Transcript tratado de libre comercio

CAFTA -DR
Ing. Hazel Magaña de Palomares, M.A.E
TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC)
Los TLC´s son instrumentos bilaterales o
multilaterales de política exterior que los países
utilizan para consolidar y ampliar el acceso de
sus productos y eliminar barreras arancelarias y
no arancelarias, así como establecer
mecanismos de cooperación entre las partes
contratantes.
HMdP
2
PRINCIPIOS BÁSICOS DE LOS TLC
• Transparencia
• Trato de nación más
favorecida
• Trato nacional
HMdP
3
OBJETIVOS DE LOS TLC
•Liberalizar la totalidad de productos y servicios que se
comercian entre las partes contratantes
•Estimular la expansión y diversificación del comercio.
• Eliminar los obstáculos al comercio.
• Promover condiciones de competencia leal en la zona
de libre comercio.
• Aumentar las oportunidades de inversión
HMdP
4
BENEFICIOS PARA LOS EXPORTADORES
• Comercio menos restrictivos:
– No aplicación de medidas arbitrarias.
– La mayoría de los productos gozan del 0% de arancel
• Trato nacional y no discriminatorio:
– A nuestros productos se le aplicará los mismos requisitos
que a los del país importador o los de cualquier otro país.
• Normativa jurídica segura
– El Tratado es una ley para los países firmantes
HMdP
5
BENEFICIOS PARA LOS EXPORTADORES
• Normativa para
solucionar controversias
– El tratado cuenta con un
procedimientos más
rápido y económico
• Garantía a la inversión
extranjera
HMdP
6
DR-CAFTA
DR-CAFTA (Dominican Republic-Central
America Free Trade Agreement, en inglés
o Tratado de Libre Comercio entre
República Dominicana, Centroamérica y
USA, en español).
En El Salvador:
• Suscrito: 5 de Agosto de 2004
• Ratificación: 17 de Diciembre de
2004
• Publicación: Decreto Legislativo
555, publicado en el Diario oficial N.
17, tomo n. 366 de fecha 25 de
Enero de 2005.
• Vigente: 1 de Marzo de 2006
HMdP
7
DR-CAFTA
• La versión oficial de los TLC´s esta divida en:
– Textos, y
– Anexos.
• Los textos constituyen la parte normativa, entre ellos
tenemos:
–
–
–
–
–
–
Capítulo 3: Trato Nacional y Acceso de Mercancías al Mercado
Capítulo 4: Reglas de Origen y Procedimientos Aduaneros
Capítulo 6: Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Capítulo 7: Obstáculos Técnicos al Comercio
Capitulo 17: Ambiente
etc.
HMdP
8
BARRERAS AL COMERCIO
Existen dos tipos de barreras u obstáculos que
se deben considerar si vamos a exportar
nuestros productos, estas son:
•Medidas arancelarias, y
•Medidas no arancelarias
HMdP
9
MEDIDAS ARANCELARIAS
Son los aranceles o impuestos de importación de
un producto. Existen dos tipos de arancel:
Ad valoren: es el que se paga sobe el valor del producto
Eje. un embarque de naranja vale $1000.00, si el arancel
es de 5% significa que se pagará $50.00 de impuesto.
Especifico: se paga por la cantidad (Lb, Kg. L, etc.) de
producto que se está exportando. Eje. 1000 L de jugo de
naranja pagarán $0.06/L, en este caso pagará $60.00 de
impuesto.
HMdP
10
PROGRAMA DE DESGRAVACIÓN
ARANCELARIA
•Contiene la lista de los productos y el plan de reducción
o eliminación del arancel.
•La reducción del arancel puede aplicarse de las siguiente
manera:
–Reducción inmediata a 0%
–Reducción gradual hasta llegar a 0%
–Reducción gradual hasta llegar a una tasa menor.
HMdP
11
CLASIFICACIÓN ARANCELARIA
• La partida arancelaria (código o número de identidad) puede estar
compuesta por 6,8,10 o más dígitos.
• A nivel mundial el código esta armonizado a nivel de 6 dígitos.
• El Sistema Arancelario Centroamericano (SAC) está formado por 8 dígitos.
http://www.sieca.org.gt/ArancelCA2002/Arancel.asp
• El HTSUS: Harmonized Tariff Schedule of the United States está formado
por 10 dígitos. http://www.usitc.gov/tata/hts/bychapter/index.htm
HMdP
12
EJEMPLOS
Producto: BRÓCOLI FRESCO O REFRIGERADO
SAC: 07041000
HTSUS:
07041020: cabezas de brócoli, entrada de junio 5 a octubre 15
07041040: cabeza de brócoli, entrada de octubre 16 a junio 4
07041060: reducida en tamaño de octubre 16 a junio 4
Producto: FRIJOL NEGRO
SAC: 07133310
HTSUS:
07133320: entrando de mayo 1 a agosto 31
07133340: entrando de sept 1 a abril 30
HMdP
13
MEDIDAS NO ARANCELARIAS
Son los requerimientos que los productos y servicios deben
cumplir. Estos son:
Reglas de Origen y Procedimientos Aduaneros
•En el tratado se establecen las normas de origen que deben
cumplir un producto para gozar de un arancel preferencial.
