Transcript presentasjon Kondemnasjoner/vrakhåndtering v/John Fiskvik, OOBF

Håndtering av
kondemnerte kjøretøyer
I kontrollerte former,
eller et uoversiktlig
”minefelt” ??
Oslo og Omegn Bilbransjeforening
Skade/lakk-konferanse 22.mars 2011
Stadig økende bilpark og økende antall
kondemnasjoner…??
Det antas den norske bilparken
(person- og varebiler) er på
tilnærmet 2,7 mill. biler etter 2010
En økning på ~2 % fra
foregående år; en trend som
forventes å fortsette også de
nærmeste årene…
Antall kjøretøy som ble vraket
mot pant økte til 102.573 i 2010
Av disse ca.10 % vraket etter
kondemnasjon/forsikringsskader
Et noenlunde tilsvarende antall
biler bygges opp igjen etter
kondemnasjon/forsikringsskader
Kilde: SSB
Oslo og Omegn Bilbransjeforening
Skade/lakk-konferanse 22.mars 2011
Enklere og sikrere omsetning av bilvrak?
 I forbindelse med åpningen av forsikringsbiler.no i 2005 (til erstatning for
”Vrakomsetningsutvalget”) skrev FNH (FNO) blant annet:
 Mange skader er så store at det ikke er regningssvarende å sette bilen tilbake
i tilsvarende stand som før skaden. Forsikringsselskapene betaler da ut en
kontant erstatning til kunden, som kan kjøpe en tilsvarende bil.
 Den skadede bilen blir så solgt. Nå vil dette skje på en oversiktlig måte. En
elektronisk markedsplass der profesjonelle kjøpere kan legge inn bud på
kondemnerte biler bidrar til en kostnadseffektiv omsetning av kondemnerte
biler.
 Omsetning av kondemnerte biler er imidlertid ikke problemfritt. Kriminelle har
stor interesse av å kjøpe slike biler for å bruke bilens identitet i sin virksomhet,
og ukyndig gjenoppbygging av skadede biler er en fare for trafikksikkerheten.
Det ønsker ikke forsikringsselskapene å bidra til.
 Den nye elektroniske markedsplassen er kun åpen for autoriserte
bilverksteder og bilhuggere. – Vi tror det vil begrense sjansene for at en
kondemnert bil havner i hendene på en hobby bilmekaniker eller kriminelle.
Nettstedet forsikringsbiler.no vil effektivisere trygg omsetning av
kondemnerte biler, hvilket er bra for trafikanter, forsikringskunder og
forsikringsselskapene.
 Ikke noe å si på de teoretiske intensjonene, men spørsmålet er om det
virkelig er blitt slik…?? Og det kan vi nok fastslå at det ikke er…!
Oslo og Omegn Bilbransjeforening
Skade/lakk-konferanse 22.mars 2011
Kondemnasjoner – hva skjer?
 Det antas at det årlig kondemneres ca. 20.000 biler (?) i
Norge med bakgrunn i forsikringsskader – og etter en enkel
undersøkelse (som kjent har vi ingen tilgang til korrekte data)
antas at følgende skjer med disse bilene;
 Ca.9.000 biler vrakes/hugges (eller…?)
 Ca.2.000 biler beholdes av tidligere eier (ansvarssaker)
(og hva i all verden skjer med disse? Gjenoppbygging i egen
regi? Bruk som ”delebil” ? Gjenoppbygging ”svart”? Kontroll?)
 Ca.9.000 biler bygges opp igjen
 Det antas at rundt ⅓ (ca.3.000 biler) av disse bygges opp igjen
på en teknisk, skatte/avgiftsmessig og for øvrig formelt korrekt
og forsvarlig måte hos autoriserte aktører for videresalg til
sluttkunde (hva med informasjonsplikten vs. ny eier vedr.
oppbygging, skadeomfang og reparasjonsprosedyre ?)
