Transcript Ley Empresa en un Día

Chile: Impulsando el Emprendimiento
y la Innovación
Tomás Flores Jaña
Subsecretario de Economía
Enero 2014
Nuestra Agenda

La productividad surge cuando hay un clima propicio al
emprendimiento, la innovación y la competencia.

Nuestra economía cuenta con muchas de las condiciones para
ello, pero todavía está plagada de barreras burocráticas y
regulatorias que desalientan el emprendimiento y limitan la sana
competencia.
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La estrategia
Meta: Facilitar y estimular la creación de empresas
Dos iniciativas legales del gobierno:
1.
Ley sobre Agilización de Trámites.
2.
Ley sobre Constitución de Empresas en un Día.
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Ley de Agilización de Trámites
La Ley 20.494 publicada en el diario oficial el 27 de Enero de 2011
facilita la constitución y funcionamiento de nuevas empresas.
 Sustituir la publicación en el Diario Oficial de la constitución, modificación y
disolución de sociedades, por su publicación en la página web del mismo
Diario Oficial de manera gratuita.
 Establece la obligación a las Municipalidades de entregar inmediatamente
una patente provisoria al emprendedor.
 Establece la obligación del Servicio de Impuestos Internos (SII) de autorizar
el uso de factura electrónica (factura de inicio) en forma inmediata al
trámite de inicio de actividades.
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Ley de Constitución de Empresa en un Día
Ley 20.659 publicada en el Diario Oficial el 8 de febrero de 2013 reduce
los costos de crear y modificar sociedades.
•
Un trámite y costo cero.
•
Sistema totalmente electrónico para:
i.
Constitución de Empresas y Sociedades en forma simple, gratuita y optativa
al procedimiento tradicional.
ii.
Obtención de Rut ante el SII de forma automática.
iii.
Inicio de Actividades ante el SII.
iv. Modificación, transformación, fusión, división, disolución y terminación de
empresas y sociedades es de simple administración, barato y rápido.
v.
Obtención gratuita e inmediata de certificados de vigencia, estatutos
actualizados y anotaciones.
•
Traspaso de sistema antiguo al nuevo es simple de administrar y de ejecutar.
•
Los beneficiados son 1 millón de emprendedores informales y empresas
constituidas como personas naturales.
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Constitución de Sociedades: Record histórico
• Ley de Agilización de Trámites, vigente desde abril del 2011, disminuyó
los costos en un 25% y redujo desde 22 a 8 los días requeridos para crear
una empresa.
• Ley de Constitución de Empresas en un Día, vigente desde mayo 2013,
redujo los días para constituir una empresa de 8 a 1 y el costo bajó a cero
pesos.
• 1.729 empresas se constituyeron en el primer mes de funcionamiento. En
8 meses el crecimiento es de un 30% en el total de empresas creadas,
con más de 20.000 empresas constituidas sólo en el nuevo sistema.
• Ver www.tuempresaenundia.cl
Fuente: Diario Oficial y Ministerio de Economía
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Vía tradicional (7 a 10 días, $200 a $300 mil)
El emprendedor elije que vía tomar
(los 2 sistemas coexisten)
Vía rápida
(1 día, $0)
¿ Cómo se logró ?
Se implementó una “vía rápida” para crear sociedades, sin perder
certeza jurídica.
¿ Qué se necesitó ?
Requirió propiciar un “quiebre en la forma de hacerlo”, con reformas
legales que recogieran las tecnologías disponibles y las integraran
REFORMAS LEGALES
TECNOLOGÍAS UTILIZADAS
•
Ley de Empresa en un día (Ley 20.659) y su Reglamento
•
Firmadores electrónicos
•
Decreto Tarifario para quienes firman ante notario
•
Formularios dinámicos en Internet
•
Uso efectivo de la ley de Firma Electrónica (19.799)
•
Integración de sistemas con el SII y SRCeI
•
Certificados digitales emitidos en línea con Firma
Electrónica
La ley 20.659 entró en vigencia diferida:
LTDA (May/2013), EIRL (Oct/2013), SpA (Jun/2014) … SA(Jun/2016)
¿ Qué ven los emprendedores ?
Una plataforma electrónica de servicios (www.tuempresaenundia.cl) que
permite crear, modificar o disolver una empresa, desde cualquier parte del
mundo, en horario 7x24.
Principales Características
 Se puede Constituir, Modificar o Disolver una sociedad en solo 4 pasos
 No se requiere ser especialista para completar los formularios. El sistema
ofrece ayudas y ejemplos.
AYUDA: Explicación de lo que debe completar.
EJEMPLOS: Propuesta de textos que puede incorporar en el
formulario.
 El sistema valida automáticamente a los socios cuando ingresan. Verifica
nombres, vivos o muertos, estado civil, edad, régimen patrimonial.
Principales características
 Se puede firmar directamente con Firma Electrónica Avanzada
(FEA) o con FEA de un Notario
 Luego de firmado, la sociedad queda legalmente constituida. El sistema
genera automáticamente: Certificado Electrónico y Rut Provisorio
 Próximamente se podrá solicitar además una Cuenta Bancaria y la Marca
Comercial.
Ley Empresa en un Día
20.678
sociedades
constituidas entre
Mayo y
Diciembre
El capital más
frecuente en las
nuevas empresas
es $1.000.000
El 70% de las
nuevas empresas
ya ha iniciado
actividades
del 2013
Comercio,
Actividades
Inmobiliarias y
Manufactura son
los tres rubros de
actividad
económica de las
nuevas sociedades
El sitio web tiene
más de 70.000
usuarios
registrados
La mitad de las
empresas se
crean en la
Región
Metropolitana
Las empresas
formadas tienen 2
socios en promedio
1 de cada 3
socios es mujer
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Sociedades Constituídas en Cada Sistema
( Año 2013 )
10,000
9,000
8,000
7,000
1,729
6,000
2,380
2,254
3,822
2,084
3,680
3,147
1,582
5,000
RES
DO
4,000
3,000
5,843
2,000
5,122
5,526
Feb
Mar
6,517
5,820
5,132
5,594
5,930
Jun
Jul
Ago
4,595
5,114
4,899
4,709
Sep
Oct
Nov
Dic
1,000
Ene
Abr
May
RESUMEN
 Empresa en un día es el 42% del total de empresas que se constituyen en Chile (período
Octubre a Diciembre 2013)
 3.147 Sociedades en Diciembre (51% LTDAs; 49% EIRL)
 El crecimiento de 8 meses respecto del mismo periodo del año anterior fue de un 30%.
 Las sociedades constituidas en sistema tradicional han caído 20%app.
 Casi el 70% de las sociedades ya han iniciado actividades en el SII.
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Distribución por edad
Casi el 50% de los socios tienen
menos de 35 años
43%
34%
41%
6%
18-24
10%
25-35
Género de los socios de las
nuevas sociedades
(% del total)
Mujer
Hombre
36-54 55 o más
66%
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Distribución de las nuevas
empresas en el país
DATOS
Se crea una empresa cada 9
Minutos
 el 15% de las empresas
comenzaron a completar el
formulario entre la 00 hrs y las 5
AM.
 Cada fin de semana se están
constituyendo en promedio 6
empresas.
 El Crecimiento en 8 meses es
de un 30% en total.

