obywatelskich
programu wspierania współpracy NGO i inicjatyw obywatelskich ze środowiskiem biznesu
lokalnych zasady wymiany informacji pomiędzy JST i NGO o podejmowanych działaniach
Wsparcie finansowe poprzez:
utworzenie funduszu pożyczkowego i gwarancyjnego
utworzenie funduszu wkładów własnych
Funkcjonowanie procedury wsparcia w zakresie nawiązywania współpracy międzynarodowej.
Tworzenie Centrum NGO i inicjatyw obywatelskich zapewniających wsparcie:
instytucjonalne
szkoleniowo-doradcze
animacyjne
informacyjno-promocyjne
finansowe
lokalowe