 Hva skjer i så fall med de øvrige ⅔ som bygges opp igjen
(utgjør ca.6.000 biler)?
Oslo og Omegn Bilbransjeforening
Skade/lakk-konferanse 22.mars 2011
Kondemnasjoner – hva skjer?
 Flertallet videreselges åpenbart til 3.person (i noen grad til egne
ansatte for oppbygging på ”hobbybasis” – hos enkelte som en
del av ansettelsesbetingelsene(?) – uten at innberetningsplikt
vurderes, og uten at man – som profesjonell kjøper – er klar
over at man uansett sitter med ”hele” det juridiske ansvaret…?)
 Uansett kan manglende åpenhet, manglende innsyn og til dels
grove overpriser på kondemnerte biler føre til blant annet
omfattende skatte- og avgiftsunndragelser (bevisst/ubevisst)…?!
 Overpriser har en rekke negative og utilsiktede konsekvenser –
og for å få det enkelte prosjekt regningssvarende – blant annet:
Forenklede reparasjonsprosedyrer / reparasjonsmessige
”snarveier” (ikke i tråd med verken takst eller produsentens
retningslinjer) hvor bilens struktur (passiv sikkerhet) eller
tekniske tilstand (aktiv sikkerhet) ikke blir brakt tilbake til
opprinnelig kvalitet/standard
Unnlatelse m.h.t. informasjonsplikt vs. ny eier for å unngå
verdiforringelse (lavere salgspris)
Manglende etterlevelse av skatte- og avgiftsmessige forhold
(manglende innberetning) = svart arbeid / unndragelser
Kriminalitet. Direkte eller indirekte underslag eller tyveri –
både av biler og deler.
Oslo og Omegn Bilbransjeforening
Skade/lakk-konferanse 22.mars 2011
Et enkelt (men reelt) regnestykke
Bilens førverdi (markedspris før skade)
Skadeomfang (takst)
Teoretisk verdi vrak
: kr.400.000,: kr.300.000,: kr.100.000,-
I tillegg vil det oppbygde objektet ha en åpenbar salgslyte vs.
en tilsvarende bil som ikke har hatt skade / ikke har vært
kondemnert. Antatt 5-10 %. Dette betyr at vraket maks skulle
hatt en omsetningspris på kr.80.000,-? (Kanskje kr.60.000,-?)
Men hva selges dette vraket for (dette er et reelt eksempel)?;
Kr.200.000,- !!
Hvordan er det mulig? Jo, selvfølgelig ved å benytte helt andre
tall i kalkylen gjennom blant annet;
–
–
–
–
reparasjonsmessige ”snarveier”
”glemme” informasjonsplikten til ny eier
skatt-og avgiftsunndragelse (manglende innberetning/etterlevelse)
bruk av mindreverdige deler eller direkte/indirekte underslag/tyveri
Og de negative konsekvensene er mange; ikke minst en meget
uheldig konkurransevridning, samt at biler som absolutt ikke
burde vært bygget opp igjen, faktisk blir det…!
Oslo og Omegn Bilbransjeforening
Skade/lakk-konferanse 22.mars 2011
Kondemnasjoner – hva bør skje?
 Det er svært beklagelig at ikke nødvendige data er tilgjengelige
fra FNO og/eller at det ikke er tilstrekkelig åpenhet fra FNO /
forsikringsselskapene rundt disse forhold, da vi absolutt burde
ha felles interesse av å ”rydde opp” i disse forholdene
 For å kunne ta ”ondet ved roten” å få det inn i seriøse og trygge
rammer er det avgjørende å få tilgang til nødvendige data, bl.a.:
 Antall kjøretøyer som kondemneres årlig, og fordelingen mellom
person/varebiler?
 Fordeling av antall kondemnerte kjøretøyer som beholdes av bileier, som
blir ”hugget” og som blir bygget opp igjen?
 Oversikt over kjøpere i de forskjellige kjøpegrupper (kvalitetssikres at kun
godkjente verksteder faktisk bygger opp igjen kondemnerte biler?)