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50% Regiones / 50% RM
Región
%
1
1,7
2
3,2
3
1,9
4
3,8
5
9,7
6
3,4
7
3,9
8
7,7
9
4,8
10
4,7
11
1,0
12
1,0
13
50,3
14
1,9
15
1,0
14
Chile mejora sustancialmente
• En el informe Doing Business 2013 del Banco Mundial, Chile se ubica en
el puesto número 22 de 189 países, liderando el ranking en América
Latina.
• La ley sobre agilización de trámites permitió dar un gran salto en el
indicador de apertura de un negocio, siendo la mejor posición dentro de
los 10 indicadores del Doing Business.
• La ley empresa en un día nos permitirá estar dentro de los tres mejores
del mundo en apertura de un negocio.
Apertura de un Negocio
2014
2013
Var 14/13
Ranking
22
32
-10
Procedimientos (número)
7
7
0
Tiempo (días)
5,5
8
-2,5
Costo (% del ingreso per Cápita)
0,7
4,5
-3,8
Fuente: Banco Mundial
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Política Nacional de Innovación 2010-2014
Chile: Polo de Innovación de Latinoamérica
CHILE: PAÍS
DESARROLLADO
Diagnóstico
Misión
Visión
Estrategia
CHILE: SOCIEDAD DE
OPORTUNIDADES
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Nuestro DIAGNÓSTICO
Crecimiento Económico y Productividad
Crecimiento del PIB real (%) Año base 2008
14
12
1987-1997: 7,3%
10
1998-2009: 3,7%
8
6
4
2
0
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2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
-2
Nuestra MISIÓN
Desarrollo al 2020
50
PIB per capita 2012
(Miles de dólares, paridad de poder de compra)
42 43
36 36 37
30 30 31
39
32
27
24 23 25
23
9
11 11 12
14
18 18 18
17 18
15 16
20 21
Fuente: FMI
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Nuestra ESTRATEGIA
Fuentes de Crecimiento
• Inversión
21%
PIB
28%
PIB
• Trabajo
– Crear 1.000.000 de puestos de trabajo al 2014
– Aumentar la tasa de participación femenina
• Productividad
–
–
–
–
–
Energía
Reforma del Sector Público
Educación
Mercado del Trabajo
Innovación y Emprendimiento
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Nuestra VISIÓN
Chile: Polo de Innovación de Sudamérica
Chile crece sostenidamente a tasas superiores al 6% anual, debido principalmente a
los aumentos en productividad y competitividad. Este aumento fue producto de la
calidad y cantidad de innovación y emprendimiento en las últimas décadas. Chile es
el polo de innovación de Sudamérica.
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Política de Innovación 2010-2014
Capital Humano y Entorno
•
Formación de Talento
– Más de 3.000 becas para MSc y PhD
– Becas de inglés  10.000 para 2013
– Pingüinos sin Fronteras
•
Atracción de Talento
– Start-Up Chile (+ de 1.500 postulaciones último llamado)
•
Cultura
– Innovación abierta, “Diseña Innovación, Emprende Negocios”, 2013: Año
de la Innovación
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Política de Innovación 2010-2014
Conexión Global
•
Conectar a la Academia Chilena con las mejores Universidades del
mundo
•
Atracción de Centros de I+D+i prestigiosos a nivel internacional
•
Conectar a emprendedores locales con polos globales
•
Conectar institutos locales de I+D con el mundo
– Go to market
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Política de Innovación 2010-2014
I+D
Monto Certificado por cada ley
diferenciado entre contratos y proyectos
(Millones de Pesos)
23,956
7,275
Antigua Ley I+D
2008-6.09.2012
Contratos (extramuros)
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Nueva Ley I+D
07.09.2012-31.12.2013
Proyectos (intramuros)
23
Gracias