•Además establece los procedimientos aduaneros que se
aplican entre los países miembros para determinar el origen y
que las autoridades de aduanas y comercio exterior puedan
certificar el origen de las mercancías
HMdP
14
MÉTODOS PARA DETERMINAR ORIGEN
DEL PRODUCTOS
• Método 1: Cambio de clasificación arancelaria
o partida. Consiste el producto terminado
debe estar clasificado en una partida diferente
a la de la materia prima, Ej. Harina y trigo.
• Método 2: Valor de contenido regional.
Cuando para producir utilizamos materias
primas o insumos nacionales o de otros países
que integran el tratado.
HMdP
15
MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
• Es un acuerdo destinado especialmente a las normas sobre
inocuidad de los alimentos, protección de los animales y
preservación de los vegetales.
• El Acuerdo autoriza a los países a que establezcan sus propias
normas, los cuales deben estar basados en principios científicos.
• Sólo se deben aplicar en la medida necesaria para proteger la salud
y la vida de las personas y de los animales o para preservar los
vegetales
• No deben discriminar de manera arbitraria o injustificable.
HMdP
16
MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
• Se deberán utilizar las normas, directrices y recomendaciones
internacionales, cuando existan.
• Se pueden establecer medidas más rigurosas que se basen en
una evaluación apropiada de los riesgos , siempre que el
criterio sea coherente y no arbitrario.
• Pueden utilizarse normas y métodos equivalentes.
• Los gobiernos deben realizar notificaciones previas de las
medidas que adopten, salvo emergencias.
HMdP
17
NORMAS INTERNACIONALES
• Para alimentos: Comisión del Codex Alimentarius
FAO/OMS
• Sanidad animal: Oficina Internacional de Epizootias.
• Preservación de los vegetales: Secretaria de la
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria
de la FAO.
• NORMAS ISO
HMdP
18
OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO
•
Incluye a: Las normas, los Reglamentos Técnicos (RT) y los Procedimientos de
Evaluación de la Conformidad.
•
Se deberán utilizar las normas, directrices y recomendaciones internacionales,
cuando existan.
•
No se elaborarán, adoptarán o aplicarán RT que tengan por objeto crear
obstáculos innecesarios al comercio.
•
Los RT no restringirán el comercio más de lo necesario para alcanzar un
objetivo legítimo.
•
Pueden utilizarse normas y métodos equivalentes.
•
Los gobiernos deben realizar notificaciones previas de las medidas que
adopten, salvo emergencias.
HMdP
19
NORMA Y REGLAMENTO TÉCNICO
Norma:
Documentos aprobado por una
institución reconocida que prevé,
para un uso común y repetido,
reglas directrices o
características para bienes o
procesos y métodos de
producción conexos, y cuya
observancia no es obligatoria.
También puede incluir
prescripciones en materia de
terminología, símbolos,
embalaje, marcado o
etiquetado….
Reglamento Técnico
Documento en el que se
establecen las características de
los bienes o sus procesos o
métodos de producción conexos,
incluidas las disposiciones
administrativas aplicables y cuya
observancia es obligatoria .
También puede incluir
prescripciones en materia de
terminología, símbolos,
embalaje, marcado o
etiquetado…
HMdP
20
OBJETIVO LEGÍTIMO
La garantía de la seguridad o la protección de la salud o la
vida, humana, animal o vegetal, garantía de la seguridad o
la protección del ambiente, o la prevención de las prácticas
que puedan inducir a error o engaño a los consumidores,
incluyendo asuntos relativos a la identificación de bienes o
servicios, considerando entre otros aspectos, cuando
corresponda, factores fundamentales de tipo climático,
geográfico, tecnológico de infraestructura o justificación
científica.
HMdP
21
EVALUACIÓN DEL RIESGO
La evaluación del daño potencial que
sobre la salud o la seguridad humana,
animal o vegetal, o el ambiente, pudiera
ocasionar algún bien o servicio
comercializado entre las partes.
HMdP
22
PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE LA
CONFORMIDAD
Cualquier procedimiento utilizado, directo o
indirectamente, para determinar si los requerimientos
pertinentes establecidos por reglamentos técnicos o
normas se cumplen, incluido el muestreo, pruebas,
inspección, evaluación, verificación, aseguramiento de
la conformidad, acreditamiento de la conformidad,
acreditamiento, certificación, registro o aprobación
empleados con esos propósitos.
HMdP
23
TLC
• Los textos de los Tratado e informaciones
adicionales se puede consultar en la pag. Web
http://www.minec.gob.sv/default.asp?id=70&
mnu=70,
• En la Dirección de Administración de Tratados
Comerciales, Ministerio de Economía
HMdP
24