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PROGRAMACIÓN DE ESTRATEGIAS LEADER
CONTEXTO GENERAL DE LA REFORMA DE
LA PAC: PROCESO DE TOMA DE
DECISIONES
Madrid
29 octubre 2014
ESTRATEGIAS LEADER 2014-2020
Situación de los documentos de
programación 2014-2020
• Acuerdo de Asociación
• Marco Nacional
• PDR
Aprobación de los Reglamentos 1303/2013 EIE y 1305/2013
FEADER 17/12/2013 (publicados el 22/12/2013)
Máx. 4 meses
Presentación del Acuerdo de
Asociación 22/04/14
Máx. 3 meses
Observaciones
23/07/14. Devuelto
13/10/14
Máx. 4 meses
Aprobación del Acuerdo de
Asociación (13 Nov?)
Programación
Máx. 3 meses
Marco Nacional 4/07/14
Máx. 3 meses
Observaciones
8/10/14. No devuelto
Máx. 6 meses
Aprobación del
Marco Nacional
Máx. 3 meses
Programas DR 21/07/14
Máx. 3 meses
Observaciones. PN
24/10/14
Máx. 6 meses
Aprobación del PN
y de los 17 PDR
Nota: El tiempo dedicado por el Estado Miembro para responder a las
observaciones de la COM no cuenta para los plazos (artículo 3 R. 1303/2013)
ESTRATEGIAS LEADER 2014-2020
28 Acuerdos de Asociación
Presentados
Observaciones de la Comisión
Aprobados
28
28
17
112 PDR, 3 Marcos Nacionales y 3 RRN
No presentados
Presentados
Observaciones de la
Comisión
6
106 PDR + 3 MN + 3 RRN
43 + 7 (45 PDR + 3 MN + 2
RRN)
ESTRATEGIAS LEADER 2014-2020
Previsión de PDR, MN y RRN aprobados en 2014
10
Previsión de PDR, MN y RRN completados en 2014
12
Previsión de aprobación de PDR, MN y RRN en 2015 1 trimestre
41
Previsión de aprobación de PDR, MN y RRN en 2015 2 trimestre
46
Previsión de aprobación de PDR, MN y RRN en 2015 3 trimestre
3
Previsión de aprobación de PDR, MN y RRN en 2015 4 trimestre
2
Sin estimar
4
ESTRATEGIAS LEADER 2014-2020
SITUACIÓN DEL ACUERDO DE ASOCIACIÓN
 Procedimiento de preselección de Grupos. Ayuda preparatoria.
 No limitado a grupos experimentados. Modificación Marco y PDR
 No existen limitaciones por territorios ni Fondos FEADER/FEMP y
apoyo de FEDER y FS
 Límites de población. 10.000 habitantes y 150.000 habitantes, con las
siguientes excepciones:
o Más de 150.000: Insularidad y GALP
o Menos de 10.000: Hasta 5.000 habitantes (zonas de montaña, zonas
geográficamente aisladas o territorios de baja densidad)
 Fondo principal. Se establecerá en cada Programa
ESTRATEGIAS LEADER 2014-2020
Asignación de los Fondos al Desarrollo Local Participativo
en el Acuerdo Nacional
Desarrollo Local
Participativo
FEADER (€)
FEDER(€)
FSE(€)
FEMP (€)
731.591.000
13.900.000
9.300.000
150.000.000
ESTRATEGIAS LEADER 2014-2020
SITUACIÓN DEL MARCO NACIONAL
 Procedimiento de selección de estrategias (optativo), tanto si existe
preselección como si se seleccionan los Grupos y las Estrategias a la vez.
 Convocatoria
 Baremo de selección de Grupos.
 Comité de selección
 Presupuesto mínimo en torno a 3 M € por estrategia. Justificar en caso de
tener una cuantía inferior, salvo por razones de insularidad
 Intensidad de las ayudas:
o Establecimiento de un mínimo financiación privada incluso en proyectos
no productivos (10%), excepto para promotores públicos.
o En proyectos productivos el porcentaje de las normas sobre ayudas
estatales que corresponda.