 Antall reparasjoner som blir etterkontrollert av forsikringsselskapene?
 Hva med de bilene som selges direkte fra enkelte forsikringsselskaper?
 Gjennom kvalitetssikrede og klare rutiner/rapporteringsrutiner er
det ”enkelt” å sikre at alle deler av prosesser og prosedyrer
følges helt frem til ny eier (dersom man virkelig ønsker det…?)
Oslo og Omegn Bilbransjeforening
Skade/lakk-konferanse 22.mars 2011
Kondemnasjoner – hva bør skje?
 Og det formodes at både forsikringsbransjen og bilbransjen har
felles interesse av økt etterlevelse samt ivaretakelse og bygging
av respektive bransjers renommé og omdømme !?
 Om ikke annet bør vi i hvert fall ha felles interesse av å redusere
fremtidig risiko (som konsekvens av at aktiv og passiv sikkerhet
ikke er tilbakeført til samme nivå som før kondemnasjonen);
 Bilforhandler kan få den aktuelle bilen i innbytte på et senere tidspunkt (og
uten et sentralt skaderegister – og/eller hvis informasjonsplikten ikke er
fulgt – kan det vise seg å være fatalt – i første omgang økonomisk);
Bilforhandleren står uansett ansvarlig vs. den nye eieren, og må hensynta
reell verdiforringelse gjennom salgslyte
 Konsekvensene av fremtidig skadeomfang kan bli fatale (passiv
sikkerhet) – ikke bare dyrere, men også dødelige…
 Konsekvensene kan også være at fremtidige skader (både på bil, fører,
passasjerer og andre trafikanter) kan være direkte forårsaket av at aktive
sikkerhetssystemer ikke er brakt tilbake i den tilstand de var før
kondemnasjonen
 Se heller ikke bort fra at forsikring må betale for skaden to ganger…??
Oslo og Omegn Bilbransjeforening
Skade/lakk-konferanse 22.mars 2011
I Sverige har man
gjennom de siste
3-4 år vært
gjennom en både
krevende og tøff
prosess når det
gjelder forannevnte
forhold…
Prosessen og
granskningene
pågår fortsatt, og
den har ikke vært
spesielt hyggelig for
noen av de
involverte parter
Oslo og Omegn Bilbransjeforening
Skade/lakk-konferanse 22.mars 2011
Kondemnasjoner – hva bør skje?
 I Sverige har man ryddet kraftig opp i disse forholdene – både fordi tidligere
håndtering var i strid med lovgivningen (ikke minst skattemessig), men også
fordi forholdene bidro til en meget uheldig konkurransevridning (som i Norge)
 I Norge må vi sørge at det samme skjer – så snart som overhode mulig – og
før skattmyndighetene gjør jobben for oss…
 Hvis vi overlater ”jobben” til skattemyndighetene vil det føre til mer enn en
”ripe i lakken” både for våre bransjers renommé og økonomisk for øvrige
involverte, og med løfte om å rydde opp og etablere ”vanntette” rutiner er det
mulig (?) å få ”amnesti” hos skattemyndighetene i en bestemt periode…
Oslo og Omegn Bilbransjeforening
Skade/lakk-konferanse 22.mars 2011
Videre prosess – sentralt skaderegister
 Det er ikke godt nok at FNO og forsikringsbransjen mener at
dagens ordning er en forbedring fra ”Vrakomsetningsutvalgets”
arbeid fra 90-tallet…
 Dagens situasjon er rett og slett uakseptabel – og det er FNO
og forsikringsselskapene som sitter med ”nøkkelen” til å finne
frem til akseptable løsninger og forhold – både juridisk og
moralsk, gjennom full åpenhet og fullt innsyn
 Om det holder juridisk – så holder det ikke forretningsetisk /
moralsk – å legge ansvaret for å rydde opp på bilbransjen..