 Posible realización de pagos de los GAL y concesión de anticipos.
 Cooperación Leader: Cooperación integrada en las estrategias
ESTRATEGIAS LEADER 2014-2020
SITUACIÓN DE LOS POGRAMAS DE
DESARROLLO RURAL
ESTRATEGIAS LEADER 2014-2020
LEADER 2014-2020
Feader PDR
M€
Andalucía
1.906,0
Aragón
466,8
Asturias
325,0
Baleares
61,0
Canarias
157,5
Cantabria
98,8
C.Mancha
1.147,1
C. León
969,0
Cataluña
348,5
Extremadura
890,2
Galicia
889,8
Madrid
76,5
Murcia
219,2
Navarra
136,5
País Vasco
87,1
Rioja, La
70,0
C.Valenciana
204,0
TOTAL
8.053,0
% Feader
Leader
TOTAL M€
TOTAL M€
TOTAL M€
Leader
Feader M€ cofinanciado + adicional otros Fondos
11,72
223,392
248,213
248,213
248,213
11,15
52,068
65,084
74,586
97,786
17,23
56,000
70,000
70,000
70,000
5,14
3,135
3,919
3,919
3,919
5,14
8,096
9,524
9,524
9,524
5,14
5,078
6,348
30,343
30,343
5,14
58,950
78,600
78,600
78,600
10,73
104,000
130,000
130,000
130,000
7,65
26,660
62,000
62,000
62,000
9,35
83,250
111,000
111,000
111,000
7,08
63,000
84,000
84,000
84,000
5,14
3,932
4,915
4,915
4,915
5,61
12,291
19,509
19,509
19,509
8,10
11,050
17,000
17,000
17,000
9,76
8,498
10,623
19,623
19,623
6,59
4,616
9,232
13,290
13,290
5,69
11,610
21,906
27,000
27,000
8,87
735,625
951,873
1003,522
1026,722
Financiación PDR LEADER 2014-2020 y 2007-2013
1800
1600
1400
1200
1000
Nacional
800
Feader
600
400
200
0
LEADER 2014-2020
LEADER 2007-2013 (inicial)
LEADER 2007-2013 (actual)
Financiación PDR LEADER 2014-2020 y 2007-2013
Grupos de Acción Local
60
Total Grupos 14-20: 243
Total Grupos 07-13: 264
50
40
Grupos 14-20
30
Grupos 07-13
20
10
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A
A
% Feader para LEADER en 2014-2020 y 2007-2013
20,00
18,00
16,00
14,00
12,00
% 14-20
% 07-13
10,00
8,00
6,00
4,00
2,00
0,00
ESTRATEGIAS LEADER 2014-2020
Programación de estrategias
 Programación por submedidas, concepto de gasto (Marco) y las clasificaciones
previstas en el PDR
 Flexibilidad elaboración y gestión de la estrategia
o No es necesario ajustarse a la codificación de medidas del PDR
o Cuando una estrategia de desarrollo local se financia con un fondo único, este
fondo debe ofrecer su alcance completo de apoyo
 Previsión de anticipos de funcionamiento FEADER
 Gastos subvencionables flexibles en ayudas para la creación de PYMES y
contribuciones en especie.
 Gastos funcionamiento y animación 25% de la estrategia
 IVA no recuperable es subvencionable a los Ayuntamientos
ESTRATEGIAS LEADER 2014-2020
Objetivos de programación 14-20
 Respeto a la autonomía GAL y a las exigencias derivadas de las ayudas con
fondos públicos (garantía correcta utilización)
 Optimizar la utilización de fondos comunitarios con coherencia.
 Utilizar Leader como instrumento de inversión y creación de empleo.
 Diseñar un modelo LEADER ágil y eficaz. Eliminación de ineficiencias.
 Simplificar gestión administrativa en los GAL y en las CCAA.
 Seguridad jurídica. Responsabilidad del promotor en caso de incumplimiento
de sus obligaciones.
Muchas gracias por su
atención
DG Desarrollo Rural y Política Forestal
José Luis Peralta
[email protected]