 Og den ultimate nøkkelen til løsning er over tid et sentralt /
nasjonalt skaderegister
 Norge er snart det eneste landet i Europa som ikke har et
skikkelig sentralt skaderegister – og også på dette området
sitter FNO med ”hovednøkkelen” til et slikt register gjennom
DBS – men synes å litt ”lunkne” ??
 Selvfølgelig må en fremtidig løsning også involvere integrasjon
med AutoSys, og vi må derfor skape nødvendig forståelse på
”riktig” nivå hos Vegdirektoratet, like mye som vi må engasjere
både forbrukerorganisasjoner og forbrukermyndigheter, slik at
de forstår den reelle verdien av et slikt register for forbruker…
Oslo og Omegn Bilbransjeforening
Skade/lakk-konferanse 22.mars 2011
Videre prosess – sentralt skaderegister
 FNOs (eller forsikringsselskapenes?) ”motvillighet” er muligens
tuftet på at et sentralt skaderegister ville bidra til flere krav om
verdiforringelse fra forsikringstagere ved ansvarsskader
(kostnad) p.g.a. informasjonsplikten til ny eier, samtidig som
prisen på vrak ville gå signifikant ned (kostnad), men det er
kortsiktig en lav pris å betale i forhold til potensielt langsiktige
konsekvenser på en rekke områder – både direkte og indirekte
 På den annen side ville man da i større grad sikret at
kondemnerte biler ville bli reparert i henhold til produsentens
retningslinjer (les: faglig korrekt) samtidig som det må antas at
færre kondemnerte biler ville blitt bygget opp igjen (fordi det ikke
lenger ville være regningssvarende)
 Man fritas ikke for ansvar om man ”ser i en annen retning”…
 Vi må i fellesskap sørge for at vrakoppbygging blir en ”hvit”/åpen
geskjeft uten dagens svært konkurransevridende effekt…
 Muligens ville dette i noen grad kunne påvirke både prisnivåer
og forsikringspremier – hvilket er helt i orden – da vi ville få en
mer rettferdig fordeling mellom forsikringsselskaper, kunder og
bilbransje – uten urimelig konkurransevridning – og som vi både
faglig, moralsk og juridisk kunne håndtere ”rakrygget”!!
Oslo og Omegn Bilbransjeforening
Skade/lakk-konferanse 22.mars 2011
Videre prosess – Skatt Øst m.v.
 Enkelte har lurt på hvor ”smart” det er å ta opp denne
problemstillingen med Skatteetaten/Skatt Øst i salen…?
 I tråd med intensjonen i – og i lojalitet til – vårt samarbeid med
Skatt Øst knyttet til ”Økt etterlevelse” er det for meg helt naturlig
nettopp å ta det opp med de tilstede;
For å vise at vi faktisk ønsker å bidra til Økt etterlevelse
 Skatt Øst har nok av milliarder å ”jage” på andre områder, mens
vi i mellomtiden viser vilje til å rydde opp…
 Den skatte- og avgiftsmessige siden av dette er viktig, men det
er andre sider av denne saken som er minst like viktig, bl.a.:
 De 6.000 (?) vrakene som ikke bygges opp av autoriserte aktører
representerer en omsetning på nærmere 1-en milliard kroner (og den
omsetningen har bransjen virkelig behov for = sikre overlevelse…)
 Trygghet for forbruker (både fremtidig bileier, passasjerer og andre
trafikanter) ved at vi har 100 % trygghet for at bilen er reparert i henhold til
produsentens retningslinjer (både aktiv og passiv sikkerhet – i tillegg til at
evt. salgslyte vs. verdi avdekkes – og blir informert om…)
 Uheldig konkurransevridning, kriminalitet og redusert økonomisk risiko !
 En rask ”opprydding” vil dessuten styrke begge bransjers
renommé og omdømme: Start jobben i morgen !
Oslo og Omegn Bilbransjeforening
Skade/lakk-konferanse 22.mars 2011